城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門從中央到政府有哪些？職責(zé)是什么？

從中央到地方政府的部門：住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司、住建廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處（直轄市規(guī)劃局）、市縣規(guī)劃局（建委、建設(shè)局）。

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擬訂城市建設(shè)和市政公用事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革措施、規(guī)章；指導(dǎo)城市供水、節(jié)水、燃?xì)?、熱力、市政設(shè)施、園林、市容環(huán)境治理、城建監(jiān)察等工作；指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)；指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作；承擔(dān)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目的有關(guān)工作。

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》:

第十二條 國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

擴(kuò)展資料：

（一）承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。擬訂住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實(shí)施。擬訂廉租住房規(guī)劃及政策，會(huì)同有關(guān)部門做好中央有關(guān)廉租住房資金安排，監(jiān)督地方組織實(shí)施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（二）承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革的責(zé)任。擬訂適合國(guó)情的住房政策，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革，擬訂全國(guó)住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問(wèn)題的政策建議。

（三）承擔(dān)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任。起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章。依法組織編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，會(huì)同有關(guān)部門組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施，參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策。

（四）承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。組織制定工程建設(shè)實(shí)施階段的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定和發(fā)布工程建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擬訂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)的管理制度，擬訂公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

（五）承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任。會(huì)同或配合有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（六）監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為。指導(dǎo)全國(guó)建筑活動(dòng)，組織實(shí)施房屋和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督和指導(dǎo)實(shí)施，擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國(guó)際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

參考資料：百度百科：《中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部》

城市規(guī)劃編制辦法(2005)

第一章　總則第一條　為了規(guī)范城市規(guī)劃編制工作城鄉(xiāng)規(guī)劃編制配合部門，提高城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制配合部門的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條　按國(guó)家行政建制設(shè)立的市，組織編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條　城市規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。第四條　編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基本目標(biāo)，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌，堅(jiān)持中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路，堅(jiān)持節(jié)約和集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人文資源，尊重歷史文化，堅(jiān)持因地制宜確定城市發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第五條　編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)考慮人民群眾需要，改善人居環(huán)境，方便群眾生活，充分關(guān)注中低收入人群，扶助弱勢(shì)群體，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。第六條　編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的原則。第七條　城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。大、中城市根據(jù)需要，可以依法在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上組織編制分區(qū)規(guī)劃。

城市詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第八條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門組織編制的全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃編制的依據(jù)。第九條　編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。第十條　承擔(dān)城市規(guī)劃編制的單位，應(yīng)當(dāng)取得城市規(guī)劃編制資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城市規(guī)劃編制工作。第二章　城市規(guī)劃編制組織第十一條　城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃。具體工作由城市人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）承擔(dān)。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，組織制定近期建設(shè)規(guī)劃。

控制性詳細(xì)規(guī)劃由城市人民政府建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）依據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃或者城市分區(qū)規(guī)劃組織編制。

修建性詳細(xì)規(guī)劃可以由有關(guān)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃及建設(shè)主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）提出的規(guī)劃條件，委托城市規(guī)劃編制單位編制。第十二條　城市人民政府提出編制城市總體規(guī)劃前，應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力和建設(shè)條件做出評(píng)價(jià)；針對(duì)存在問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，從土地、水、能源和環(huán)境等城市長(zhǎng)期的發(fā)展保障出發(fā)，依據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，著眼區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對(duì)城市的定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行前瞻性研究，作為城市總體規(guī)劃編制的工作基礎(chǔ)。第十三條　城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照以下程序組織編制：

（一）按照本辦法第十二條規(guī)定組織前期研究，在此基礎(chǔ)上，按規(guī)定提出進(jìn)行編制工作的報(bào)告，經(jīng)同意后方可組織編制。其中，組織編制直轄市、省會(huì)城市、國(guó)務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門提出報(bào)告；組織編制其他市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)建設(shè)主管部門提出報(bào)告。

（二）組織編制城市總體規(guī)劃綱要，按規(guī)定提請(qǐng)審查。其中，組織編制直轄市、省會(huì)城市、國(guó)務(wù)院指定市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門組織審查；組織編制其他市的城市總體規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)建設(shè)主管部門組織審查。

（三）依據(jù)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門或者省、自治區(qū)建設(shè)主管部門提出的審查意見，組織編制城市總體規(guī)劃成果，按法定程序報(bào)請(qǐng)審查和批準(zhǔn)。第十四條　在城市總體規(guī)劃的編制中，對(duì)于涉及資源與環(huán)境保護(hù)、區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市發(fā)展目標(biāo)與空間布局、城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等重大專題，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府組織下，由相關(guān)領(lǐng)域的專家領(lǐng)銜進(jìn)行研究。第十五條　在城市總體規(guī)劃的編制中，應(yīng)當(dāng)在城市人民政府組織下，充分吸取政府有關(guān)部門和軍事機(jī)關(guān)的意見。

對(duì)于政府有關(guān)部門和軍事機(jī)關(guān)提出意見的采納結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為城市總體規(guī)劃報(bào)送審批材料的專題組成部分。

組織編制城市詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分聽取政府有關(guān)部門的意見，保證有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的空間落實(shí)。第十六條　在城市總體規(guī)劃報(bào)送審批前，城市人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，充分征求社會(huì)公眾的意見。

在城市詳細(xì)規(guī)劃的編制中，應(yīng)當(dāng)采取公示、征詢等方式，充分聽取規(guī)劃涉及的單位、公眾的意見。對(duì)有關(guān)意見采納結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃是如何管理的？

2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)對(duì)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作出修改：

將第二十四條第二款第二項(xiàng)修改為：“（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的規(guī)劃師”。

刪去第三款。

本決定自公布之日起施行。

原文：

第二十四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊(cè)的規(guī)劃師；

（三）有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（四）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；

（五）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。

規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

修訂后：

第二十四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。

從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作：

（一）有法人資格；

（二）有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)的規(guī)劃師；

（三）有相應(yīng)的技術(shù)裝備；

（四）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。

規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格管理辦法，由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政部門制定。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

珠海市城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查辦法

第一條　為規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門依法對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。第三條　國(guó)土、測(cè)繪、建設(shè)、房屋、交通、公路、公安、工商等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)范圍協(xié)助城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制單位、建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及施工圖設(shè)計(jì)文件審查、預(yù)拌混凝土、預(yù)制構(gòu)件、供水、供電、燃?xì)?、電信有線電視、物業(yè)管理等服務(wù)提供單位應(yīng)當(dāng)配合城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查。第四條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改、實(shí)施及建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃指標(biāo)校核、規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)、規(guī)劃?rùn)z查等工作制度，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改、實(shí)施管理，預(yù)防城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、糾正城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為。第五條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在辦事窗口、部門官方網(wǎng)站公布辦理規(guī)劃許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。第六條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)依法調(diào)查處理建設(shè)項(xiàng)目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可至規(guī)劃條件核實(shí)階段的規(guī)劃違法行為。

城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法調(diào)查處理建設(shè)項(xiàng)目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可前及規(guī)劃條件核實(shí)合格后的規(guī)劃違法行為，并負(fù)責(zé)依法調(diào)查處理鎮(zhèn)人民政府管轄區(qū)域以外的農(nóng)村村民、社區(qū)居民使用宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)的規(guī)劃違法行為。

鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)依法調(diào)查處理鎮(zhèn)人民政府管轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村民、社區(qū)居民使用宅基地進(jìn)行住宅建設(shè)的規(guī)劃違法行為。第七條　橫琴新區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府（管委會(huì)）依法組織相關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目違法部分進(jìn)行強(qiáng)制拆除。第八條　各級(jí)人民政府、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查可采取以下方式：

（一）聽取相關(guān)單位或個(gè)人的報(bào)告。

（二）調(diào)閱或復(fù)制相關(guān)文件、資料。

（三）要求相關(guān)單位或個(gè)人作出書面解釋和說(shuō)明。

（四）進(jìn)入相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可采取的其他方式。

相關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查，不得妨礙或阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。第九條　根據(jù)監(jiān)督檢查的對(duì)象、目的、要求的不同，城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查可包括以下內(nèi)容：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改情況。

（二）規(guī)劃許可、規(guī)劃?rùn)z驗(yàn)、規(guī)劃條件核實(shí)情況。

（三）建設(shè)項(xiàng)目遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)情況。

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為調(diào)查處理情況。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。第十條　相關(guān)單位或個(gè)人具有以下情形之一的，屬于未取得規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的行為：

（一）未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可及附圖、附件進(jìn)行建設(shè)。

（二）未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及附圖、附件進(jìn)行建設(shè)。

（三）未依法取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)工程建設(shè)或超過(guò)臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定的使用期限仍未拆除。

（四）按照相關(guān)規(guī)定采取批準(zhǔn)文件方式進(jìn)行規(guī)劃許可的建設(shè)項(xiàng)目未依法取得批準(zhǔn)文件進(jìn)行建設(shè)。

（五）超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或批準(zhǔn)文件規(guī)定的有效期限仍然開工建設(shè)。

（六）擅自改變規(guī)劃條件核實(shí)合格的建筑物、構(gòu)筑物等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃平面布局、規(guī)劃標(biāo)高、外部輪廓、層數(shù)、高度、面積、風(fēng)貌、配套公共設(shè)施、規(guī)劃使用功能等內(nèi)容。

（七）擅自改變規(guī)劃條件核實(shí)合格的道路、橋梁、管線等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃線位、規(guī)劃標(biāo)高、配套公共設(shè)施、規(guī)劃使用功能等內(nèi)容。

（八）進(jìn)行與規(guī)劃許可無(wú)關(guān)的其他建設(shè)。

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第十一條　相關(guān)單位或個(gè)人具有以下情形之一的，屬于未按照規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)的行為：

（一）擅自改變已取得規(guī)劃許可的建筑物、構(gòu)筑物等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃平面布局、規(guī)劃標(biāo)高、外部輪廓、層數(shù)、高度、面積、風(fēng)貌、配套公共設(shè)施等內(nèi)容。

（二）擅自改變已取得規(guī)劃許可的道路、橋梁、管線等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃線位、規(guī)劃標(biāo)高等內(nèi)容。

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定(2015修改)

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制配合部門，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制配合部門的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施和監(jiān)督檢查程序適用本規(guī)定。第三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第四條　本市城市總體規(guī)劃的制定、修改程序按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。第五條　各專業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃編制專業(yè)（專項(xiàng)）發(fā)展規(guī)劃。其中，有關(guān)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的專業(yè)（專項(xiàng)）發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

編制或者修改專業(yè)（專項(xiàng)）發(fā)展規(guī)劃涉及空間布局和用地需求的，應(yīng)公開展示規(guī)劃草案，征詢公眾意見。經(jīng)市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源行政管理部門審查后，由各專業(yè)主管部門報(bào)市人民政府審批，并由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門相應(yīng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。第六條　制定控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：

（一）編制計(jì)劃。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要，制定控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府審定。

（二）組織編制。

市轄各區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)總體規(guī)劃組織編制。

（三）公示。

控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)送審查、審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十一條的規(guī)定將規(guī)劃草案予以公示，采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制配合部門他方式，征求專業(yè)單位、專家和公眾意見，并根據(jù)意見對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案予以修改完善。

（四）審查。

市轄各區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。

控制性詳細(xì)規(guī)劃中的市政工程規(guī)劃內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由具有市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理經(jīng)驗(yàn)的專家委員會(huì)與相關(guān)專業(yè)主管部門進(jìn)行聯(lián)合審查。

（五）審議。

組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將通過(guò)審查的控制性詳細(xì)規(guī)劃草案、審查意見及公眾參與報(bào)告提交市城市規(guī)劃委員會(huì)審議。

城市規(guī)劃委員會(huì)對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃草案有重大異議，審議未通過(guò)的，由組織編制機(jī)關(guān)組織規(guī)劃草案的修改和重新審查，再次進(jìn)行公示后，提交相應(yīng)的城市規(guī)劃委員會(huì)審議。

（六）批準(zhǔn)。

市轄各區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)市城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

（七）備案。

控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上一級(jí)人民政府備案。第七條　涉及對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理單元的總體指標(biāo)、要求作出修改的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃管理單元內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案。控制性詳細(xì)規(guī)劃及其管理單元修改方案報(bào)經(jīng)城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。

控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。

涉及對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理單元內(nèi)部的控制指標(biāo)、要求作出調(diào)整的，除第八條規(guī)定的情形外，可以由相關(guān)政府部門或者土地使用權(quán)人向組織編制機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，同時(shí)附送規(guī)劃修改論證報(bào)告和草案。由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門結(jié)合書面申請(qǐng)要求和周邊規(guī)劃情況，組織編制規(guī)劃調(diào)整方案。規(guī)劃修改論證報(bào)告和草案及調(diào)整方案經(jīng)城市規(guī)劃委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)獨(dú)立地塊指標(biāo)調(diào)整情況做好控制性詳細(xì)規(guī)劃管理單元的總體指標(biāo)平衡。對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃管理單元內(nèi)部的控制指標(biāo)、要求的調(diào)整，不適用于以公開出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。

本條所稱“控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃管理單元”是指結(jié)合行政街道界線、天然地理界限等因素劃定的、由多個(gè)規(guī)劃地塊組成的規(guī)劃管理范圍。第八條　有下列情形之一的，控制性詳細(xì)規(guī)劃的原審批機(jī)關(guān)可以委托城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行局部修正：

（一）因工程實(shí)施需要，在不增加原規(guī)劃確定的總建筑面積的前提下，修正道路及市政設(shè)施的線位、部分技術(shù)參數(shù)及沿線用地規(guī)劃控制指標(biāo)的。

（二）非重要地區(qū)用地調(diào)整建筑密度、綠地率，且與周邊景觀協(xié)調(diào)但不增加原規(guī)劃確定的總建筑面積的。

（三）因控制性詳細(xì)規(guī)劃的信息錯(cuò)漏需要更正控制性詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)信息的。

城市規(guī)劃布局歸哪個(gè)部門管？

國(guó)家的主管部門是中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，各省的是建設(shè)廳，北京是規(guī)劃委，上海是規(guī)土局。

城市規(guī)劃管理局，其主要職能有：

1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》；

2、研究確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理、高效利用城市土地，科學(xué)協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署；

3、組織編制和實(shí)施城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、城市地下空間綜合開發(fā)利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃；

4、參與制定國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

5、負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)各縣市人民政府所在地總體規(guī)劃的評(píng)審報(bào)批工作；

6、指導(dǎo)本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審批和管理工作；

7、組織對(duì)全市規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)比，確定職權(quán)范圍內(nèi)的各類新建、擴(kuò)建、改建、翻建的建筑物、構(gòu)筑物的性質(zhì)和用地規(guī)模，審批建設(shè)工程總平面布局、立面造型。