江西省林業(yè)有害生物防治條例

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作，保護(hù)森林資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務(wù)院《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林業(yè)有害生物預(yù)防、除治、森林植物及其產(chǎn)品檢疫等活動，適用本條例。

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本條例所稱林業(yè)有害生物，是指對森林植物及其產(chǎn)品構(gòu)成危害或者威脅的動物、植物和微生物。

本條例所稱森林植物及其產(chǎn)品，是指林木種子、苗木和其林業(yè)綜合治理資質(zhì)取消他繁殖材料，喬木、灌木、竹類、野生珍貴花卉和其林業(yè)綜合治理資質(zhì)取消他森林植物，木材、竹材、干果和其他林產(chǎn)品。第三條　林業(yè)有害生物防治工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、科學(xué)防治的原則。第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對林業(yè)有害生物防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立林業(yè)有害生物防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入林業(yè)和生態(tài)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步健全重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)責(zé)任制，并將重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)完成情況列入政府考核評價指標(biāo)體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好林業(yè)有害生物防治檢疫宣傳工作，組織本轄區(qū)的村（居）民委員會、林業(yè)經(jīng)營者開展林業(yè)有害生物防治工作。第五條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域的林業(yè)有害生物防治工作，其所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱林業(yè)防治機(jī)構(gòu)）承擔(dān)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢驗檢疫、防治督查、技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等具體工作，依法查處違反林業(yè)有害生物防治法律法規(guī)的行為。

發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、水利、科技、交通運輸、旅游、環(huán)保、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、出入境檢驗檢疫等部門和電力、通信、郵政等單位，按照各自職責(zé)做好林業(yè)有害生物防治的有關(guān)工作。

基層林業(yè)工作站負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的林業(yè)有害生物測報的具體工作，協(xié)助做好林業(yè)有害生物防治和檢疫工作。第六條　林業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)做好其所屬或者經(jīng)營管理的森林、林木的有害生物預(yù)防和治理工作。第七條　縣級以上人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會宣傳普及林業(yè)有害生物防治知識，增強(qiáng)公眾防御林業(yè)有害生物災(zāi)害的意識和能力。第二章　預(yù) 防第八條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)每五年開展一次林業(yè)有害生物普查，編制林業(yè)有害生物分布圖，劃分林業(yè)有害生物常發(fā)區(qū)、偶發(fā)區(qū)和安全區(qū)，對松材線蟲等重大林業(yè)有害生物每年定期開展專題調(diào)查，并向本級人民政府和上級林業(yè)主管部門提交普查、專題調(diào)查報告。

縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)森林資源分布狀況、林業(yè)有害生物普查和專題調(diào)查結(jié)果，編制林業(yè)有害生物防治規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。第九條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)有害生物防治規(guī)劃，科學(xué)布局林業(yè)有害生物監(jiān)測站點，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

林業(yè)有害生物監(jiān)測站點應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)任職條件的專（兼）職測報員，劃定測報責(zé)任區(qū)，確定監(jiān)測對象，實施動態(tài)監(jiān)測，對林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生情況進(jìn)行調(diào)查并及時報告。

任何單位和個人不得破壞、偷盜、擅自占用或者移動林業(yè)有害生物防治設(shè)備、設(shè)施。確因工程建設(shè)需要遷移林業(yè)有害生物防治監(jiān)測站點的，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門的意見，遷移費用由建設(shè)單位承擔(dān)。第十條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地組織建立無林業(yè)檢疫性有害生物的苗圃和種子繁育基地，培育優(yōu)良林木抗性種苗。第十一條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門制定的造林設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)有林業(yè)有害生物防治措施。對林業(yè)有害生物常發(fā)區(qū)，實施以營林措施為主，生物、化學(xué)和物理防治相結(jié)合的綜合治理措施，逐步改善森林生態(tài)環(huán)境，提高森林抗御林業(yè)有害生物災(zāi)害的能力。第十二條　林業(yè)經(jīng)營者在森林的經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）植樹造林應(yīng)當(dāng)適地適樹，合理搭配樹種，依照國家規(guī)定選用林木良種，營造混交林；造林設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包含林業(yè)有害生物防治措施。

（二）禁止使用攜帶林業(yè)危險性有害生物的林木種子、苗木和其他繁殖材料進(jìn)行育苗或者造林。

（三）對幼齡林和中齡林及時進(jìn)行撫育管理，除治林業(yè)有害生物。

（四）有計劃地實行封山育林，改變純林生態(tài)環(huán)境。

（五）及時清理火燒跡地，伐除受害嚴(yán)重的過火林木。

（六）采伐后的林木應(yīng)當(dāng)及時運出伐區(qū)并清理現(xiàn)場。

湖北省林業(yè)有害生物防治條例

第一章　總 則第一條　為了防治林業(yè)有害生物林業(yè)綜合治理資質(zhì)取消，保護(hù)森林資源林業(yè)綜合治理資質(zhì)取消，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)有害生物預(yù)防、治理和森林植物及其產(chǎn)品檢疫等活動，適用本條例。

林業(yè)有害生物是指對森林植物及其產(chǎn)品構(gòu)成危害或者威脅的動物、植物和微生物。

森林植物及其產(chǎn)品，包括喬木、灌木、竹類、花卉和其他森林植物，林木種子、苗木和其他繁殖材料，木材、竹材、藥材、干果、盆景和其他林產(chǎn)品。第三條　林業(yè)有害生物防治工作遵循預(yù)防為主、綜合治理、科學(xué)防治的原則，實行政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制。第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將林業(yè)有害生物防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)體系，將林業(yè)有害生物防治工作納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好林業(yè)有害生物防治相關(guān)工作，組織村（居）民委員會、林業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等開展林業(yè)有害生物防治工作。第五條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物防治工作，其所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢驗檢疫、防治督查以及相關(guān)技術(shù)服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，共同做好林業(yè)有害生物防治工作。第六條　林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法做好其所屬或者經(jīng)營管理的森林、林木的有害生物預(yù)防和治理工作。第七條　鼓勵和支持公民、法人以及其他社會組織參與林業(yè)有害生物防治工作。

各級人民政府及有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治知識的宣傳普及，增強(qiáng)公眾防御林業(yè)有害生物災(zāi)害的意識和能力，拓展公眾參與林業(yè)有害生物防治的途徑。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門對在林業(yè)有害生物防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章　預(yù) 防第八條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)林業(yè)有害生物防治規(guī)劃，科學(xué)布局測報站（點）、配備專（兼）職測報員，完善測報網(wǎng)絡(luò)，組織開展監(jiān)測預(yù)報工作。第九條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)每五年組織一次林業(yè)有害生物普查，對重大、突發(fā)林業(yè)有害生物及時組織專項調(diào)查，并向本級人民政府和上級林業(yè)主管部門報告普查、調(diào)查情況。第十條　國有森林、林木由其經(jīng)營管護(hù)單位組織開展林業(yè)有害生物監(jiān)測。集體和個人所有的森林、林木由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站組織開展監(jiān)測林業(yè)綜合治理資質(zhì)取消；未設(shè)立林業(yè)工作站的，由縣級以上人民政府確定相關(guān)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測。

單位和個人發(fā)現(xiàn)森林植物出現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)及時向林業(yè)主管部門報告，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實。第十一條　林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定定期發(fā)布林業(yè)有害生物短、中、長期趨勢預(yù)報，及時發(fā)布重大或者突發(fā)林業(yè)有害生物預(yù)警信息，并提出防治建議或者方案。

其他任何單位和個人不得發(fā)布林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報信息。禁止偽造、篡改林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報信息。

氣象部門應(yīng)當(dāng)無償提供監(jiān)測林業(yè)有害生物所需的公益性氣象服務(wù)。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)無償刊播林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報信息。第十二條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將林業(yè)有害生物防治措施納入造林綠化設(shè)計方案和森林經(jīng)營方案，科學(xué)配置造林綠化樹種，推廣良種壯苗和抗性樹（品）種。對林業(yè)有害生物災(zāi)害常發(fā)區(qū)，實施以營林措施為主，生物、化學(xué)和物理防治相結(jié)合的綜合治理措施。

林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取林業(yè)有害生物防治措施，優(yōu)先選用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，采用混交栽植模式，適地適樹適種源造林。

禁止使用帶有危險性林業(yè)有害生物的林木種子、苗木和其他繁殖材料進(jìn)行育苗或者造林。第十三條　自然（文化）遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)以及古樹名木等需要特別保護(hù)的區(qū)域或者林木，由縣級以上人民政府劃定公布為林業(yè)有害生物重點預(yù)防區(qū)，并督促有關(guān)單位制定防治預(yù)案。

林業(yè)有害生物重點預(yù)防區(qū)的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立管護(hù)制度，采取防護(hù)措施，防止外來林業(yè)有害生物入侵。

林木病蟲害綜合防治是怎樣的？

所謂綜合防治，就是綜合運用各種防治病蟲害的手段和方法，把病蟲害的為害程度，壓制到最低經(jīng)濟(jì)水平上的防治體系。在預(yù)防為主、綜合治理的方針指導(dǎo)下，以林業(yè)技術(shù)措施為基礎(chǔ)，充分利用生物間相互依存、相互制約的客觀規(guī)律，因地因時制宜，合理使用生物的、物理的、機(jī)械的、化學(xué)的防治方法，堅持安全、經(jīng)濟(jì)、有效、簡易的原則，把病害蟲數(shù)量控制在經(jīng)濟(jì)閾值以下，以達(dá)到保護(hù)人畜健康、增加生產(chǎn)的目的。

特點：①生態(tài)學(xué)觀點：從生態(tài)學(xué)的觀點出發(fā)，綜合考慮生態(tài)平衡、社會安全、經(jīng)濟(jì)利益和防治效果，立足于整個生態(tài)系統(tǒng)。②經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點：不要求徹底消滅害蟲，只要求將害蟲數(shù)量控制在經(jīng)濟(jì)允許水平之下。凈活動收益=挽救資源的價值-活動費用。③容忍哲學(xué)：允許一定數(shù)量的害蟲存在。強(qiáng)調(diào)各種防治措施的協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)自然控制因子，特別注意充分發(fā)揮天敵的自然控制作用，力求少用或不用農(nóng)藥，不造成環(huán)境污染。