林業(yè)司法鑒定
林業(yè)司法鑒定
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摘 要:隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展,法人和自然人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中直接或間接造成森林資源消長的行為在不斷增加,尤其在林地、林木方面的損害案件日益增多,迫切需要公正、科學(xué)、準(zhǔn)確的森林資源司法鑒定結(jié)論,作為案件訴求的標(biāo)底。
關(guān)鍵詞:林業(yè);司法鑒定;問題;對策
1 林業(yè)司法鑒定的意義
林業(yè)司法鑒定是順應(yīng)現(xiàn)代司法鑒定制度改革發(fā)展的產(chǎn)物。
通過獲得執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人運(yùn)用廣泛、系統(tǒng)的林業(yè)科學(xué)知識,采用科學(xué)準(zhǔn)確的鑒定方法,對損害森林資源的行為做出定性定量的判定。
其鑒定結(jié)果是涉林司法訴訟中的重要物證,是社會司法鑒定體系的重要組成部分。
2 涉林案件鑒定存在的不足
2.1 鑒定主體缺乏法定化,沒有統(tǒng)一的鑒定機(jī)構(gòu)和固定鑒定人員
首先,對鑒定人員應(yīng)具備何種條件,如學(xué)歷、資歷、職稱等未作規(guī)定。
刑訴法第119條規(guī)定,為了查清案情,需要解決案件中某些專門性問題的時候,應(yīng)當(dāng)指派或聘請有專門知識的人進(jìn)行鑒定。
其次,林業(yè)鑒定中常是聘請林業(yè)局內(nèi)部工程師進(jìn)行鑒定,而林業(yè)案件的偵查是森林公安機(jī)關(guān),也隸屬于林業(yè)局,案件容易形成既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員,這往往導(dǎo)致偵查人員與鑒定人之間達(dá)成某種形式的默契,而削弱相互間的制約,并極易造成偵查人員影響鑒定人和鑒定結(jié)論的局面,使得鑒定的公信力與權(quán)威性受到質(zhì)疑。
最后,我國的行政機(jī)關(guān)存在著一定的行政級別,當(dāng)不同級別的鑒定機(jī)構(gòu)作出相互不同的鑒定結(jié)論時,審判人員對鑒定結(jié)論權(quán)威性的確認(rèn),往往不是通過審查鑒定人的資格來進(jìn)行,而是盲目相信“行政級別越高鑒定結(jié)論也就越可靠”。
2.2 林業(yè)刑事案件的鑒定的受理及鑒定過程未能嚴(yán)格按照《中華人民共和國公安部刑事鑒定規(guī)則》中規(guī)定的各步驟進(jìn)行
在操作中主要表現(xiàn)為:對鑒定材料來源未查清,鑒定工作與勘驗(yàn)脫節(jié),不注意鑒定對象所處的環(huán)境,檢驗(yàn)程序、時限、及檢驗(yàn)后材料的處理不正確,以至出現(xiàn)許多鑒定結(jié)論瑕疵。
鑒定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺少統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)是鑒定結(jié)論的根本保證,是衡量鑒定結(jié)論正確與否的尺度。
2.3 鑒定結(jié)論書內(nèi)容不規(guī)范、不詳細(xì)
定結(jié)論書沒有按《刑事技術(shù)鑒定規(guī)則》中規(guī)定“結(jié)論、檢驗(yàn)、論證、結(jié)論” 四個部份來闡述鑒定過程與結(jié)果,這樣的鑒定書常使公訴方在庭審中處于被動的不利地位。
2.4 鑒定人員的職業(yè)道德與業(yè)務(wù)素質(zhì)影響著鑒定結(jié)果
由于長期隸屬林業(yè)內(nèi)部,受到行政權(quán)力和行政壓力的影響,使得鑒定常不能依法獨(dú)立進(jìn)行,出現(xiàn)隨行政需求而隨意變化現(xiàn)象。
另一方面,過火面積大, 相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任,鑒定就被縮小,同樣也踐踏了法律的尊嚴(yán)。
3 解決不足的主要對策
3.1 通過立法的形式建立林業(yè)刑事案件鑒定機(jī)構(gòu),確立鑒定人員從業(yè)資格、權(quán)利、義務(wù)
①建立全國統(tǒng)一的林業(yè)案件鑒定人職業(yè)資格考試、考核制度。
資格考試是行業(yè)準(zhǔn)入制度的重要舉措之一,對于保障鑒定人員的素質(zhì)進(jìn)而保證鑒定結(jié)論的公正性具有重要意義。
②實(shí)行執(zhí)業(yè)證書制、名冊制、注冊制等系列管理措施。
司法鑒定人取得司法鑒定執(zhí)業(yè)證書后,進(jìn)入司法鑒定人登記名冊。
根據(jù)我國地域遼闊的實(shí)際情況,以省(自治區(qū)、直轄市)為單位,建立和實(shí)行鑒定機(jī)構(gòu)登記制度和鑒定人名冊制度,由司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一掌握,并送司法機(jī)關(guān)備案。
執(zhí)業(yè)證書實(shí)行年審制度,未經(jīng)年審的不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
③ 建立起全國統(tǒng)一的.司法鑒定各專業(yè)技術(shù)職稱評聘制度、定期培訓(xùn)制度和晉升制度。
通過知識技能的更新,提升鑒定結(jié)論的科學(xué)性和正確性;通過公正、公平的評價機(jī)制,考核鑒定人員的技術(shù)水平,評為不同等級的鑒定人員,提高鑒定人的積極性和創(chuàng)造性。
④經(jīng)省人民政府司法行政主管部門審核登記,成立林業(yè)刑事鑒定專門機(jī)構(gòu),作為獨(dú)立鑒定組織,此機(jī)構(gòu)在進(jìn)行鑒定時不受任何行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),使得鑒定人能獨(dú)立的履行鑒定職能。
3.2 規(guī)范鑒定程序
①統(tǒng)一鑒定所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或方法。
由有司法解釋權(quán)的機(jī)關(guān)對鑒定標(biāo)準(zhǔn)和方法做出統(tǒng)一規(guī)定,使得鑒定有章可循,有 法可依,也更有說服力。
如對失火案中直接損失如何根據(jù)市場定價,協(xié)同物價部門進(jìn)行鑒定,以及如何估算剩余物的價值。
②完善鑒定人出庭質(zhì)證制度和錯鑒責(zé)任追究制度。
鑒定人作為專家證人有義務(wù)出庭接受專門問題的質(zhì)證,對鑒定結(jié)論精確與依據(jù)作科學(xué)分析。
鑒定人出庭作證有助于法官正確理解、審查鑒定結(jié)論,審查鑒定人的資格,還可以展示司法鑒定的全過程,包括鑒定的受理程序是否合法,鑒定標(biāo)準(zhǔn)是否有科學(xué)依據(jù)等等,可以解決時下許多人抱怨的“鑒定程序不透明”的問題,這不僅有利于控辯雙方更好地核實(shí)案件事實(shí),而且能使被告在公開質(zhì)證中信服,還增強(qiáng)鑒定人的責(zé)任心與法律意識,杜絕輕視法律和不講實(shí)事求是的現(xiàn)象,使自己的鑒定全面、細(xì)致,盡一切努力使鑒定建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上,也能虛心聽取其他訴訟參與人的意見,使之認(rèn)識到鑒定在整個刑事訴訟中的作用與意義。
③嚴(yán)把好審查鑒定結(jié)論關(guān)。
由于林業(yè)鑒定專業(yè)性強(qiáng),對多數(shù)人員要審查判斷其可信度有一定難度。
在實(shí)踐中,可以從鑒定結(jié)論的審查方式、審查內(nèi)容和是否達(dá)到訴訟要求入手,嚴(yán)把審查鑒定結(jié)論關(guān)。
刑事案件林業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求
具有丙級,證書有效期。刑事案件林業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求,
1、須具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計丙級以上資質(zhì)。
2、資質(zhì)證書須在有效期內(nèi)。
林業(yè)案件勘驗(yàn),鑒定技術(shù)服務(wù),需要什么資質(zhì)
必有《木材與家具檢驗(yàn)員資格證》和《現(xiàn)場勘察資格證》。
林刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)及處罰依據(jù)
一、盜伐林木案
1、 一般案件 林業(yè)鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu)名單下載: 2—5立方米或幼樹100—200株 林業(yè)鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu)名單下載,處3年以下有期、拘役、管制并處或單處罰金《刑法》345條第1款林業(yè)鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu)名單下載;
2、重大案件 : 20—50立方米或幼樹1000—2000株 林業(yè)鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu)名單下載,處3年以上7年以下有期徒刑并處罰金《刑法》345條第1款;
3、 特大案件: 100—200立方米或幼樹5000—1000株 林業(yè)鑒定資質(zhì)機(jī)構(gòu)名單下載,處7年以上有期并處罰金《刑法》345條第1款;
二、濫伐林木案
1、 一般案件 : 10—20立方米或幼樹500—1000株 ,處3年以下有期、拘役、管制并處或單處罰金 《刑法》345條第2款
2、 重大案件 : 50立方米或幼樹2500株以上 ,
3、特大案件 : 100立方米以上或幼樹5000株以上 ,處3年以上7年以下有期徒刑并處罰金《刑法》345條第2款
三、非法收購盜伐、濫伐的林木案
1、一般案件: 收購20立方或幼樹1000株以上以及收購珍貴樹木2立方以上或5株以上 , 處3年以下有期、拘役或管制,并處罰金 《刑法》345條第3款
2、重大案件: 收購100立方或幼樹5000株以上以及收購珍貴樹木5立方以上或10株以上 ;
3、 特大案件 : 收購200立方或幼樹1000株以上以及收購珍貴樹木10立方以上或20株以上,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金 《刑法》345條第3款 ;
四、非法采伐、毀壞珍貴樹木案
1、 一般案件: 采伐、毀壞珍貴林木的 , 處3年以下有期、拘役或管制,并處罰金 《刑法》344條
2、重大案件: 采伐2株、2立方以上或毀壞致死3株 ;
3、 特大案件 :采伐10株、10立方以上或毀壞致死15株 ,處3年以上7年以下有期并處罰金 《刑法》344條。
林業(yè)資格證書查詢
一 林業(yè)方面的資格證有哪些
林業(yè)方面的資格證有景觀設(shè)計師、花藝環(huán)境師、園藝師等職稱資格證。具體的等級劃分如下:
一、景觀設(shè)計師共設(shè)5個等級,分別為:
1、景觀設(shè)計師(五級/初級技能);
2、景觀設(shè)計師(四級/中級技能資格);
3、景觀設(shè)計師(三級/高級技能資格);
4、景觀設(shè)計師(技師技能資格);
5、景觀設(shè)計師(高級技師技能資格)。
二、花藝環(huán)境師本職業(yè)共設(shè)四個等級,分別是:
1、四級花藝環(huán)境設(shè)計師(國家職業(yè)資格四級);
2、三級花藝環(huán)境設(shè)計師(國家職業(yè)資格三級);
3、二級花藝環(huán)境設(shè)計師(國家職業(yè)資格二級);
4、一級花藝環(huán)境設(shè)計師(國家職業(yè)資格一級)。
(1)林業(yè)資格證書查詢擴(kuò)展閱讀:
園藝師該職業(yè)資格共分三級:助理園藝師、園藝師、高級園藝師。
從事的主要工作包括:果樹(蔬菜、花卉、食用菌等)生產(chǎn)及開發(fā)推廣。最對口的專業(yè)是園藝技術(shù)。其核心課程,包括植物生長與環(huán)境、栽培技術(shù)、遺傳育種技術(shù)、園藝設(shè)施、病蟲害防治技術(shù)、產(chǎn)品貯藏與加工、企業(yè)經(jīng)營管理等。就業(yè)領(lǐng)域,是園藝領(lǐng)域的技術(shù)與管理部門。設(shè)置的專業(yè)方向包括:果樹、蔬菜、花卉、食用菌。報考條件:
一、助理園林園藝師:
1、大專以上或同等學(xué)歷應(yīng)、歷屆學(xué)生;
2、中專以上或同等學(xué)歷并從事相關(guān)工作兩年以上者。
二、園林園藝師:
1、已通過助理園林園藝師級資格認(rèn)證或取得中高級技術(shù)職稱并從事相關(guān)工作一年以上者;
2、研究生以上或同等學(xué)歷并從事相關(guān)工作兩年以上者;
3、本科以上或同等學(xué)歷并從事相關(guān)工作三年以上者;
4、大專以上或同等學(xué)歷并從事相關(guān)工作四年以上者。
二 職業(yè)資格證書,能否查的出來求解
應(yīng)該說,這些證,不是假的。但你要知道中國的現(xiàn)狀,好多部門,好多回證,純粹設(shè)門坎來騙錢的,。所答以去年國務(wù)院出臺文件,整頓考試,取銷叫停了好些。所以建議你,考執(zhí)業(yè)資格的證,這種證才過硬。你可以到人事部網(wǎng)站參閱。
三 如何在人社局官網(wǎng)上查2017年林業(yè)工程職稱任職資格批復(fù)
1、職稱查詢方式有兩種,不同的地方是不一樣的,大部分省份特別是比較偏遠(yuǎn)的省份回都是向發(fā)證所在地人力資源和社答會保障局的專業(yè)技術(shù)管理辦電話或發(fā)函查詢,部分省份是在發(fā)證當(dāng)?shù)厝耸戮止倬W(wǎng)上面查詢,不論哪種方式都是承認(rèn)的,都可以使用的。
2、助理工程師,職稱名,指符合國家相關(guān)規(guī)定,通過相關(guān)考試,和國家相關(guān)部門評審取得相應(yīng)的任職資格的人員。
3、工程師(中、高級)職稱全國專業(yè)技術(shù)人員職稱等級統(tǒng)一考試??荚嚲鶠樯蠙C(jī)操作,每個模塊考50分鐘。每位應(yīng)考人員必須參加二至三個模塊的考試。1952年12月31日(含)以前出生的專業(yè)技術(shù)人員可以免考。應(yīng)考人員必須在本年度內(nèi)并在同一考點(diǎn)通過所有規(guī)定科目(模塊)的考試,方可取得合格證書,否則成績均作無效處理。首次考試的應(yīng)考人員可根據(jù)考點(diǎn)的報名情況和本人意愿自行慎重選擇考點(diǎn)。
四 我的職業(yè)資格證書在哪查詢
國家林業(yè)局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的網(wǎng)站上或職業(yè)資格網(wǎng)上
五 國家林業(yè)局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心
國家林業(yè)局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中頒發(fā)的是國家職業(yè)資格證書。真實(shí)有效的國家職業(yè)資格證書全國通用,終身有效。行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心和地方職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心頒發(fā)的職業(yè)資格證書全國通用,效力都一樣,只是其發(fā)證單位不同而已。
各行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(如:鐵道部、農(nóng)業(yè)部、國管局、冶金工業(yè)、機(jī)械、電子、通信行業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行業(yè)):是經(jīng)國家人力資源和社會保障部批準(zhǔn)授權(quán)國務(wù)院部委(國家局、行業(yè)主管部門、總公司),負(fù)責(zé)組織實(shí)施業(yè)行業(yè)的特有工種(職業(yè))技能鑒定工作的事業(yè)單位,對通用工種不能進(jìn)行鑒定(人社部特批授權(quán)除外)。行政歸各行業(yè)主管部門,是人力資源和社會保障部直屬鑒定中心,行政級別與?。ㄖ陛犑校d同等,業(yè)務(wù)主管歸屬國家人力資源和社會保障部。職業(yè)技能鑒定合格所發(fā)國家職業(yè)資格證書,全國有效。
各級地方職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(如:北京市、山東省、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、北京市海淀區(qū)):是國家人力資源和社會保障部授權(quán)各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)、新疆兵團(tuán))、地級市(州)、縣(區(qū))各級人力資源和社會保障部門,組織實(shí)施所屬地的通用工種(職業(yè))技能鑒定工作的事業(yè)單位,對行業(yè)特有工種不能進(jìn)行鑒定(人社部特批授權(quán)除外)。業(yè)務(wù)行政歸各地同級行政主管部門(地方人力資源和社會保障部門)。職業(yè)技能鑒定合格所發(fā)國家職業(yè)資格證書,全國有效。
國家職業(yè)資格證書是表明勞動者具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識和技能的證明。它是勞動者求職、任職、開業(yè)的資格憑證,是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據(jù),也是境外就業(yè)、對外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件。職業(yè)資格證書全國通用。
六 如何查林權(quán)證
可以到發(fā)證林業(yè)局(一般為縣級林業(yè)局)的林政科查詢,因?yàn)樵谵k理和發(fā)放林權(quán)證時,林權(quán)證中相關(guān)內(nèi)容在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)系統(tǒng)都進(jìn)行了林權(quán)登記。
只要林權(quán)證內(nèi)容與林權(quán)登記表內(nèi)容一致,一般不會有什么問題。
七 請問林權(quán)證怎樣查詢
查林權(quán)證,最好到有權(quán)發(fā)證的林業(yè)局林證科查。
根據(jù)《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》:
第五條林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林法及其實(shí)施條例的規(guī)定提出登記申請,并提交以下文件:
(一)林權(quán)登記申請表;
(二)個人身份證明、法人或者其他組織的資格證明、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的身份證明、法定代理人或者委托代理人的身份證明和載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書;
(三)申請登記的森林、林木和林地權(quán)屬證明文件;
(四)省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 林業(yè)主管部門規(guī)定要求提交的其他有關(guān)文件。
第六條林權(quán)發(fā)生變更的,林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請變更登記。
第七條林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地滅失的,原林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)?shù)匠跏嫉怯洐C(jī)關(guān)申請辦理注銷登記。
第八條林權(quán)權(quán)利人申請辦理變更登記或者注銷登記時,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)林權(quán)登記申請表;
(二)林權(quán)證;
(三)林權(quán)依法變更或者滅失的有關(guān)證明文件。
第九條登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對林權(quán)權(quán)利人提交的申請登記材料進(jìn)行初步審查。
登記機(jī)關(guān)認(rèn)為林權(quán)權(quán)利人提交的申請材料符合森林法及其實(shí)施條例以及本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)予以受理;認(rèn)為不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)說明不受理的理由或者要求林權(quán)權(quán)利人補(bǔ)充材料。
第十條登記機(jī)關(guān)對已經(jīng)受理的登記申請,應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個工作日內(nèi),在森林、林木和林地所在地進(jìn)行公告。公告期為30天。
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根據(jù)《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》:
第十一條對經(jīng)審查符合下列全部條件的登記申請,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3個月內(nèi)予以登記:
(一)申請登記的森林、林木和林地位置、四至界限、林種、面積或者株數(shù)等數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;
(二)林權(quán)證明材料合法有效;
(三)無權(quán)屬爭議;
(四)附圖中標(biāo)明的界樁、明顯地物標(biāo)志與實(shí)地相符合。
第十二條對經(jīng)審查不符合本辦法第十一條規(guī)定的登記條件的登記申請,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不予登記。
在公告期內(nèi),有關(guān)利害關(guān)系人如對登記申請?zhí)岢霎愖h,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其所提出的異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。有關(guān)利害關(guān)系人提出的異議主張確實(shí)合法有效的,登記機(jī)關(guān)對登記申請應(yīng)當(dāng)不予登記。
第十三條對不予登記的申請,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書面形式向提出登記申請的林權(quán)權(quán)利人告知不予登記的理由。
第十四條對于經(jīng)過登記機(jī)關(guān)審查準(zhǔn)予登記的申請,應(yīng)當(dāng)及時核發(fā)林權(quán)證。
第十五條按照森林法及其實(shí)施條例的規(guī)定,由國務(wù)院林業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民 *** 以及設(shè)區(qū)的市、自治州人民 *** 核發(fā)林權(quán)證的,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將核發(fā)林權(quán)證的情況通知有關(guān)地方人民 *** 。
第十六條國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)定林權(quán)證式樣,并指定廠家印制。
第十七條發(fā)現(xiàn)林權(quán)證錯、漏登記的或者遺失、損壞的,有關(guān)林權(quán)權(quán)利人可以到原林權(quán)登記機(jī)關(guān)申請更正或者補(bǔ)辦。
第十八條登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備專(兼)職人員和必要的設(shè)施,建立林權(quán)登記檔案。
我國樹齡法定簽定機(jī)構(gòu)有哪幾家?
1、國務(wù)院計量行政部門,即國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局;
2、地方各級人民政府計量行政部門,即各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局;
3、各級計量行政部門設(shè)立的計量檢定機(jī)構(gòu),一般稱計量測試所或計量科學(xué)研究所;
4、各級計量行政部門授權(quán)的計量檢定機(jī)構(gòu),在其授權(quán)的計量檢定工作范圍內(nèi),也屬法定計量機(jī)構(gòu);
5、各級計量行政部門授權(quán)建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)進(jìn)行定型鑒定和樣機(jī)試驗(yàn)的技術(shù)機(jī)構(gòu),在其授權(quán)的工作范圍內(nèi)也稱法定計量機(jī)構(gòu)。
6、有關(guān)的國防計量法規(guī)規(guī)定的機(jī)構(gòu)。
河南省林業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)有沒有?
河南省林業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)(截止2011年10月全省共6家)
1.河南林業(yè)司法鑒定中心
2.新鄉(xiāng)綠劍林業(yè)司法鑒定所
3.西峽縣林業(yè)技術(shù)推廣站
4.淅川縣林業(yè)工作站
5.三門峽崤函林木資源司法鑒定所
6.信陽市林業(yè)技術(shù)推廣站