湖南省人民政府關(guān)于取消第三批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定

湖南省人民政府令

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《湖南省人民政府關(guān)于取消第三批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》已經(jīng)2003年5月8日省人民政府第8次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

　代省長(zhǎng)　周伯華

二00三年六月四日

湖南省人民政府關(guān)于取消第三批行政審批

項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定，省人民政府決定：取消第三批行政審批項(xiàng)目70項(xiàng)，改變行政審批項(xiàng)目管理方式11項(xiàng)（目錄附后）。凡取消行政審批項(xiàng)目的省政府有關(guān)部門(mén)、單位一律停止審批，并取消相應(yīng)的收費(fèi)；改變管理方式的項(xiàng)目，要及時(shí)移交行業(yè)組織或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理。同時(shí)，要研究并及時(shí)處理行政審批項(xiàng)目取消和調(diào)整后可能出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，認(rèn)真做好有關(guān)工作的后續(xù)監(jiān)管和銜接，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，將行政審批制度改革與政府機(jī)構(gòu)改革、財(cái)政管理體制改革、電子政務(wù)建設(shè)、相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)等工作緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，促進(jìn)依法行政，規(guī)范行政管理，提高行政效能。

##湖南省人民政府決定取消的第三批行政審批項(xiàng)目目錄(70項(xiàng))

序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)及審批方式 實(shí)施主體

1、省屬全日制高等學(xué)校、函授在本、專(zhuān)科目錄內(nèi)設(shè)置和調(diào)整 省教育廳

核定的學(xué)科門(mén)類(lèi)范圍內(nèi)的本、專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)（不包括專(zhuān)業(yè)目錄

外和國(guó)家控制布點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)）（審批）

2、安全技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書(shū)中的防盜安全門(mén)防盜保 省公安廳

險(xiǎn)柜、箱生產(chǎn)登記（核準(zhǔn)）

3、社會(huì)團(tuán)體印章和銀行帳號(hào)（備案） 省民政廳

4、民辦非企業(yè)單位印章和銀行帳號(hào)（備案）　 省民政廳

5、省內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)（核準(zhǔn)） 省建設(shè)廳

（由注冊(cè)建造師代替，并設(shè)立過(guò)渡期）

6、三級(jí)道路客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)（核準(zhǔn)） 　 省交通廳

7、一、二級(jí)道路客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)（審核）　 省交通廳

8、公路工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)甲級(jí)資質(zhì)（審核）　 省交通廳

9、國(guó)有林場(chǎng)隸屬關(guān)系變更（核準(zhǔn)）　 省林業(yè)廳

10、經(jīng)省文化廳批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)的廣告內(nèi)容（審核） 省文化廳

11、舉辦本省有贊助的美術(shù)品比賽、展覽、展銷(xiāo)等活動(dòng)（審批） 省文化廳

12、輻照食品初審（審核） 省衛(wèi)生廳

13、衛(wèi)生用品和一次性使用醫(yī)療用品衛(wèi)生許可（審批） 省衛(wèi)生廳

14、強(qiáng)化食品衛(wèi)生許可（審批） 省衛(wèi)生廳

15、特殊營(yíng)養(yǎng)食品衛(wèi)生許可（審批） 省衛(wèi)生廳

16、大型醫(yī)用設(shè)備應(yīng)用質(zhì)量合格證（核準(zhǔn)）　 省衛(wèi)生廳

17、城市維護(hù)建設(shè)稅中的困難減免稅

（2004年1月1日取消）（審批）　 　 省地稅局

18、印制商標(biāo)單位（核準(zhǔn)）　 　省工商局

19、經(jīng)紀(jì)人資格（核準(zhǔn)） 　省工商局

20、飼料生產(chǎn)許可證（審核）　 省質(zhì)監(jiān)局

21、脂松香生產(chǎn)許可證（審核） 省質(zhì)監(jiān)局

22、不銹鋼材生產(chǎn)許可證（審核） 　省質(zhì)監(jiān)局

23、中小型起重運(yùn)輸設(shè)備生產(chǎn)許可證（審核） 省質(zhì)監(jiān)局

（納入鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備制造許可管理）

24、閥門(mén)生產(chǎn)許可證（審核）　 省質(zhì)監(jiān)局

（納入鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備制造許可管理）

25、廣播電視接受機(jī)生產(chǎn)許可證（審核）　 　省質(zhì)監(jiān)局

26、家用音響生產(chǎn)許可證（審核）　 省質(zhì)監(jiān)局

27、通訊設(shè)備生產(chǎn)許可證（審核）　 省質(zhì)監(jiān)局

28、民用爆破器材生產(chǎn)許可證（審核）　 省質(zhì)監(jiān)局

29、民用槍彈生產(chǎn)許可證（審核） 　省質(zhì)監(jiān)局

30、煤礦井下支護(hù)設(shè)備生產(chǎn)許可證（審核） 省質(zhì)監(jiān)局

31、煤電鉆生產(chǎn)許可證（審核） 省質(zhì)監(jiān)局

32、礦燈生產(chǎn)許可證（審核）　 省質(zhì)監(jiān)局

33、礦井安全儀器生產(chǎn)許可證（審核）　 省質(zhì)監(jiān)局

34、刮板輸送機(jī)生產(chǎn)許可證（審核） 省質(zhì)監(jiān)局

35、輪胎生產(chǎn)許可證（審核）　 省質(zhì)監(jiān)局

36、自行車(chē)生產(chǎn)許可證（審核） 省質(zhì)監(jiān)局

37、電熨斗生產(chǎn)許可證（審核） 省質(zhì)監(jiān)局

38、食用鹽生產(chǎn)許可證（審核） 省質(zhì)監(jiān)局

39、熒光燈生產(chǎn)許可證（審核） 省質(zhì)監(jiān)局

40、塔式起重機(jī)生產(chǎn)許可證（審核） 省質(zhì)監(jiān)局

（納入鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備制造許可管理）

41、電梯生產(chǎn)許可證（審核）　 省質(zhì)監(jiān)局

（納入鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備制造許可管理）

42、消防器材生產(chǎn)許可證（審核）　 省質(zhì)監(jiān)局

43、安全玻璃生產(chǎn)許可證（審核）　 省質(zhì)監(jiān)局

44、防盜報(bào)警器生產(chǎn)許可證（審核） 省質(zhì)監(jiān)局

45、醫(yī)用高壓氧艙生產(chǎn)許可證（審核） 　省質(zhì)監(jiān)局

（納入鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備制造許可管理）

46、大型游藝機(jī)生產(chǎn)許可證（審核）　 　省質(zhì)監(jiān)局

（納入鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備制造許可管理）

47、電力用高壓管件和中頻彎管生產(chǎn)許可證（審核） 　省質(zhì)監(jiān)局

（納入鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備制造許可管理）

48、空調(diào)器生產(chǎn)許可證（審核）　 　省質(zhì)監(jiān)局

49、防爆照明燈具生產(chǎn)許可證（審核） 　省質(zhì)監(jiān)局

50、出口包裝用瓦楞紙箱生產(chǎn)許可證（審核）　 　省質(zhì)監(jiān)局

51、電表生產(chǎn)許可證（審核） 　省質(zhì)監(jiān)局

52、一次性使用醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證（審核）　 　省質(zhì)監(jiān)局

53、醫(yī)用診斷 X線(xiàn)機(jī)及防護(hù)裝置生產(chǎn)許可證（審核） 　省質(zhì)監(jiān)局

54、電動(dòng)吸引器生產(chǎn)許可證（審核）　 　省質(zhì)監(jiān)局

55、體外反博裝置生產(chǎn)許可證（審核） 　省質(zhì)監(jiān)局

56、醫(yī)用培養(yǎng)箱生產(chǎn)許可證（審核）　 　省質(zhì)監(jiān)局

57、節(jié)育器具生產(chǎn)許可證（審核） 　省質(zhì)監(jiān)局

58、醫(yī)用呼吸器生產(chǎn)許可證（審核）　 　省質(zhì)監(jiān)局

59、醫(yī)用線(xiàn)、針生產(chǎn)許可證（審核）　 　省質(zhì)監(jiān)局

60、醫(yī)用骨科內(nèi)固定材料生產(chǎn)許可證（審核）　 　省質(zhì)監(jiān)局

61、注射針（器）生產(chǎn)許可證（審核） 　省質(zhì)監(jiān)局

62、低壓電器生產(chǎn)許可證（審核） 　省質(zhì)監(jiān)局

63、微機(jī)系統(tǒng)生產(chǎn)許可證（審核） 　省質(zhì)監(jiān)局

64、省工業(yè)產(chǎn)品臨時(shí)生產(chǎn)許可證（審批）　 　省質(zhì)監(jiān)局

65、導(dǎo)游人員資格證（備案） 　省旅游局

66、明信片資費(fèi)（核準(zhǔn)） 　省物價(jià)局

67、港澳同胞回內(nèi)地定居（審核） 　省外僑辦

68、中央單位報(bào)紙?jiān)谙嬖龀龅胤綇V告專(zhuān)版（備案）　 省新聞出版局

69、市州和省直行政主管部門(mén)檔案業(yè)務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（備案） 省檔案局

70、水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（審核） 省建材行管辦

（納入省質(zhì)監(jiān)局水泥產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理）

注：以上由省質(zhì)監(jiān)局管理的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證項(xiàng)目（審核）取消后，法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定由其他部門(mén)實(shí)施行政審批管理的，繼續(xù)按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

## 湖南省人民政府決定改變管理方式的一批行政審批項(xiàng)目目錄(11項(xiàng))

序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)及審批方式 實(shí)施主體

1、　技術(shù)合同認(rèn)定登記（核準(zhǔn)） 省科技廳

2、　省管單位職工工傷認(rèn)定（審批） 省勞動(dòng)廳

3、　省級(jí)技工學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心和其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

教師上崗資格（核準(zhǔn)） 省勞動(dòng)廳

4、　公路工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)（核準(zhǔn)）　 省交通廳

5、　物業(yè)管理企業(yè)二級(jí)資質(zhì)（核準(zhǔn)） 省建設(shè)廳

6、　地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工資質(zhì)（審批） 省國(guó)土資源廳

7、　壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)審批人員資格證（核準(zhǔn)）　 省質(zhì)監(jiān)局

8、　客運(yùn)索道安全檢驗(yàn)合格證（審核）　 省質(zhì)監(jiān)局

9、　導(dǎo)游證（核準(zhǔn)）　 省旅游局

10、三、四級(jí)（預(yù)備四星級(jí)）賓館評(píng)定（核準(zhǔn)）　 省旅游局

11、建設(shè)項(xiàng)目（工程）預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的勞動(dòng)安全

（三同時(shí)）審查（審批） 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

如何注冊(cè)林業(yè)資詢(xún)?cè)u(píng)估證書(shū)

森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定財(cái)企[2006]529號(hào)

信息來(lái)源：主站 發(fā)布日期：2013-08-21

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第91號(hào)）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號(hào)）等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所指森林資源資產(chǎn)，包括森林、林木、林地、森林景觀(guān)資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。

第四條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估是指評(píng)估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，在評(píng)估基準(zhǔn)日，對(duì)特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算，并發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的行為和過(guò)程。

第五條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。

其他地區(qū)國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，涉及國(guó)家重點(diǎn)公益林的，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。對(duì)其他國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制，由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)規(guī)定。對(duì)其中實(shí)行核準(zhǔn)制的評(píng)估項(xiàng)目，由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。

第六條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目涉及國(guó)家重點(diǎn)公益林的，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。其他評(píng)估項(xiàng)目是否實(shí)行備案制，由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)決定。

第七條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作，由財(cái)政部門(mén)和林業(yè)主管部門(mén)按照各自的職責(zé)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第八條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估的具體操作程序和方法，遵照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。

第二章 評(píng)估范圍

第九條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

（一）森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；

（二）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或者合作；

（三）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營(yíng)或者聯(lián)營(yíng)；

（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營(yíng)；

（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)?；騼斶€債務(wù)；

（六）收購(gòu)非國(guó)有森林資源資產(chǎn)；

（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的其他情形。

第十條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，由當(dāng)事人自行決定,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，可根據(jù)需要進(jìn)行評(píng)估：

（一）因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失的；

（二）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失的；

（三）占有單位要求評(píng)估的。

第三章 評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員

第十二條 從事國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財(cái)政部門(mén)頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家參加，方可開(kāi)展國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。森林資源資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家由國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同評(píng)審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家進(jìn)入專(zhuān)家?guī)?，并向社?huì)公布。

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，須經(jīng)2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與2名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家共同簽字方能有效。簽字的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與森林資源資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十三條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)的評(píng)估，按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定，凡金額在100萬(wàn)元以上的銀行抵押貸款項(xiàng)目，應(yīng)委托財(cái)政部門(mén)頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；金額在100萬(wàn)元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目，可委托財(cái)政部門(mén)頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或由林業(yè)部門(mén)管理的具有丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資質(zhì)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供評(píng)估咨詢(xún)服務(wù)，出具評(píng)估咨詢(xún)報(bào)告。

上述森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，林業(yè)科研教學(xué)單位提供評(píng)估服務(wù)的人員須參加國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同組織的培訓(xùn)及后續(xù)教育。

第十四條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家從事評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守保密原則，保持獨(dú)立性。與評(píng)估當(dāng)事人或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，不得參與該項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)。

第四章 核準(zhǔn)與備案

第十五條 凡需核準(zhǔn)的國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，占有單位在評(píng)估前應(yīng)按照行政隸屬關(guān)系，經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審核同意后，由審核部門(mén)向省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng)。

（一）評(píng)估項(xiàng)目的審核情況；

（二）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇情況；

（三）森林資源資產(chǎn)評(píng)估范圍的確定情況；

（四）森林資源資產(chǎn)實(shí)物量清單；

（五）選擇森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；

（六）森林資源資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間進(jìn)度安排情況。

第十六條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作按照下列程序進(jìn)行：

（一）國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告后應(yīng)按照隸屬關(guān)系，報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)初審，經(jīng)初審?fù)夂?，由審核部門(mén)在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月向省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。

（二）省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)符合核準(zhǔn)要求的，及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家和單位審核，在20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)；對(duì)不符合核準(zhǔn)要求的，予以退回。

第十七條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請(qǐng)應(yīng)包括下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件；

（二）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表(附表1)；

（三）評(píng)估項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或有效材料；

（四）與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；

（五）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家資質(zhì)證明；

（六）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)核查機(jī)構(gòu)對(duì)占有單位提供的森林資源資產(chǎn)實(shí)物量進(jìn)行核查的，應(yīng)提供核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明；

（七）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告；

（八）資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函；

（九）其他有關(guān)材料。

第十八條 省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)；

（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)；

（三）評(píng)估人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)；

（四）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示；

（五）資產(chǎn)評(píng)估范圍與項(xiàng)目批準(zhǔn)文件確定的范圍是否一致；

（六）評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng)；

（七）占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾；

（八）評(píng)估過(guò)程是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定。

第十九條 評(píng)估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行：

（一）國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿(mǎn)前3個(gè)月將備案材料報(bào)送上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)；

（二）上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)收到占有單位報(bào)送的備案材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù)；對(duì)材料不全的，待占有單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善有關(guān)材料后予以辦理。

第二十條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)表(附表2)；

（二）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告；

（三）評(píng)估項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件或有關(guān)證明材料；

（四）與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；

（五）其他有關(guān)材料。

第二十一條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：

（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)或相關(guān)證明；

（二）資產(chǎn)評(píng)估范圍與評(píng)估項(xiàng)目確定的資產(chǎn)范圍是否一致；

（三）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示，評(píng)估程序是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定；

（四）占有單位是否就所提供的森林資源資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證明文件等資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾。

第二十二條 經(jīng)核準(zhǔn)或備案的森林資源資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日

起1年。

第二十三條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位在進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù)。在產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，當(dāng)交易價(jià)低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停交易，在獲得產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)和林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督檢查工作，采取定期或不定期檢查方式對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況進(jìn)行抽查。

第二十五條 省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于每年度終了30個(gè)工作日內(nèi)將本省森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案情況及檢查結(jié)果報(bào)國(guó)家林業(yè)局。

第六章 附 則

第二十六條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政部門(mén)和林業(yè)主管部門(mén)可根據(jù)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）實(shí)際情況，依據(jù)本規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則或操作辦法，報(bào)財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局備案。

第二十七條 本規(guī)定由財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。原林業(yè)部和原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《關(guān)于森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)范意見(jiàn)（試行）的通知》（林財(cái)字〔1995〕67號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作若干問(wèn)題的通知》（國(guó)資辦發(fā)〔1997〕16號(hào)）同時(shí)廢止。

相關(guān)附件：

永久性征用林地規(guī)范程序有哪些?

在我國(guó)，林地作為一種特殊類(lèi)型的土地，其使用管理由林業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，并由《森林法》等專(zhuān)門(mén)法律來(lái)調(diào)整。根據(jù)《森林法》、森林法實(shí)施條例》、《占用征用林地審核審批管理辦法》等規(guī)定，征收林地，應(yīng)當(dāng)在辦理征地審批手續(xù)前，向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理《使用林地審核同意書(shū)》。

1.申請(qǐng)。

用地單位申請(qǐng)占用、征收林地，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《使用林地申請(qǐng)表》，同時(shí)提供下列材料：

(1)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

(2)被占用或者被征收林地的權(quán)屬證明材料;

(3)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告;

(4)與被占用或者被征收林地的單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議(臨時(shí)占用林地安置補(bǔ)助費(fèi)除外)。

2.批準(zhǔn)權(quán)限。

征收防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林，經(jīng)濟(jì)林，薪炭林要地及其采伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)審核;征收林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核。占用或者征用重點(diǎn)林區(qū)的林地的，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)審核。用地單位需要采伐已經(jīng)批準(zhǔn)征收林地上的林木時(shí)，應(yīng)當(dāng)向林地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)林木采伐許可證。

3.辦理程序。

具體程序包括以下步驟：

(1)申請(qǐng)者將符合規(guī)定要求的申報(bào)材料報(bào)省政府政務(wù)中心林業(yè)廳窗口;

(2)屬省林業(yè)廳審核權(quán)限內(nèi)的征占用林地項(xiàng)目，經(jīng)省林業(yè)廳審核同意后，由申請(qǐng)者按照規(guī)定預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)，并由省林業(yè)廳向申請(qǐng)者發(fā)放《使用林地審核同意書(shū)》;

(3)國(guó)家林業(yè)局審核權(quán)限的征占用林地項(xiàng)目，經(jīng)省林業(yè)廳出具書(shū)面審查意見(jiàn)后，預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)，再交由建設(shè)單位將有關(guān)材料一并向國(guó)家林業(yè)局申報(bào)，由國(guó)家林業(yè)局審核并發(fā)放《使用林地審核同意書(shū)》;

(4)經(jīng)審核同意占用征用林地的，由申請(qǐng)人持《使用林地審核同意書(shū)》，依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

林地怎么變更成建設(shè)用地。

國(guó)家林業(yè)局日前印發(fā)《占用征收林地 定額管理辦法》 ,要求切實(shí)加強(qiáng)占用征收林地管理,落實(shí)占用征收林地定額管理制度,嚴(yán)格 保護(hù)、節(jié)約集約使用林地,嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

占用征收林地定額是指年度內(nèi)國(guó)家允許勘察、 開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用征收林地面 積的最大限量。

根據(jù)辦法,定額使用應(yīng)當(dāng)以嚴(yán)格保護(hù)為前提,節(jié)約集約使用林地;執(zhí)行國(guó)家 產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,優(yōu)先保障國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目;嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

縣級(jí) 以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)促請(qǐng)本級(jí)人民政府將定額的執(zhí)行情況作為政府目標(biāo)責(zé) 任制的重要內(nèi)容。

辦法規(guī)定,定額每 5 年編制一次,由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出建議指標(biāo),經(jīng)省級(jí)人民政府 審查后,報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)審定。

國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)審定省級(jí)定額建議指標(biāo),應(yīng)當(dāng)堅(jiān) 持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、適度從緊、保障重點(diǎn)的原則。

依據(jù)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算用地 規(guī)模,優(yōu)先保障省級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,從嚴(yán)控制經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,禁止國(guó)家法 律法規(guī)明令禁止供地的建設(shè)項(xiàng)目。

省級(jí)年度定額必須優(yōu)先用于國(guó)家能源基地、國(guó)家級(jí)電網(wǎng)、 油氣干線(xiàn)管網(wǎng)、公(鐵)路,港口、機(jī)場(chǎng)、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

適度控制用于城 鎮(zhèn)擴(kuò)展邊界、工礦開(kāi)發(fā)和商業(yè)性開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目。

根據(jù)辦法,定額實(shí)行 5 年總額控制,允許年度間調(diào)劑使用。

擴(kuò)展資料：

用地管理

建設(shè)用地管理制度包括建設(shè)用地的管理、定額、審批、和許可等幾方面的規(guī)定。

政府職能部門(mén)運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的和技術(shù)的綜合手段，來(lái)配置協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位、各用地單元的用地關(guān)系。

保證一要吃飯，二要建設(shè)的基本需要，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用地向非農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)變而采取的各項(xiàng)管理措施，是土地管理工作中的重要組成部分。

其中建設(shè)用地管理的主要工作是：

①研究編制各類(lèi)建設(shè)用地的中長(zhǎng)期用地規(guī)劃和年度用地計(jì)劃指標(biāo)，并監(jiān)督實(shí)施；

②依法辦理土地的征用、劃撥，城鎮(zhèn)國(guó)有土地的出讓工作和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理；

③清查處理違法用地和違章用地；

④制定、完善建設(shè)用地管理的法律、法規(guī)和各類(lèi)規(guī)章制度；

⑤組織制定國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地定額指標(biāo)的編制和實(shí)施。

建設(shè)用地的審批權(quán)限一般由縣級(jí)以上人民政府的土地管理部門(mén)來(lái)執(zhí)行。

參考資料來(lái)源：百度百科-建設(shè)用地

甘肅省公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

為加強(qiáng)甘肅省國(guó)省干線(xiàn)公路工程建設(shè)管理林業(yè)資質(zhì)項(xiàng)目變更流程及時(shí)間，規(guī)范公路工程設(shè)計(jì)變更行為，保證工程質(zhì)量，制定甘肅省公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法。下文是甘肅省公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法，歡迎閱讀!

甘肅省公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法

第一條 為加強(qiáng)甘肅省國(guó)省干線(xiàn)公路工程建設(shè)管理，規(guī)范公路工程設(shè)計(jì)變更行為，保證工程質(zhì)量，控制建設(shè)成本，依據(jù)甘肅省交通運(yùn)輸廳《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》(甘交辦[2014]4號(hào))，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于由甘肅省公路管理局管理林業(yè)資質(zhì)項(xiàng)目變更流程及時(shí)間的國(guó)省干線(xiàn)二級(jí)及以下等級(jí)公路(包括土建工程，機(jī)電工程，交通工程，房建及附屬設(shè)施工程，綠化美化工程，線(xiàn)外工程等)及獨(dú)立大橋、特大橋和隧道的新建和改、擴(kuò)建工程。

第三條 本辦法所稱(chēng)設(shè)計(jì)變更，是指對(duì)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件、技術(shù)設(shè)計(jì)文件或施工圖設(shè)計(jì)文件所進(jìn)行的修改、完善和調(diào)整等行為，分優(yōu)化設(shè)計(jì)、完善設(shè)計(jì)和新增工程，引起的費(fèi)用變化的變更項(xiàng)目。

優(yōu)化設(shè)計(jì)是指在工程正式開(kāi)工之后，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、核對(duì)、分析、論證和比選，在保證使用安全和不降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，通過(guò)新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用，對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化的變更行為，其目的是保證質(zhì)量、減少病害、方便施工、降低造價(jià)、縮短工期、減少運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等。對(duì)原設(shè)計(jì)工程取消實(shí)施、或分期修建等變更行為不屬優(yōu)化設(shè)計(jì)。

完善設(shè)計(jì)是指工程正式開(kāi)工之后，發(fā)現(xiàn)因測(cè)量勘察深度不足、調(diào)查預(yù)測(cè)失當(dāng)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不合理、設(shè)計(jì)錯(cuò)漏，或因項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中新頒布生效的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等原因，必須對(duì)原設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改、完善和補(bǔ)充的變更行為。

新增工程是指工程正式開(kāi)工之后，至項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收之前，因社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或提高服務(wù)水平等方面的需要，對(duì)原批準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)模新增內(nèi)容并予以實(shí)施的變更行為。

第四條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)成立設(shè)計(jì)變更領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)公路工程設(shè)計(jì)變更管理工作，并建立設(shè)計(jì)變更管理臺(tái)賬，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算控制工程造價(jià)。

第五條 公路工程設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護(hù)的要求，符合相關(guān)部門(mén)(國(guó)土、水利、鐵路、電力、電訊、軍事、林業(yè)、文物等)的要求。

第二章 設(shè)計(jì)變更申報(bào)與審批

第六條 公路工程勘察設(shè)計(jì)單位、咨詢(xún)單位、施工單位、監(jiān)理單位和地方人民政府可以向建設(shè)單位提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議，建設(shè)單位也可以直接提出公路工程設(shè)計(jì)變更的建議，省交通運(yùn)輸廳和省公路管理局也可下達(dá)指令性變更。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)專(zhuān)家對(duì)設(shè)計(jì)變更建議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證，并經(jīng)建設(shè)單位設(shè)計(jì)變更領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，按規(guī)定以書(shū)面形式向省公路管理局提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)。

第八條 公路工程重大、較大及一般設(shè)計(jì)變更實(shí)行審批制，由省公路管理局設(shè)計(jì)變更審查領(lǐng)導(dǎo)小組審查后審批或上報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批。

1、重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更依據(jù)甘肅省交通運(yùn)輸廳《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》(甘交辦[2014]4號(hào))規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位審查提出意見(jiàn)后報(bào)省公路管理局，省公路管理局審查后報(bào)省交通運(yùn)輸廳審批。

2、一般設(shè)計(jì)變更

一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目建設(shè)單位審查后提出變更申請(qǐng)，上報(bào)省公路管理局審批。

3、工程量清單修正由建設(shè)單位審核后，報(bào)省公路管理局審批。

第九條 設(shè)計(jì)變更須按照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行審批，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更不得實(shí)施;擅自實(shí)施后再申報(bào)設(shè)計(jì)變更，省公路管理局不予受理。任何單位或者個(gè)人不得違反本辦法規(guī)定，擅自變更已經(jīng)批準(zhǔn)的公路工程施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算文件。

經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更一般不得再次變更。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向省公路管理局提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，并提供以下材料林業(yè)資質(zhì)項(xiàng)目變更流程及時(shí)間：

1、甘肅省公路管理局公路工程設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)表(附表1);

2、現(xiàn)場(chǎng)影像資料、原設(shè)計(jì)方案和擬變更設(shè)計(jì)方案、變更前后工程數(shù)量和費(fèi)用對(duì)比計(jì)算資料、建設(shè)單位專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)紀(jì)要、建設(shè)單位變更領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要;

3、地方政府提出的變更設(shè)計(jì)，同時(shí)應(yīng)附縣級(jí)以上人民政府書(shū)面文件。

第十一條 建設(shè)單位向省公路管理局上報(bào)變更費(fèi)用時(shí)，填寫(xiě)甘肅省公路管理局公路設(shè)計(jì)變更費(fèi)用匯總表(附表2)和甘肅省公路管理局公路設(shè)計(jì)變更費(fèi)用明細(xì)表(附表3)，并提供以下材料：

1、項(xiàng)目批復(fù)概算、預(yù)算復(fù)印件;

2、項(xiàng)目招標(biāo)文件;

3、建設(shè)單位變更領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要;

4、建設(shè)單位組織的專(zhuān)家會(huì)議紀(jì)要;

5、變更設(shè)計(jì)施工圖文件及其預(yù)算;

6、項(xiàng)目工程量清單及清單變化對(duì)比表;

7、隧道圍巖支護(hù)類(lèi)型變更的應(yīng)附地質(zhì)描述資料、圍巖力學(xué)性質(zhì)、地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、專(zhuān)家論證紀(jì)要等資料。

第十二條 工程量清單修正報(bào)審時(shí)，需提供以下資料：

1、涉及項(xiàng)目的招標(biāo)文件;

2、涉及項(xiàng)目的附工程量清單的合同協(xié)議書(shū);

3、若工程量清單變更復(fù)核中存在原合同協(xié)議中無(wú)單價(jià)細(xì)目，應(yīng)依據(jù)已批準(zhǔn)預(yù)算單價(jià)或者根據(jù)招標(biāo)時(shí)材料單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制的單價(jià)，按招標(biāo)時(shí)的下浮系數(shù)下浮后確定單價(jià)，并提交相關(guān)單價(jià)確定使用的基礎(chǔ)資料;

4、工程量清單變更復(fù)核表中應(yīng)有編制、復(fù)核人員簽字，并附項(xiàng)目辦、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位四方簽認(rèn)的簽名表;

5、建設(shè)單位對(duì)工程量清單變更復(fù)核結(jié)果的審核意見(jiàn);

6、工程量清單變更復(fù)核成果電子版數(shù)據(jù)。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工后，項(xiàng)目建設(shè)單位要積極組織參建單位復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙，及時(shí)提出設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，并組織有關(guān)單位進(jìn)行合同工程量清單復(fù)核，確保不因工程設(shè)計(jì)變更影響整體進(jìn)度。工程量清單的復(fù)核工作須在招標(biāo)結(jié)束后或施工圖預(yù)算批復(fù)6個(gè)月之內(nèi)完成，并報(bào)省公路管理局審批;建設(shè)過(guò)程中所發(fā)生的設(shè)計(jì)變更最遲在交工驗(yàn)收后6個(gè)月之內(nèi)上報(bào)，延期不予受理，后果由建設(shè)單位自負(fù)。

第十四條 設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)文件完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)設(shè)計(jì)變更勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。重大、較大設(shè)計(jì)變更以及一般設(shè)計(jì)變更中連續(xù)長(zhǎng)度在1000米以上或累計(jì)長(zhǎng)度在2000米以上的特殊不良地質(zhì)路段處置方案發(fā)生變化的;小橋、涵洞結(jié)構(gòu)形式和數(shù)量的變化;防護(hù)及排水形式的斷面形式、結(jié)構(gòu)以及數(shù)量的變化;單項(xiàng)工程費(fèi)用變化在100萬(wàn)元以上的一般設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位完成審查后要及時(shí)將設(shè)計(jì)變更方案上報(bào)省公路管理局，省公路管理局應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成方案審批或?qū)彶樯蠄?bào)工作。其林業(yè)資質(zhì)項(xiàng)目變更流程及時(shí)間他一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目建設(shè)單位審查后，將方案和費(fèi)用變化一并上報(bào)省公路管理局審批。

第十五條 經(jīng)審查設(shè)計(jì)變更方案不合理或者設(shè)計(jì)變更文件變更依據(jù)不充分，或設(shè)計(jì)變更文件達(dá)不到設(shè)計(jì)深度，退回項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)一步完善后，重新履行程序申報(bào)。

第十六條 對(duì)需要進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的公路工程設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目建設(shè)單位可先進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)處理，同時(shí)按照規(guī)定的程序辦理設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，并附相關(guān)的影像資料說(shuō)明緊急搶險(xiǎn)的情形。

第十七條 設(shè)計(jì)變更單價(jià)確定原則

1、合同工程量清單中有變更子目的，采用該子目單價(jià)。

2、合同工程量清單中無(wú)適用于變更子目的，但有類(lèi)似子目，參照類(lèi)似子目確定單價(jià)。

3、合同工程量清單中無(wú)適用或類(lèi)似子目的，采用已批準(zhǔn)預(yù)算單價(jià)或者根據(jù)招標(biāo)時(shí)材料單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制的分析單價(jià)，按招標(biāo)時(shí)的下浮系數(shù)下浮后確定。

4、合同工程量清單中存在明顯不平衡報(bào)價(jià)的合同單價(jià)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂合同前，對(duì)清單中的不平衡報(bào)價(jià)在合同總額不變的情況下予以修正和調(diào)整，否則省公路管理局在審核時(shí)，以該項(xiàng)目已批準(zhǔn)預(yù)算單價(jià)或分析單價(jià)為控制價(jià)，按招標(biāo)時(shí)的下浮系數(shù)下浮后直接確定，確保設(shè)計(jì)變更經(jīng)濟(jì)合理。

第十八條 路基土石方、取(棄)土場(chǎng)、自采材料料場(chǎng)發(fā)生變化的設(shè)計(jì)變更，變化的費(fèi)用原則上不予認(rèn)可。建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中載明。

第三章 設(shè)計(jì)變更其他有關(guān)事項(xiàng)

第十九條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)重視設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳管理工作，隨時(shí)對(duì)所有設(shè)計(jì)變更情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并于每半年將匯總情況(附件4)上報(bào)省公路管理局備案。省公路管理局根據(jù)情況對(duì)設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳管理工作進(jìn)行日常檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查內(nèi)容包括：各建設(shè)單位及項(xiàng)目辦臺(tái)賬建檔是否健全和規(guī)范，對(duì)已批復(fù)設(shè)計(jì)變更執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;并在現(xiàn)場(chǎng)抽查已批復(fù)設(shè)計(jì)變更工程質(zhì)量、進(jìn)度、數(shù)量和安全的實(shí)施情況，形成督查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。

第二十條 地方政府提出申請(qǐng)的設(shè)計(jì)變更根據(jù)變更審批權(quán)限，由省交通運(yùn)輸廳或省公路管理局組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)組專(zhuān)家赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察，確定工程規(guī)模。簽訂合同要明確雙方責(zé)任，變更資金專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)督管理，工程實(shí)施后必須委托社會(huì)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。

第二十一條 對(duì)于受政策、物價(jià)因素影響的超概(預(yù)算)項(xiàng)目，各建設(shè)單位要從嚴(yán)控制、分析原因、分類(lèi)匯總，做好調(diào)整概算的報(bào)批工作。

第二十二條 按照本辦法規(guī)定經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)的公路工程設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化納入工程決算。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用變化不得進(jìn)入工程決算。

第二十三條 設(shè)計(jì)變更工程的交(竣)工驗(yàn)收

各建設(shè)單位在設(shè)計(jì)變更工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照施工技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更工程質(zhì)量管理，做好施工原始記錄和中間檢查記錄、隱蔽工程和各分項(xiàng)工程的質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收，做好設(shè)計(jì)變更竣工文件的整理工作、設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目的交(竣)工驗(yàn)收工作，確保設(shè)計(jì)變更工程順利實(shí)施。

未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目，公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不予出具檢測(cè)意見(jiàn)和鑒定意見(jiàn)，建設(shè)單位不得組織交工驗(yàn)收，變更費(fèi)用不得納入工程決算。

第四章 獎(jiǎng)罰

第二十四條 建設(shè)單位有以下行為之一的，省公路管理局責(zé)令改正，并扣罰適當(dāng)比例的建設(shè)單位管理費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，暫停項(xiàng)目執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不按照規(guī)定時(shí)限、條件和程序?qū)彶?、?bào)批公路工程設(shè)計(jì)變更文件的;

(二)將公路工程設(shè)計(jì)變更肢解規(guī)避審批的;

(三)未經(jīng)審查批準(zhǔn)或者審查未通過(guò)，擅自實(shí)施設(shè)計(jì)變更的。

第二十五條 施工單位不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件施工的，建設(shè)單位應(yīng)責(zé)令其改正。造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，負(fù)責(zé)返工、修繕，并賠償因此造成的損失。一情節(jié)嚴(yán)重的，省公路管理局或建設(shè)單位可在企業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)中予以降等、或提出降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)意見(jiàn)后按程序執(zhí)行。

第二十六條 由于公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位的過(guò)失，引起公路工程設(shè)計(jì)變更并造成損失的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用和相關(guān)責(zé)任。

第二十七條 鼓勵(lì)優(yōu)化設(shè)計(jì)，提倡完善設(shè)計(jì)，限制新增工程。對(duì)于優(yōu)化設(shè)計(jì)類(lèi)設(shè)計(jì)變更行為，經(jīng)交工驗(yàn)收后，認(rèn)定合理可靠，有明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并在同等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)水平情況下顯著降低工程造價(jià)，項(xiàng)目建設(shè)單位可提出獎(jiǎng)勵(lì)建議報(bào)省公路管理局批準(zhǔn)，對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)者予以節(jié)約資金的2%～5%的獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 附則

第二十八條 本辦法由甘肅省公路管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自2014年3月1日起執(zhí)行，此前省公路管理局頒發(fā)的相關(guān)辦法廢止。

關(guān)于印發(fā)《甘肅省公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》的通知

各市、州(礦區(qū))交通運(yùn)輸局(委)，省公路航空旅游投資集團(tuán)有限公司、省公路管理局，省高速公路管理局、省交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、省交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理局、省公路工程定額管理站：

《甘肅省公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)經(jīng)2017年2月15日廳務(wù)會(huì)議審議通過(guò)， 2017年7月1日起施行?，F(xiàn)將《辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,此前省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的相關(guān)辦法同時(shí)廢止。

自2017年7月1日起，省交通運(yùn)輸廳審批權(quán)限內(nèi)的公路工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更申報(bào)和審批工作將在甘肅省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站“公路建設(shè)項(xiàng)目審批網(wǎng)上辦理服務(wù)平臺(tái)”模塊辦理。發(fā)布之日至2017年6月30日做為本《辦法》與《甘肅省交通運(yùn)輸廳公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》(甘交辦〔2014〕4號(hào))的過(guò)渡期。過(guò)渡期間設(shè)計(jì)變更管理工作要求如下：

1.已完成交工驗(yàn)收的公路工程項(xiàng)目，各相關(guān)單位應(yīng)按照“限期受理、集中處理、限時(shí)辦結(jié)”的原則將遺留設(shè)計(jì)變更報(bào)批完畢。過(guò)渡期結(jié)束后，省廳將不再受理已交工驗(yàn)收項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，并將關(guān)閉“服務(wù)平臺(tái)”中的相關(guān)審批窗口。

2.已完成招標(biāo)工作的在建公路工程項(xiàng)目，項(xiàng)目法人在不違反原合同的實(shí)質(zhì)性條款內(nèi)容的前提下，可根據(jù)實(shí)際情況與相關(guān)單位簽訂補(bǔ)充合同，以適應(yīng)本《辦法》。

3.本《辦法》印發(fā)之日后開(kāi)展招標(biāo)工作的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)將本辦法的要求在招標(biāo)文件及合同的相關(guān)條款中載明。

省交通運(yùn)輸廳將采用“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”的辦法對(duì)全省公路工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理工作進(jìn)行督察，對(duì)違反本《辦法》規(guī)定的相關(guān)單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究。

甘肅省交通運(yùn)輸廳

2017年3月9日

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林地改果業(yè)開(kāi)發(fā)該如何審批

辦理各項(xiàng)建設(shè)工程使用林地的審核、審批手續(xù)按如下程序進(jìn)行林業(yè)資質(zhì)項(xiàng)目變更流程及時(shí)間：

（一）申請(qǐng)

經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或其有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)立項(xiàng)后林業(yè)資質(zhì)項(xiàng)目變更流程及時(shí)間，用地單位向縣級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)申辦使用林地審核手續(xù)；填報(bào)《使用林地申請(qǐng)表》一式四份（若按審核權(quán)限必須報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)審核的；一式五份）；同時(shí)應(yīng)當(dāng)提供如下材料林業(yè)資質(zhì)項(xiàng)目變更流程及時(shí)間：

1、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（立項(xiàng)批文）；

2、被使用林地的權(quán)屬憑證（即《林權(quán)證》或《山林權(quán)證》。缺此證的；由縣級(jí)以上人民政府出具書(shū)面證明林業(yè)資質(zhì)項(xiàng)目變更流程及時(shí)間，說(shuō)明缺此證的原因和是否存在山林權(quán)屬糾紛等）；

3、有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；

4、與被征占用林地單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議；

5、被使用林地的平面圖。

（二）受理

最初受理的縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)派出專(zhuān)業(yè)人員到被使用林地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地核查林業(yè)資質(zhì)項(xiàng)目變更流程及時(shí)間，填寫(xiě)《使用林地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表》。若經(jīng)初步審核同意，縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)以書(shū)面形式提出確?；謴?fù)不少于被使用林地面積的森林植被的具體措施。為嚴(yán)格控制各項(xiàng)建設(shè)工程使用生態(tài)公益林林地，確保我省生態(tài)公益林的面積不減少，被使用的林地中若涉及生態(tài)公益林林地最初受理的縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向省林業(yè)行政主管部門(mén)提供請(qǐng)求調(diào)整生態(tài)公益林地籍小班位置的書(shū)面報(bào)告，調(diào)整的生態(tài)公益林面積應(yīng)不少于被使用林地的面積；并寫(xiě)明被使用生態(tài)公益林林地和計(jì)劃調(diào)整的生態(tài)公益林林地的情況（包括地籍小班號(hào)、面積、蓄積、樹(shù)種、林組劃分、二級(jí)林種、生態(tài)功能等級(jí)等），經(jīng)同級(jí)人民政府和地級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)蓋章 后；報(bào)省林業(yè)行政主管部門(mén)審核或?qū)徟?/p>

（三）繳費(fèi)

最初受理的縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)初步審核同意后，同時(shí)通知用地單位按粵價(jià)〔1999〕173號(hào)文規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依法預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)。用地單位可在當(dāng)?shù)劂y行直接匯款到建設(shè)銀行廣東省分行營(yíng)業(yè)部，收款人：廣東財(cái)政代收費(fèi)專(zhuān)戶(hù)；收款銀行：建設(shè)銀行廣東省分行營(yíng)業(yè)部；帳號(hào)：20880001（匯款時(shí)必須在“用途”欄填寫(xiě)“繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)”；代碼07501）；付款人：用地單位。也可憑省林業(yè)行政主管部門(mén)開(kāi)具的《廣東省省級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)（基金）繳款通知書(shū)》到省財(cái)政部門(mén)指定的代收款銀行直接繳納。

（四）上報(bào)

經(jīng)最初受理的縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)初步審核同意后，將有關(guān)材料逐級(jí)上報(bào)地級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)審核后；報(bào)省林業(yè)行政主管部〕司審核和審批。上報(bào)的材料包括：

1、由用地單位提供的材料：

（1）《使用林地申請(qǐng)表》；

（2）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（3）被使用林地的權(quán)屬憑證；

（4）有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；

（5）與被征占用林地單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議；

（6）被使用林地的平面圖；

（7）用地單位繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的銀行收款憑據(jù)（或復(fù)印件）。

2、由最初受理的縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)提供的材料：

（1）《使用林地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)表》；

（2）恢復(fù)森林植被具體措施的書(shū)面說(shuō)明；

（3）需要征占用生態(tài)公益林林地時(shí)，請(qǐng)求調(diào)整生態(tài)公益林地籍小班位置的書(shū)面報(bào)告。上報(bào)的材料應(yīng)當(dāng)齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確，否則；省林業(yè)行政主管部門(mén)將予以退回；不予辦理。

（五）審核、審批

對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的審核、審批，省林業(yè)行政主管部門(mén)實(shí)行初審和會(huì)審制度，每月會(huì)審1－2次。由主辦處室進(jìn)行初審；提出初審意見(jiàn)后，提交會(huì)審小組進(jìn)行會(huì)審。經(jīng)審核同意的，由省林業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)《使用林地審核同意書(shū)》。若使用林地的面積超過(guò)《森林法實(shí)施條例》第十六條 所規(guī)定的審核權(quán)限；由省林業(yè)行政主管部門(mén)上報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)審核。

注意事項(xiàng)

1、項(xiàng)目經(jīng)審核同意后，用地單位到國(guó)土主管部門(mén)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；經(jīng)批準(zhǔn)同意后，方可使用林地。未經(jīng)林業(yè)行政主管部門(mén)審核同意的；國(guó)土部門(mén)不得受理用地申請(qǐng)。使用林地如需砍伐林木的，用地單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上林業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)林木采伐許可證；并納入年度采伐限額指標(biāo)。如無(wú)證采伐，則按有關(guān)法律進(jìn)行處理。

2、一項(xiàng)工程使用林地應(yīng)一次性提出用地申請(qǐng)，不得化整為零。鑒于交通、通訊、管道、輸變電線(xiàn)路等工程項(xiàng)目的用地呈帶（線(xiàn)）狀，可以縣級(jí)為單位作為一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行申辦，但不得以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位作為一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行申辦由于通訊和輸變電等架空線(xiàn)路工程的技術(shù)和安全上的原因造成用地方面的特殊性，根據(jù)粵辦函「2000」565號(hào)文的規(guī)定，凡屬下列情況的林地都應(yīng)當(dāng)申辦使用林地審核手續(xù)：電桿或電塔架用地；線(xiàn)路沿途的林地上禁止種植林木或限制林木生長(zhǎng)高度的地帶；需要砍伐林木的地帶。

3、為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然景觀(guān)；嚴(yán)禁在流程100公里以上的干流和500公里以上的一、二級(jí)支流兩岸自然地形的第一重山和國(guó)道、省道、高速公路等主要公路邊的生態(tài)公益林區(qū)采石取土。嚴(yán)禁在沿海國(guó)家特殊保護(hù)林帶內(nèi)和生態(tài)公益林林地內(nèi)采礦、采石或挖塘養(yǎng)蝦。確需在其他林地上采石的或使用林地取土兩年以上的；應(yīng)當(dāng)按征占用林地審核手續(xù)辦理，不能當(dāng)作臨時(shí)使用林地進(jìn)行審批。

4、審批權(quán)限由地級(jí)市和縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的臨時(shí)使用林地項(xiàng)目；要同時(shí)報(bào)上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)備案，森林植被恢復(fù)費(fèi)由批準(zhǔn)單位按省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。