農(nóng)業(yè)行業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理有什么規(guī)定?
按照發(fā)改委第29號令規(guī)定,工程咨詢專業(yè)資格的認(rèn)定按31個專業(yè)劃分(其中包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)等),根據(jù)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(包括基本條件、技術(shù)力量、技術(shù)水平和技術(shù)裝備、管理水平等),共設(shè)有甲、乙、丙三個等級的工程咨詢單位資質(zhì)。工程咨詢、工程設(shè)計、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理資格,由國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)定。
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國家林業(yè)局委托實(shí)施林業(yè)行政許可事項(xiàng)管理辦法
第一條 為了規(guī)范委托實(shí)施林業(yè)行政許可事項(xiàng)行為,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。第二條 國家林業(yè)局委托實(shí)施林業(yè)行政許可事項(xiàng),適用本辦法。
委托實(shí)施林業(yè)行政許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。第三條 法律、行政法規(guī)規(guī)定由國家林業(yè)局實(shí)施的林業(yè)行政許可事項(xiàng),國家林業(yè)局可以委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門或者符合法律規(guī)定的其他機(jī)關(guān)實(shí)施。第四條 國家林業(yè)局行政許可管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)行政許可承辦機(jī)構(gòu)工作需要和地方行政審批制度改革要求,提出委托實(shí)施林業(yè)行政許可事項(xiàng)的建議,報請國家林業(yè)局局務(wù)會議審議。
國家林業(yè)局委托實(shí)施林業(yè)行政許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)考慮擬受委托機(jī)關(guān)的承接能力,并征求擬受委托機(jī)關(guān)的意見。第五條 國家林業(yè)局委托實(shí)施林業(yè)行政許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)以國家林業(yè)局公告的形式向社會公布以下內(nèi)容:
(一)受委托機(jī)關(guān)的名稱、地址、聯(lián)系方式;
(二)委托實(shí)施行政許可的具體事項(xiàng)、委托權(quán)限、委托期限等;
(三)國家林業(yè)局的地址、聯(lián)系方式。第六條 國家林業(yè)局委托實(shí)施林業(yè)行政許可事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)與受委托機(jī)關(guān)簽訂委托實(shí)施林業(yè)行政許可事項(xiàng)的書面協(xié)議。
國家林業(yè)局對受委托機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。第七條 受委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以國家林業(yè)局的名義,實(shí)施受委托的林業(yè)行政許可事項(xiàng)。
受委托機(jī)關(guān)不得將國家林業(yè)局委托的林業(yè)行政許可事項(xiàng)再委托其他組織或者個人實(shí)施。第八條 受委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在書面協(xié)議委托的權(quán)限范圍內(nèi),按照國家林業(yè)局規(guī)定的條件和程序,依法受理、審查行政許可申請并作出行政許可決定。
受委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家林業(yè)局規(guī)定的格式制作行政許可文書,頒發(fā)的行政許可決定書和其他行政許可文書應(yīng)當(dāng)加蓋國家林業(yè)局行政許可專用印章;頒發(fā)的行政許可證書應(yīng)當(dāng)加蓋國家林業(yè)局印章。
受委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開行政許可決定,公眾有權(quán)依法查閱。第九條 林業(yè)行政許可事項(xiàng)委托實(shí)施后,申請人應(yīng)當(dāng)按照國家林業(yè)局公告的要求向受委托機(jī)關(guān)提交申請材料。申請人仍向國家林業(yè)局提交申請材料的,國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)告知其具體的受委托機(jī)關(guān)。第十條 國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)對受委托機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可工作予以經(jīng)費(fèi)支持,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),并依法對受委托機(jī)關(guān)實(shí)施林業(yè)行政許可事項(xiàng)的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時糾正林業(yè)行政許可實(shí)施中的違法行為。
國家林業(yè)局和受委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對被許可人從事的行政許可活動進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄歸檔。公眾有權(quán)依法查閱監(jiān)督檢查記錄。第十一條 受委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全受委托實(shí)施林業(yè)行政許可決定文件的檔案管理制度。
受委托機(jī)關(guān)作出的不予受理、準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予行政許可決定以及受委托實(shí)施行政許可的匯總情況,應(yīng)當(dāng)于次年1月15日前報國家林業(yè)局。第十二條 在林業(yè)行政許可事項(xiàng)委托期限屆滿前6個月,國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托實(shí)施情況,決定是否繼續(xù)委托。繼續(xù)委托的,國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)和原受委托機(jī)關(guān)重新簽訂委托實(shí)施林業(yè)行政許可事項(xiàng)的書面協(xié)議;不再繼續(xù)委托的,國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。第十三條 國家林業(yè)局在林業(yè)行政許可事項(xiàng)委托期限內(nèi)需要變更、中止或者終止委托的,應(yīng)當(dāng)及時向社會公告。第十四條 國家林業(yè)局和受委托機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施受委托林業(yè)行政許可和監(jiān)督檢查中存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。第十五條 本辦法自2017年12月1日起施行。2013年1月22日發(fā)布的《國家林業(yè)局委托實(shí)施野生動植物行政許可事項(xiàng)管理辦法》(國家林業(yè)局令第30號)同時廢止。
辦理林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的文件要求?
第一條為規(guī)范林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)管理,提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計技術(shù)水平及成果質(zhì)量,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》(國發(fā)〔2003〕5號),結(jié)合林業(yè)行業(yè)實(shí)際,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi) 從事森林資源、生態(tài)狀況等領(lǐng)域調(diào)查規(guī)劃設(shè)計及監(jiān)測評價活動的單位 ,應(yīng)當(dāng)具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)。
第三條國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會負(fù)責(zé)對申請單位的資質(zhì)進(jìn)行評審。 中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會 負(fù)責(zé)受理申請、 核發(fā)資質(zhì)證書 等林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的日常管理工作,并報國家林業(yè)局備案。
第四條國家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的監(jiān)管,各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的監(jiān)管。
第五條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)等級分為 甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質(zhì)分為甲A級、甲B級兩個檔次 。資質(zhì)證書由中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會核發(fā),并加蓋中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會印章。
第六條持有甲、乙、丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位(國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位除外)。國有森工企業(yè)林業(yè)局內(nèi)設(shè)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計持證單位,僅限于本企業(yè)施業(yè)區(qū)范圍內(nèi)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。
持有丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書的單位,只能在所在單位或者所在縣內(nèi)承擔(dān)營造林設(shè)計與驗(yàn)收、采伐作業(yè)設(shè)計與驗(yàn)收、簡易經(jīng)營方案編制等直接為林農(nóng)或者基層林業(yè)單位服務(wù)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作。
第七條甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件:
(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)不少于10年。
(二)注冊資金不低于300萬元(事業(yè)單位除外)。
(三)有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人,相關(guān)技術(shù)人員不少于80%,其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
(五)近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。
1.國家森林資源清查;
2.國家林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程檢查驗(yàn)收;
3.國家級公益林區(qū)劃界定;
4.國家或者省級林業(yè)數(shù)表編制;
5.國家或者省級的森林災(zāi)害損失調(diào)查評估;
6.國家或者省級野生動物、野生植物調(diào)查監(jiān)測;
7.國家或者省級濕地資源、荒漠化(沙化、石漠化)土地調(diào)查監(jiān)測;
8.國家重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地可行性報告編制;
9.國家或者省級林業(yè)專項(xiàng)檢(核)查;
10.森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查;
11.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價的相關(guān)國家、地方或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條符合甲級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位條件且同時具備以下條件的可申請甲A級資質(zhì),其他的只能申請甲B級資質(zhì):
(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)不少于20年。
(二)注冊資金不低于500萬元(事業(yè)單位除外)。
(三)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于80人。
(四)近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)第七條第(五)款規(guī)定的7個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。
第九條乙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件:
(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。
(二)注冊資金不低于150萬元(事業(yè)單位除外)。
(三)有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人,相關(guān)技術(shù)人員不少于80%,其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
(五)近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。
1.森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查;
2.省級林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程檢查驗(yàn)收;
3.森林分類區(qū)劃界定;
4.林業(yè)數(shù)表編制;
5.野生動物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測;
6.濕地資源或者荒漠化(沙化、石漠化)土地調(diào)查監(jiān)測;
7.占用征收林地可行性報告編制;
8.國家或者省級重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)施方案編制;
9.制定森林資源調(diào)查、監(jiān)測和評價的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條丙級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件:
(一)注冊資金不低于50萬元(事業(yè)單位除外)。
(二)有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(三)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人,其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
第十一條丁級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)(學(xué))相近專業(yè)學(xué)歷,并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計工作的人員3人以上。
第十二條初次申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位,只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始。
第十三條申請林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)按要求準(zhǔn)備單位資格申請表、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料等相關(guān)材料,向中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會申報,由中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會征求申請單位所在省級林業(yè)主管部門的意見。國家林業(yè)局直屬(中央管理)的企、事業(yè)單位可直接向中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會申報。
第十四條中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會對申報材料審查后,建立技術(shù)人員信息管理系統(tǒng),對技術(shù)人員編號入庫,并進(jìn)行注冊登記,技術(shù)人員只能注冊于一個林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位。
第十五條資質(zhì)認(rèn)定按以下程序辦理:
(一)中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會對申報材料進(jìn)行審查后,定期提請國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會進(jìn)行評審。
(二)國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會依據(jù)本辦法規(guī)定的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)單位的申請進(jìn)行評審,并簽署意見后提交中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會。
(三)中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會根據(jù)國家林業(yè)局林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)專家評審委員會的評審意見,在國家林業(yè)局政府網(wǎng)對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)初步認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行公示。無異議的核發(fā)相應(yīng)等級的《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》。
(四)對初步認(rèn)定結(jié)果有異議的,中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會進(jìn)行核實(shí)。
第十六條取得資質(zhì)兩年后達(dá)到上一級(檔)資質(zhì)條件的單位,可按本辦法第十三條規(guī)定提出升級(檔)申請。
第十七條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)實(shí)行定期審核制度。定期審核內(nèi)容主要為持證單位持證期間開展相關(guān)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作情況,人員、注冊資金變動等情況。
第十八條《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》由國家林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)定樣式;《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》由1套正本和2套副本組成,副本與正本具有同等效力,證書有效期為5年。
第十九條林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位發(fā)生下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)申請辦理資質(zhì)變更或者終止手續(xù):
(一)單位分立或者合并,應(yīng)當(dāng)交回原《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書》,并重新申請。
(二)單位名稱或者單位法定代表人發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)。
(三)因破產(chǎn)或者其他原因終止林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)。
第二十條國家林業(yè)局負(fù)責(zé)對中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會資質(zhì)認(rèn)證工作的監(jiān)督檢查,并根據(jù)備案情況對已經(jīng)核發(fā)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行不定期抽查,對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會限期糾正。
第二十一條中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)定期對從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的持證單位進(jìn)行檢查,加強(qiáng)行業(yè)自律,凡持證單位出現(xiàn)違法違規(guī)行為的,按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。
原《林業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)森林資源管理若干問題的規(guī)定》(林資字〔1988〕297號)和《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位資格認(rèn)證管理暫行辦法》(林資字〔1989〕327號)同時廢止。
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)認(rèn)證要求
林業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
林業(yè)資質(zhì),這里指的是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì),其分為甲級,乙級,丙級,丁級四種等級的資質(zhì),而如果是初次申請的話,只能從丁級或者丙級資質(zhì)開始,要想申請甲級或者乙級,只能通過升級才能辦理,那么話不多說,接下來就為大家詳細(xì)介紹林業(yè)資質(zhì)的各等級標(biāo)準(zhǔn)。
一、甲級林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件:
(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)不少于10年。
(二)注冊資金不低于300萬元(事業(yè)單位除外)。
(三)有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人,相關(guān)技術(shù)人員不少于80%,其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
(五)近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。
二、乙級林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件:
(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。
(二)注冊資金不低于150萬元(事業(yè)單位除外)。
(三)有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人,相關(guān)技術(shù)人員不少于80%,其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
(五)近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計業(yè)務(wù)。
三、丙級林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件:
(一)注冊資金不低于50萬元(事業(yè)單位除外)。
(二)有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(三)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人,其中具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
四、丁級林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)(學(xué))相近專業(yè)學(xué)歷,并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計工作的人員3人以上。
林業(yè)資質(zhì)的甲級,乙級,丙級,丁級四種等級,對應(yīng)了四種資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),從丁級資質(zhì)到甲級資質(zhì),資質(zhì)要求逐漸提高,申請難度也對應(yīng)提高。