2022年建筑資質(zhì)新政策
1.取消原來的等級(jí)劃分,改成甲、乙等級(jí)2022年的改革力度很大,且改革對(duì)企業(yè)帶來了更大的改變,尤其是在資質(zhì)等級(jí)的調(diào)整上,將原來的施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí),而一級(jí)資質(zhì)改為甲級(jí)資質(zhì),其他等級(jí)的則直接合并為乙級(jí),
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2.“證照分離”重新定義資質(zhì)審核工作這次改革最大的明顯就是實(shí)行了“證照分離”這對(duì)于以往來說,是重大的改革,也是創(chuàng)新性的改革,更是為了以后的政策銜接鋪墊相關(guān)的工作。
3.特級(jí)資質(zhì)企業(yè)改成綜合雖然很少有企業(yè)能夠升級(jí)為特級(jí),但在政策上也不能缺少這樣的規(guī)定,所以此次改革,會(huì)將特級(jí)資質(zhì)改成綜合,凡是取得綜合的企業(yè),在市場(chǎng)中承接的施工項(xiàng)目會(huì)更多
4.一級(jí)資質(zhì)改變?yōu)榧准?jí)資質(zhì)新的政策中,增加了對(duì)建造師的業(yè)績(jī)考核,將原來的一級(jí)資質(zhì)企業(yè)直接改成甲級(jí)資質(zhì),那么企業(yè)未來承接項(xiàng)目的底氣會(huì)更足。
5、三級(jí)資質(zhì)以及二級(jí)資質(zhì)直接合并為乙級(jí)。所以這種模式,對(duì)技術(shù)人員的數(shù)量上要求更少,但對(duì)于建造師而言更加看重業(yè)績(jī)這塊。另外現(xiàn)在國(guó)家實(shí)現(xiàn)了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)社保,那么企業(yè)就必須要給所有的在職人員繳納社保。未來的工程企業(yè),想要承接項(xiàng)目,不得不想出更多辦法,盡力爭(zhēng)取項(xiàng)目,對(duì)企業(yè)而言所面臨的壓力也是巨大的。
擴(kuò)展資料:2022年建筑資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)和以前的區(qū)別、
一、施工總承包資質(zhì)類別有改變:新標(biāo)準(zhǔn)中去掉了老標(biāo)準(zhǔn)中的“企業(yè)”二字;四個(gè)類別的施工總承包資質(zhì)名稱發(fā)生了變化,分別是“建筑工程”替換了“房屋建筑工程”、“冶金工程”替換了“冶煉工程”、“石油化工工程”替換了“化工石油工程”、“機(jī)電工程”替換了“機(jī)電安裝工程”。二、施工總承包資質(zhì)的考核指標(biāo)有改動(dòng):新《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》取消了《舊標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)申請(qǐng)電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)以及其他資質(zhì)企業(yè)的注冊(cè)資本金要求。適當(dāng)提高了對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)的要求等8處。三、新標(biāo)準(zhǔn)中調(diào)整了施工總承包資質(zhì)承包范圍新增水力發(fā)電、取消單項(xiàng)合同金額限制。
法律依據(jù):2022年《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十一條,將“工商行政管理部門”修改為“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門”。其余條款依此修改。二、將第五條第一款修改為:“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二兩個(gè)資質(zhì)等級(jí)。”第二款第一項(xiàng)中的“持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員”修改為“專職會(huì)計(jì)人員”。等
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)認(rèn)證要求
林業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
林業(yè)資質(zhì)林業(yè)工程資質(zhì)改革最新文件,這里指的是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)林業(yè)工程資質(zhì)改革最新文件,其分為甲級(jí),乙級(jí),丙級(jí),丁級(jí)四種等級(jí)的資質(zhì),而如果是初次申請(qǐng)的話,只能從丁級(jí)或者丙級(jí)資質(zhì)開始,要想申請(qǐng)甲級(jí)或者乙級(jí),只能通過升級(jí)才能辦理,那么話不多說,接下來就為大家詳細(xì)介紹林業(yè)資質(zhì)的各等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
一、甲級(jí)林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)不少于10年。
(二)注冊(cè)資金不低于300萬元(事業(yè)單位除外)。
(三)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于40人,相關(guān)技術(shù)人員不少于80%,其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
(五)近5年內(nèi)主持或者獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
二、乙級(jí)林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。
(二)注冊(cè)資金不低于150萬元(事業(yè)單位除外)。
(三)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人,相關(guān)技術(shù)人員不少于80%,其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
(五)近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
三、丙級(jí)林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)注冊(cè)資金不低于50萬元(事業(yè)單位除外)。
(二)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(三)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人,其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
四、丁級(jí)林業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
有專業(yè)技術(shù)職稱或者林業(yè)(學(xué))相近專業(yè)學(xué)歷,并從事過林業(yè)調(diào)查或作業(yè)設(shè)計(jì)工作的人員3人以上。
林業(yè)資質(zhì)的甲級(jí),乙級(jí),丙級(jí),丁級(jí)四種等級(jí),對(duì)應(yīng)林業(yè)工程資質(zhì)改革最新文件了四種資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),從丁級(jí)資質(zhì)到甲級(jí)資質(zhì),資質(zhì)要求逐漸提高,申請(qǐng)難度也對(duì)應(yīng)提高。
資質(zhì)改革2022什么時(shí)候落地
資質(zhì)證書有效期延期至2021年12月31日林業(yè)工程資質(zhì)改革最新文件的,以及企業(yè)資質(zhì)證書有效期于2022年1月1日至6月30日期間屆滿的,資質(zhì)證書有效期繼續(xù)延期至2022年6月30日。
原有企業(yè)資質(zhì)證書繼續(xù)有效,在此期間仍可用于工程招投標(biāo)和工程建設(shè)等活動(dòng)。
自本通告發(fā)布之日起,暫不受理資質(zhì)證書有效期于2022年6月30日前屆滿的上述建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)事項(xiàng)。
根據(jù)住建部早前的文件通知,資質(zhì)換證于2021年年底進(jìn)行。四川省提出資質(zhì)有效期繼續(xù)延期至2022年6月30日,也就意味著資質(zhì)換證(新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái))或?qū)⒀悠诘矫髂辍?/p>
1、為什么資質(zhì)改革政策至今未出?
2020年11月,住建部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》。文件提到做好資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂和換證工作,確保平穩(wěn)過渡,設(shè)置1年過渡期,到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證,即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)。
轉(zhuǎn)眼間已到11月上旬,行業(yè)內(nèi)望眼欲穿的“新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”和“資質(zhì)改革細(xì)則”還沒有公布。后臺(tái)有朋友一直在問,經(jīng)過多方探聽有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)再次提出資質(zhì)有效期繼續(xù)延期一年,對(duì)于計(jì)劃升特的可以正常啟動(dòng)了。目前還沒有確切消息,大概還要再等一等,具體以官方通知為準(zhǔn)。
資質(zhì)是建筑業(yè)的準(zhǔn)入門檻。門檻的高低,決定了有多少人能走進(jìn)房間“分蛋糕”。
門檻高,進(jìn)入的人就少,房間內(nèi)的“老玩家”就輕松,分到的蛋糕量越多林業(yè)工程資質(zhì)改革最新文件;
門檻低,涌進(jìn)的人自然大大增加,競(jìng)爭(zhēng)激烈,能分到的蛋糕有限,甚至“吃不飽”。(尤其在大環(huán)境變化,市場(chǎng)預(yù)期不強(qiáng)的背景下。)
此次資質(zhì)改革的目標(biāo)之一就是“降低準(zhǔn)入門檻”。影響范圍之大是空前的,影響之深遠(yuǎn)可能也是超出大家想象的。2010年底,全國(guó)有活動(dòng)記錄的施工企業(yè)有70061家;2020年底,這個(gè)數(shù)字已達(dá)到11.6萬家(其中92%左右是二、三級(jí)資質(zhì)企業(yè))。
因此難度之大是必然的。
2、現(xiàn)在升資質(zhì)合不合算?高等級(jí)資質(zhì)是無形的VIP卡。特級(jí)資質(zhì)、一級(jí)資質(zhì),在競(jìng)標(biāo)時(shí)有巨大的優(yōu)勢(shì)。
根據(jù)中建協(xié)官方統(tǒng)計(jì),2018年底全國(guó)有特、一級(jí)資質(zhì)企業(yè)6782家,僅占全國(guó)有資質(zhì)企業(yè)總數(shù)的7.11%,創(chuàng)造產(chǎn)值卻占到建筑業(yè)總產(chǎn)值的62.32%,新簽合同額占到全行業(yè)的70.33%。(2019、2020年相關(guān)數(shù)據(jù)未公布)
因此大家都擠破頭去升一級(jí)、特級(jí)資質(zhì)。資質(zhì)改革后,這些企業(yè)可承攬業(yè)務(wù)范圍不受限制,受捧熱度必定大大提升。
資質(zhì)改革后:
1、原10個(gè)專業(yè)的特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù);
2、原一級(jí)資質(zhì)改為甲級(jí)資質(zhì),在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。
再回到第一個(gè)問題,特級(jí)資質(zhì)企業(yè)承接業(yè)務(wù)不受限,表面上看對(duì)這些企業(yè)是大利好,實(shí)際上未必然。過去辛辛苦苦拿到1項(xiàng)特級(jí)或多項(xiàng)特級(jí),才能在對(duì)應(yīng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“承接業(yè)務(wù)自由”;以后只要有1項(xiàng)特級(jí),就能在10個(gè)行業(yè)里參與競(jìng)標(biāo)。
這就意味著10個(gè)行業(yè)對(duì)所有特級(jí)企業(yè)放開,面臨的競(jìng)爭(zhēng)必定更充分。目前占優(yōu)勢(shì)的行業(yè)或項(xiàng)目,以后未必有百分百把握中標(biāo)。換做是你,是支持調(diào)整還是愿意保持現(xiàn)狀?
3、關(guān)于三級(jí)資質(zhì)企業(yè)門檻降低后,未來一段時(shí)間內(nèi)可能出現(xiàn)大量新申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)。對(duì)于存量三級(jí)資質(zhì)企業(yè)而言,將不得不面臨以下幾個(gè)局面:
1)競(jìng)爭(zhēng)加大,承接項(xiàng)目難了
2)行業(yè)同質(zhì)化加劇,優(yōu)勢(shì)不易凸顯
3)最低價(jià)中標(biāo)或回歸,利潤(rùn)降低
針對(duì)這3點(diǎn),建議大家做好規(guī)劃,提前應(yīng)對(duì)即將到來的行業(yè)變革大潮。至少有三點(diǎn)需要立即著手去做:立足差異化(做專做精)、業(yè)務(wù)廣撒網(wǎng)(向房建市場(chǎng)之外拓展)、管理數(shù)字化(流程規(guī)范化,以管理促效益)。
近2年與建筑業(yè)資質(zhì)相關(guān)的數(shù)據(jù):
1、全國(guó)特級(jí)資質(zhì)數(shù)量截至2021年7月21日,全國(guó)特級(jí)資質(zhì)數(shù)量達(dá)915項(xiàng),分別歸屬720家企業(yè)。其中:
建筑施工總承包特級(jí)達(dá)到506項(xiàng),位居第一,占比為55.3%;
公路工程施工總承包特級(jí)達(dá)到164項(xiàng),占比為17.92%;
市政公用工程施工總承包特級(jí)達(dá)到117項(xiàng),占比為12.97%。2、資質(zhì)申報(bào)與審批通過率2021年9月17日,住建部《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)專家審查意見的公示》中,有45家建企申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì),同意26家,全是公路工程施工總承包特級(jí)。
近幾年“公路特級(jí)”數(shù)量猛增,“房建特級(jí)”通過率大幅回落。
2018年新增132項(xiàng)特級(jí)資質(zhì),公路特級(jí)40項(xiàng),房建特級(jí)69項(xiàng);
2019年新增49項(xiàng)特級(jí)資質(zhì),其中公路特級(jí)33項(xiàng),房建特級(jí)11項(xiàng);
2020年新增33項(xiàng)特級(jí)資質(zhì),其中公路特級(jí)14項(xiàng),房建特級(jí)10項(xiàng)。
背后兆示的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不言而喻!“兩新一重”領(lǐng)域(新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通水利等重大工程)將迎來大發(fā)展!
3、對(duì)行業(yè)的深遠(yuǎn)影響首先,行業(yè)生態(tài)改變。目前的行業(yè)結(jié)構(gòu)呈“金字塔”型,特、一級(jí)企業(yè)牢牢占據(jù)頂端,二級(jí)、三級(jí)企業(yè)居于其下,在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限定范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù);改革后資質(zhì)等級(jí)縮減為綜合、甲級(jí)、乙級(jí),更加扁平化。雖然總的數(shù)量沒有變化,但是乙級(jí)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)占比將達(dá)到90%以上,并且這11萬+企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)可承接工程范圍一致。其次,升資質(zhì)難度或降低。住建部的通知提到,除綜合資質(zhì)外,其林業(yè)工程資質(zhì)改革最新文件他全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批。也就是說,以后甲級(jí)(一級(jí))資質(zhì)審批將下放至各省級(jí)住建部門審批。此項(xiàng)調(diào)整,對(duì)現(xiàn)有的二級(jí)資質(zhì)企業(yè)是大利好,升甲級(jí)(一級(jí))資質(zhì)的難度或降低!
第三,各省建筑業(yè)綜合實(shí)力或許有大變動(dòng)。上面提到甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)下方各省,而各省為拉動(dòng)GDP、保就業(yè),都在出臺(tái)政策扶持建企做大做強(qiáng),特別是各省市龍頭建筑企業(yè)。
幾個(gè)建筑大省已經(jīng)對(duì)不同企業(yè)的定位有了清楚地表述:
扶持綜合、甲級(jí)資質(zhì)總承包企業(yè)做大做強(qiáng)(少而強(qiáng))。
鼓勵(lì)專業(yè)承包企業(yè)“做專做精”(多而專)。
鼓勵(lì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組、股權(quán)置換、混合所有制改革,推動(dòng)建企由單一型向綜合型發(fā)展。
一句話,哪里扶持力度大、地理位置有潛力(城市群/中心城市)、營(yíng)商環(huán)境好,哪里就會(huì)有大發(fā)展!綜合上述幾點(diǎn),不難看出未來幾年的建筑市場(chǎng)風(fēng)云變幻,一場(chǎng)持久的大調(diào)整不可避免。
2022年全國(guó)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)申報(bào)細(xì)則
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)和丁級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)分為甲A級(jí)、甲B級(jí)兩個(gè)檔次。資質(zhì)證書由中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)核發(fā),并加蓋中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)印章。林業(yè)資質(zhì),林業(yè)職稱。
新辦林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)只能辦丙級(jí),丁級(jí)僅限基層單位申報(bào)
一、丙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)注冊(cè)資金不低于50萬元(事業(yè)單位除外)。
(二)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(三)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員不少于10人,其中具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱且從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作3年以上的相關(guān)技術(shù)人員不少于50%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%
規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)方面:
(一)、在有關(guān)司局的指導(dǎo)下,承擔(dān)編制全國(guó)性、流域性、跨地區(qū)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,自然保護(hù)區(qū)及野生動(dòng)植物保護(hù)、森林公署建設(shè)規(guī)劃,全國(guó)山區(qū)、沙區(qū)及林業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃及有關(guān)專題調(diào)研、論證,并負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的檢查和技術(shù)管理工作。
(二)、承擔(dān)國(guó)家大中型森林資源保護(hù)工程、荒漠化治理工程、退耕還林工程、生態(tài)林建設(shè)工程、商品林建設(shè)工程等的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢查、竣工驗(yàn)收及效益評(píng)估工作。
(三)、承擔(dān)外資貸款、援款、中外合資林業(yè)項(xiàng)目(資源環(huán)境保護(hù)及營(yíng)造林部分)的建議書、可研報(bào)告編制并負(fù)責(zé)項(xiàng)目技術(shù)咨詢及技術(shù)管理工作。
(四)、承擔(dān)報(bào)局審批的林業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目(資源環(huán)境保護(hù)和營(yíng)造林工程部分)的咨詢?cè)u(píng)估工作。
二、乙級(jí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)不少于5年。
(二)注冊(cè)資金不低于150萬元(事業(yè)單位除外)。
(三)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的專業(yè)設(shè)備。
(四)專職從事林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不少于15人,相關(guān)技術(shù)人員不少于80%,其中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于30%,聘用專職退休專業(yè)技術(shù)人員不多于10%。
(五)近5年內(nèi)主持或獨(dú)立承擔(dān)下列5個(gè)類別以上的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
1.森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查;
2.省級(jí)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程檢查驗(yàn)收;
3.森林分類區(qū)劃界定;
4.林業(yè)數(shù)表編制;
5.野生動(dòng)物或者野生植物調(diào)查監(jiān)測(cè);
6.濕地資源或者荒漠化(沙化、石漠化)土地調(diào)查監(jiān)測(cè);
7.占用征收林地可行性報(bào)告編制;
8.國(guó)家或者省級(jí)重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程實(shí)施方案編制;
林業(yè)資質(zhì)取消了嗎
住建部下發(fā)通知,正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn),同時(shí)要求不得以任何方式,強(qiáng)制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務(wù)林業(yè)工程資質(zhì)改革最新文件的條件。意味著園林綠化資質(zhì)正式退出歷史舞臺(tái),今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質(zhì)林業(yè)工程資質(zhì)改革最新文件!
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案提出了六方面的改革舉措:一是精簡(jiǎn)資質(zhì)類別,歸并等級(jí)設(shè)置。改革后,現(xiàn)有的593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)將壓減至245項(xiàng),壓減幅度為59%。
法律依據(jù):
《中華人民共和國(guó)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》
第一條為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和投融資體制改革的需要,規(guī)范基本建設(shè)投資行為,加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高投資效益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》和《政府采購(gòu)法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于國(guó)有建設(shè)單位和使用財(cái)政性資金的非國(guó)有建設(shè)單位,包括當(dāng)年安排基本建設(shè)投資、當(dāng)年雖未安排投資但有在建工程、有停緩建項(xiàng)目和資產(chǎn)已交付使用但未辦理竣工決算項(xiàng)目的建設(shè)單位。其他建設(shè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。實(shí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)和企業(yè)財(cái)務(wù)并軌的單位,不執(zhí)行本規(guī)定。
第三條基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是:貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、方針政策;依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金;做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,減少資金損失和浪費(fèi),提高投資效益。
第四條各級(jí)財(cái)政部門是主管基本建設(shè)財(cái)務(wù)的職能部門,對(duì)基本建設(shè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。
第五條使用財(cái)政性資金的建設(shè)單位,在初步設(shè)計(jì)和工程概算獲得批準(zhǔn)后,其主管部門要及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門提交初步設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)文件和項(xiàng)目概算,并按照預(yù)算管理要求,及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目年度預(yù)算,待財(cái)政部門審核確認(rèn)后,作為安排項(xiàng)目年度預(yù)算的依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目停建、緩建、遷移、合并、分立以及其他主要變更事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在確立和辦理變更手續(xù)之日起30日內(nèi),向同級(jí)財(cái)政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)制件。
第六條建設(shè)單位要做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作;嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容,做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度;對(duì)基本建設(shè)活動(dòng)中的材料、設(shè)備采購(gòu)、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)做好原始記錄;及時(shí)掌握工程進(jìn)度,定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查;按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送基建財(cái)務(wù)報(bào)表。