城市規(guī)劃局是做什么的

規(guī)劃局負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于建設(shè)事業(yè)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)的方針、政策和法律、法規(guī)。

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指導(dǎo)全市城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察和市政工程測(cè)量工作。綜合管理全市建筑活動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)；規(guī)范建筑市場(chǎng)；指導(dǎo)和監(jiān)督建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量與安全。指導(dǎo)全市城市建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)工作。

指導(dǎo)全市住宅建設(shè)和城鎮(zhèn)住房制度改革工作城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理。負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、咨詢行業(yè)管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)，規(guī)范建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、咨詢市場(chǎng)。制定全市建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。

上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改、監(jiān)督檢查以及相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)活動(dòng)，適用本條例。第三條　制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，以建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際大都市和國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心為目標(biāo)，發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)、調(diào)控作用，堅(jiān)持以人為本，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境等城市發(fā)展要素，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。

中心城規(guī)劃的制定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)與人口疏解、功能提升、環(huán)境改善和景觀優(yōu)化相結(jié)合，增加公共綠地和公共空間，控制建筑容量和高層建筑。

郊區(qū)規(guī)劃的制定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，合理確定郊區(qū)城鎮(zhèn)布局和規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展新城和新市鎮(zhèn)，引導(dǎo)郊區(qū)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第五條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)管理。

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。區(qū)、縣人民政府按照規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

市規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門按照規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，業(yè)務(wù)上受市規(guī)劃行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)。第七條　市人民政府設(shè)立市規(guī)劃委員會(huì)。市規(guī)劃委員會(huì)為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施中的重大事項(xiàng)，為市人民政府提供規(guī)劃決策的參考依據(jù)。

城市總體規(guī)劃和市人民政府審批的其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前，其草案和意見聽取、采納情況應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議。第八條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施以及監(jiān)督檢查情況；遇有重要情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。第九條　各級(jí)人民政府和規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實(shí)施、修改，應(yīng)當(dāng)充分征求專家和公眾的意見。第十條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的技術(shù)規(guī)范，為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理提供技術(shù)支撐。第十一條　市和區(qū)、縣規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的信息公開平臺(tái)，除依法不得公開的內(nèi)容外，城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的政府信息應(yīng)當(dāng)公開。

市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與有關(guān)行政管理部門之間的信息共享，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的效能。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃按照以下規(guī)定組織編制：

（一）本市行政區(qū)域內(nèi)編制城市總體規(guī)劃；

（二）在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，中心城區(qū)域內(nèi)編制分區(qū)規(guī)劃，郊區(qū)區(qū)域內(nèi)編制郊區(qū)區(qū)縣總體規(guī)劃；

（三）在中心城分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制單元規(guī)劃，在郊區(qū)區(qū)縣總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制新城、新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃；

（四）在單元規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，在新城、新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊規(guī)劃；為了實(shí)施控制性詳細(xì)規(guī)劃，可以編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

黃浦江沿岸地區(qū)、蘇州河沿岸地區(qū)、佘山國(guó)家旅游度假區(qū)、淀山湖風(fēng)景區(qū)等市人民政府確定的特定區(qū)域，在相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制單元規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。第十三條　城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。城市總體規(guī)劃報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由市人民政府研究處理。市人民政府應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告對(duì)審議意見的采納情況，未采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確中心城分區(qū)規(guī)劃和郊區(qū)區(qū)縣總體規(guī)劃的編制范圍和編制要求。第十四條　中心城分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃行政管理部門會(huì)同相關(guān)區(qū)人民政府組織編制，報(bào)市人民政府審批。

郊區(qū)區(qū)縣總體規(guī)劃，由區(qū)、縣人民政府會(huì)同市規(guī)劃行政管理部門組織編制，報(bào)市人民政府審批。郊區(qū)區(qū)縣總體規(guī)劃報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由區(qū)、縣人民政府研究處理。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告對(duì)審議意見的采納情況，未采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

行政區(qū)域跨中心城和郊區(qū)的，其位于中心城范圍內(nèi)的區(qū)域納入中心城分區(qū)規(guī)劃編制范圍，編入分區(qū)規(guī)劃的部分并入本行政區(qū)的總體規(guī)劃。該總體規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定經(jīng)區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。

中心城分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確單元規(guī)劃的編制范圍和編制要求。郊區(qū)區(qū)縣總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和村莊規(guī)劃區(qū)，劃分新城、新市鎮(zhèn)總體規(guī)劃的范圍，明確編制要求。

規(guī)劃局主要是干什么的？

該局承擔(dān)統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的責(zé)任，規(guī)劃局的主要職能為貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的方針政策和法律法規(guī)、研究起草全市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的地方性法規(guī)、規(guī)章、組織開展城鄉(xiāng)規(guī)劃的戰(zhàn)略研究、協(xié)助有關(guān)部門制定城市建設(shè)近期目標(biāo)和年度建設(shè)計(jì)劃、協(xié)助有關(guān)部門做好大中型建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和論證。

擴(kuò)展資料

1、貫徹執(zhí)行有關(guān)城市規(guī)劃管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

2、負(fù)責(zé)編制城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)規(guī)劃；參與建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究。

3、負(fù)責(zé)建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃管理，組織工程選址，核發(fā)選址意見書；提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，審定建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

4、負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)成果驗(yàn)收；負(fù)責(zé)城市勘察測(cè)繪工作。

5、會(huì)同文化部門組織編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，并實(shí)施規(guī)劃管理；負(fù)責(zé)市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的審查報(bào)批和保護(hù)監(jiān)督工作。

6、會(huì)同有關(guān)部門組織制定城市綜合交通規(guī)劃，并實(shí)施統(tǒng)一的交通規(guī)劃管理。

7、對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭東新區(qū)、大學(xué)園區(qū)實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理。

8、指導(dǎo)縣(市)、上街區(qū)和村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理工作。

9、負(fù)責(zé)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督、檢查；依法查處違法選址和其他違反城市規(guī)劃的行為；負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議工作。

10、參與城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)全市城市建設(shè)檔案的收集、管理、編研、開發(fā)利用工作。

11、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的人事、勞動(dòng)、機(jī)構(gòu)編制管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休職工管理服務(wù)工作，指導(dǎo)局屬事業(yè)單位離退休職工管理工作。

12、承辦省會(huì)規(guī)劃委員會(huì)的日常工作和市政府交辦的其他事項(xiàng)。

參考資料來(lái)源：百度百科-南京市規(guī)劃局

參考資料來(lái)源：百度百科-鄭州市規(guī)劃局

臺(tái)州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施、監(jiān)督檢查以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動(dòng)。第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作需要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理的經(jīng)費(fèi)。第四條　市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)作為本級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu)，審議、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、修改、實(shí)施中的重大事項(xiàng)，為本級(jí)人民政府規(guī)劃決策提供參考依據(jù)。第五條　市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在市轄區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)管轄區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

其他有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。第六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃等規(guī)劃有機(jī)融合，形成有效銜接、相互協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系。第七條　市、縣（市、區(qū)）人民政府及城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)地理信息和各類城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，推廣應(yīng)用地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)上下級(jí)政府和各部門之間信息資源的共建共享，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的信息化水平和管理效能。第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施和監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)公開和公眾參與制度，聽取公眾意見，接受公眾監(jiān)督。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，任何單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)遵守，未經(jīng)法定程序不得修改。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制：

（一）本市行政區(qū)域編制城市總體規(guī)劃，縣（市）行政區(qū)域編制縣（市）域總體規(guī)劃，鎮(zhèn)行政區(qū)域編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃；

（二）市、縣（市）、鎮(zhèn)行政區(qū)域根據(jù)需要編制各類專項(xiàng)規(guī)劃；

（三）根據(jù)城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制詳細(xì)規(guī)劃；

（四）城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城市、鎮(zhèn)建設(shè)用地外的鄉(xiāng)和村莊編制鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。第十條　市、縣（市）人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，組織編制基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)、城市交通、綠地系統(tǒng)、河湖水系、城市更新、地下空間開發(fā)利用等涉及城鄉(xiāng)空間安排的專項(xiàng)規(guī)劃，共同報(bào)本級(jí)人民政府審批。

鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市、縣（市）人民政府審批。

各類專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)銜接?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)各類專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。第十一條　城市、鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的舊城改造、工業(yè)用地轉(zhuǎn)型、舊商業(yè)區(qū)改造等城市更新活動(dòng)應(yīng)當(dāng)劃定相對(duì)成片的區(qū)域，編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃。

城市更新應(yīng)當(dāng)優(yōu)先完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共綠地和公共空間，適度控制建筑容量，嚴(yán)格限制零星分散建設(shè)，改善交通、居住條件和市容景觀。第十二條　編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自然地形、交通路網(wǎng)以及基層社區(qū)界限等因素，劃定控制性詳細(xì)規(guī)劃管理單元。

編制和修改控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以管理單元為基本單位；確需小于一個(gè)管理單元的，不得小于一個(gè)完整的街區(qū)，街區(qū)應(yīng)當(dāng)以城市、鎮(zhèn)道路或者自然地形為邊界。第十三條　有下列情形之一的，可以修改控制性詳細(xì)規(guī)劃：

（一）因城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整需要修改的；

（二）因?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制或者調(diào)整需要修改的；

（三）因重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施或者國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)需要修改的；

（四）經(jīng)論證、分析確需修改的其他情形。

控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)規(guī)定的審批程序報(bào)批。

廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總　則第一條　為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位信息系統(tǒng)，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法）和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實(shí)施，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)，以及對(duì)歷史文化和自然風(fēng)貌的保護(hù)等活動(dòng)。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，是指對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)土地利用和空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署。城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和特定地區(qū)規(guī)劃。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分為省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、特定地區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本條例所稱特定地區(qū)，是指經(jīng)國(guó)家或者省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及其他成片開發(fā)地區(qū)。第三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。

各類專項(xiàng)規(guī)劃，涉及土地利用和空間布局的，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。第四條　鼓勵(lì)開展城市設(shè)計(jì)工作。城市設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)注重歷史文化和自然風(fēng)貌的保護(hù)，體現(xiàn)嶺南文化和地方特色。第五條　省、市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

市轄區(qū)、特定地區(qū)設(shè)立的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)服從城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的統(tǒng)一管理。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)明確鎮(zhèn)人民政府辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職責(zé)。第六條　城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市、鎮(zhèn)、特定地區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，重要地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議。

省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項(xiàng)由省人民政府規(guī)定。城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)的產(chǎn)生、任期、議事規(guī)則等有關(guān)事項(xiàng)由本級(jí)人民政府規(guī)定，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。第七條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

村莊規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府預(yù)算中安排。第八條　省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施的技術(shù)規(guī)范，向社會(huì)公布后實(shí)施。

地級(jí)以上市人民政府可以根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)定制定適用于本行政區(qū)域的實(shí)施性技術(shù)規(guī)定，向社會(huì)公布后實(shí)施。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和公正原則，保障公民、法人和其他組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第十條　省、城市和有條件的縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享。

城市、縣和有條件的鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館的建設(shè)和管理，為公民、法人和其他組織查閱城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案提供便利。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改第十一條　省人民政府根據(jù)全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同省人民政府有關(guān)部門、地級(jí)以上市人民政府，根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃用于指導(dǎo)劃定區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)的開發(fā)邊界和編制城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，并確定由省實(shí)施規(guī)劃監(jiān)控的區(qū)域。第十二條　城市人民政府負(fù)責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃，并依照法定程序報(bào)送審批。

城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容。

大、中城市可以在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃，對(duì)城市土地利用、人口分布以及公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步安排，對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制提出指導(dǎo)性要求，其規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃相一致。

分區(qū)規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府審批。第十三條　縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，同時(shí)對(duì)縣域城鎮(zhèn)、村莊的發(fā)展布局、資源保護(hù)和利用，重大設(shè)施布局等作出統(tǒng)籌安排?？h人民政府組織編制的總體規(guī)劃報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。

哈爾濱市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總 則第一條　為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏?。第三條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府按照規(guī)定權(quán)限或者市、縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門委托負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃管理工作。

市、區(qū)、縣（市）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。第四條　城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一管理。

規(guī)劃城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊，不單獨(dú)編制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，納入城市規(guī)劃；規(guī)劃鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，不單獨(dú)編制村莊規(guī)劃，納入鎮(zhèn)規(guī)劃；其他鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃。

各類城鎮(zhèn)新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、功能園區(qū)、工礦區(qū)等應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一納入城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃。

地下空間的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，實(shí)施規(guī)劃管理。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)綜合考慮人口、資源和環(huán)境因素，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)水網(wǎng)體系、城鄉(xiāng)傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)，優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增加公共綠地和公共空間，控制建筑容量和高層建筑。第六條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，符合上一層級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。

市、縣（市）和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃并組織實(shí)施，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第七條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃未經(jīng)法定程序不得修改。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃。第八條　各級(jí)人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與制度。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)自然資源和地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與有關(guān)行政管理部門之間的信息共享。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理應(yīng)當(dāng)使用城市統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的基礎(chǔ)測(cè)繪資料。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第十條　城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制、上報(bào)審批：

（一）哈爾濱市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批；

（二）縣級(jí)市的城市總體規(guī)劃由縣級(jí)市人民政府組織編制，經(jīng)市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府審批；

（三）縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制，報(bào)市人民政府審批；

（四）其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，隸屬于區(qū)的，由區(qū)人民政府報(bào)市人民政府審批；隸屬于縣（市）的，報(bào)縣（市）人民政府審批。第十一條　城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報(bào)上一級(jí)人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，審議意見交由本級(jí)人民政府研究處理。報(bào)送審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)將本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報(bào)送。第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，各類專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接。

專項(xiàng)規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門組織編制，報(bào)同級(jí)人民政府審批。法律、法規(guī)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃的編制和審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

相關(guān)行業(yè)主管部門組織編制涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。