三定方案是什么,具體都有哪些內(nèi)容

所謂的“三定方案”，即定機(jī)構(gòu)，定編制，定職能。

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因?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)的設(shè)立必須確定是干什么事情的，有哪些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是什么，部門有多少人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等。

三定其實(shí)是政府機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。由各級(jí)政府的編制委員會(huì)負(fù)責(zé)相關(guān)的工作：

一、定機(jī)構(gòu)，就是確定行使職責(zé)的部門，包括機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)來源等。

二、定職能，就是規(guī)定這個(gè)單位是干什么，有什么具體職能。

三、定編制，是確定單位的編制數(shù)以及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

【法律依據(jù)】

《中國(guó)人民銀行職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》

第三條，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室設(shè)在中國(guó)人民銀行，接受金融委直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)金融委日常工作，負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于金融工作的決策部署和金融委各項(xiàng)工作安排，組織起草金融業(yè)改革發(fā)展重大規(guī)劃，提出系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置和維護(hù)金融穩(wěn)定重大政策建議，協(xié)調(diào)建立中央與地方金融監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)處置、消費(fèi)者保護(hù)、信息共享等協(xié)作機(jī)制，承擔(dān)指導(dǎo)地方金融改革發(fā)展與監(jiān)管具體工作，擬訂金融管理部門和地方金融監(jiān)管問責(zé)辦法并承擔(dān)督導(dǎo)問責(zé)工作等。設(shè)金融委辦公室秘書局，負(fù)責(zé)處理金融委辦公室日常事務(wù)。

中國(guó)人民銀行的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要承擔(dān)金融委辦公室相關(guān)工作，接受金融委辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

“三定”方案的組成、由來是什么？

“三定方案”由七個(gè)部分組成：

一是設(shè)立依據(jù)，表明部門權(quán)力來源、設(shè)立和存在的合法性、機(jī)構(gòu)規(guī)格等情況。

二是職責(zé)調(diào)整，表明本次機(jī)構(gòu)調(diào)整或職能 重組中部門劃入或劃出的職責(zé)、強(qiáng)化或增加的職責(zé)、弱化或取消的職責(zé)、上收或下放的職責(zé)以及明確有關(guān)工作改革事項(xiàng)等。

三是主要職責(zé)，在職責(zé)調(diào)整的基礎(chǔ)上，以列舉的方式對(duì)部門主要職責(zé)作出準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔的概括和規(guī)定。

四是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)主要職責(zé)核定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)并對(duì)名稱、職責(zé)、排序等作出具體規(guī)定。

五是人員編制，根據(jù) 主要職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)核定部門機(jī)關(guān)行政編制總數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

六是其他事項(xiàng)，對(duì)有關(guān)問題作補(bǔ)充規(guī)定。

七是附則，明確“三定”規(guī)定由中央編辦負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整按 規(guī)定程序辦理。

“三定方案”的由來：

1 9 8 2 年3 月，國(guó)務(wù)院在向全國(guó)人大所作的關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了改革政府管理職能的重要性。

1 9 8 6 年下半年，中央成立機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，先后召開幾十次座談會(huì)，廣泛征求各方面意見，隨后提出的黨政機(jī)構(gòu)改革基本思路中有一條共識(shí)：機(jī)構(gòu)改革必須先定政府部門的職能，再定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。

1 9 8 8 年以前，國(guó)務(wù)院只確定各部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，對(duì)部門職能沒有統(tǒng)一規(guī)定。

1 9 8 8 年，經(jīng)反復(fù)研究論證，決定在新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革時(shí)，首先要確定部門職能，根據(jù)職能核定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，當(dāng)時(shí)稱為部門“三定”方案。

1 9 9 8 年，為滿足部門“三定”正式性、權(quán)威性、強(qiáng)制性等剛性要求，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革時(shí)將“三定”方案改為“三定”規(guī)定。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實(shí)行制度

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十二條規(guī)定：國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心三定方案，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。

全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

第十三條規(guī)定：省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心三定方案，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?strong>城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心三定方案，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

法律依據(jù)

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十二條 國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。

全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

關(guān)于印發(fā)國(guó)土資源部高級(jí)咨詢中心“三定”方案的通知（國(guó)土資廳發(fā)[]號(hào)）

部機(jī)關(guān)各司局城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心三定方案，有關(guān)直屬事業(yè)單位城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心三定方案：

《國(guó)土資源部高級(jí)咨詢中心“三定”方案》經(jīng)部審核同意，現(xiàn)予印發(fā)。

國(guó)土資源部辦公廳

一九九八年十一月九日

國(guó)土資源部高級(jí)咨詢中心“三定”方案

一、性質(zhì)和主要任務(wù)

國(guó)土資源部高級(jí)咨詢中心是為國(guó)土資源部決策提供服務(wù)、參謀、咨詢的直屬事業(yè)單位。主要任務(wù)是：

1.對(duì)國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，收集與分析有關(guān)國(guó)土資源的國(guó)內(nèi)外重要信息與發(fā)展趨勢(shì)，向部提供咨詢建議。

2.對(duì)國(guó)土資源政策法規(guī)的制定與實(shí)施提供咨詢服務(wù)，在重大政策法規(guī)出臺(tái)前提出咨詢建議。

3.對(duì)國(guó)土資源規(guī)劃的制定與實(shí)施提供咨詢服務(wù)，對(duì)報(bào)國(guó)務(wù)院的重大規(guī)劃提出報(bào)批前的咨詢建議。

4.對(duì)國(guó)土資源調(diào)查、保護(hù)、利用項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)，對(duì)報(bào)國(guó)務(wù)院的重大項(xiàng)目在報(bào)批前提出咨詢建議。

5.對(duì)國(guó)土資源部的科技進(jìn)步規(guī)劃、信息化規(guī)劃、科技項(xiàng)目與信息化項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)，對(duì)重大的科技、信息規(guī)劃與項(xiàng)目提供咨詢建議。

6.對(duì)國(guó)土資源部的改革與發(fā)展問題提供咨詢服務(wù)，對(duì)重大的改革方案與發(fā)展規(guī)劃提供咨詢建議。

7.承辦部交辦的其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心三定方案他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

國(guó)土資源部高級(jí)咨詢中心設(shè)4個(gè)咨詢部、1個(gè)辦公室。

1.土地咨詢部

負(fù)責(zé)對(duì)土地資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用中的重要問題進(jìn)行調(diào)查研究，向部領(lǐng)導(dǎo)提供咨詢服務(wù)。

2.地質(zhì)咨詢部

負(fù)責(zé)對(duì)礦產(chǎn)資源、海洋資源、地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查、規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用提供咨詢服務(wù)。

3.科技咨詢部

負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)土資源部的科技進(jìn)步規(guī)劃與信息化建設(shè)規(guī)劃提供咨詢服務(wù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心三定方案；對(duì)重大科技項(xiàng)目的實(shí)施參與指導(dǎo)與咨詢城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心三定方案；對(duì)有關(guān)國(guó)土資源教育及人才培養(yǎng)問題提出咨詢建議。

4.政策法規(guī)咨詢部

負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)土資源的發(fā)展戰(zhàn)略、重大經(jīng)濟(jì)政策提供決策咨詢；對(duì)國(guó)土資源法律、法規(guī)的制定提出咨詢建議；對(duì)國(guó)土資源重大政策和重要法律的實(shí)施進(jìn)行調(diào)查研究，提出反饋意見和建議；開展對(duì)國(guó)土資源開發(fā)利用和管理有關(guān)法規(guī)及其他政策法規(guī)的咨詢服務(wù)。

5.辦公室

負(fù)責(zé)中心的人事、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、后勤服務(wù)、文秘檔案等行政事務(wù)和黨群工作；承擔(dān)中心同國(guó)土資源部有關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。

三、人員編制

高級(jí)咨詢中心人員編制為50名。其中主任1名，副主任2—3名。

四、其他事項(xiàng)

1.國(guó)土資源部高級(jí)咨詢中心實(shí)行中心主任負(fù)責(zé)制。

2.國(guó)土資源部高級(jí)咨詢中心經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額補(bǔ)助的預(yù)算管理，由地勘事業(yè)費(fèi)列支。

3.國(guó)土資源部高級(jí)咨詢中心咨詢業(yè)務(wù)實(shí)行咨詢委員（專家）負(fù)責(zé)制。

三定方案是指哪三定

【法律分析】：三定方案是：定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制。

【法律依據(jù)】：《國(guó)家醫(yī)保局 “三定”方案 》 根據(jù)三定方案，國(guó)家醫(yī)保局為國(guó)務(wù)院直屬副部級(jí)，設(shè)一室六司（辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)和法規(guī)司、待遇保障司、醫(yī)藥服務(wù)管理司、醫(yī)藥價(jià)格和招標(biāo)采購(gòu)司、基金監(jiān)督司、人事司）。共設(shè)有機(jī)關(guān)行政編制80名，局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，正副司長(zhǎng)職數(shù)21名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名）。

一同公布三定方案的還有國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家藥監(jiān)局等涉及本次國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的部委，明確了各個(gè)部委的職責(zé)范圍和機(jī)構(gòu)組成。而根據(jù)國(guó)家要求，9月30日前各部委要落實(shí)“三定”規(guī)定，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革要在今年年底前落實(shí)到位；同時(shí)地方的省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革方案要在9月底前報(bào)黨中央審批，年底前機(jī)構(gòu)調(diào)整基本到位，省以下黨政機(jī)構(gòu)改革由省級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，年底前報(bào)黨中央備案，地方黨政機(jī)構(gòu)改革全部任務(wù)在2019年3月底前基本完成。

【溫馨提示】

以上回答，僅為當(dāng)前信息結(jié)合本人對(duì)法律的理解做出，請(qǐng)您謹(jǐn)慎進(jìn)行參考！

如果您對(duì)該問題仍有疑問，建議您整理相關(guān)信息，同專業(yè)人士進(jìn)行詳細(xì)溝通。

寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法

第一章　總則第一條　為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心三定方案了加強(qiáng)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批的管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心三定方案，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《寧波市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條　本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣（市）域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃，其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。

城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃包括近期建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)（專項(xiàng)）規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第四條　各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后生效。

經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得擅自修改。第五條　市規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作；各縣（市）規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的上一層次規(guī)劃為依據(jù)，并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條　承擔(dān)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位和人員，應(yīng)當(dāng)分別具備相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。第九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測(cè)量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。

縣級(jí)以上有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。第十條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃文本中明確表達(dá)規(guī)劃涉及的強(qiáng)制性內(nèi)容；根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，需要編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或篇章的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)編寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或篇章。

前款所稱的強(qiáng)制性內(nèi)容，是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容，是各級(jí)規(guī)劃行政主管部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條　城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，并廣泛征求公眾、專家和相關(guān)部門意見。

規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾、專家和相關(guān)部門的意見，并在上報(bào)審批的材料中附具意見內(nèi)容及處理結(jié)果。第十二條　除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外，其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心三定方案他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)請(qǐng)審批前，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示，公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后60日內(nèi)向社會(huì)公布。第十三條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要，單獨(dú)編制本市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃。

市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照可持續(xù)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū)，綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎(chǔ)設(shè)施，制定空間管治措施，為各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條　寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。

縣（市）域總體規(guī)劃由所在地縣（市）人民政府組織編制，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制。

編制寧波市及各縣（市）域總體規(guī)劃前應(yīng)先行編制總體規(guī)劃綱要，并開展各項(xiàng)專題研究。第十五條　市、縣（市）和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制本級(jí)的城市總體規(guī)劃。

編制城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動(dòng)作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

規(guī)劃人口在20萬以上的城市應(yīng)當(dāng)在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)（專項(xiàng)）規(guī)劃。第十六條　城市總體規(guī)劃編制前，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)城市的定位、發(fā)展目標(biāo)、城市功能和空間布局等問題進(jìn)行前期研究。

規(guī)劃編制組織單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期研究結(jié)果提出編制工作報(bào)告，經(jīng)審批機(jī)關(guān)的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。