大同市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),必須遵守本條例。第三條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定的各項(xiàng)規(guī)劃原則,主城區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合一軸雙城、分開(kāi)發(fā)展,傳承文脈、創(chuàng)造特色的發(fā)展戰(zhàn)略,有利于建設(shè)宜居、利居、樂(lè)居的魅力城市。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)特色化城鎮(zhèn)。第四條 市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依法科學(xué)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃并組織實(shí)施。

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市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,并對(duì)編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃給予財(cái)政支持。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立由人民政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì),對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究,為決策提供依據(jù)。第五條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,制定適合本行政區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,未經(jīng)法定程序不得修改。

任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)必須嚴(yán)格遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。

任何單位和個(gè)人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)舉報(bào)或者控告,應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并組織核查、處理。第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督和管理工作,并具體負(fù)責(zé)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。

鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的組織編制、實(shí)施和管理工作。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。第八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和景觀設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的規(guī)劃、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、勘察、測(cè)繪、地籍、地震、水文、氣象、環(huán)境以及地下設(shè)施等基礎(chǔ)資料。

各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時(shí)、無(wú)償向城鄉(xiāng)規(guī)劃編制部門(mén)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。

市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法做好城鎮(zhèn)勘測(cè)工作,組織測(cè)繪城鄉(xiāng)規(guī)劃工作需要的大比例地形圖。第九條 市人民政府組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)省人民政府審批。

縣人民政府組織編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)市人民政府審批,并報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。

城鎮(zhèn)體系規(guī)劃期限一般為二十年。第十條 市人民政府組織編制大同市城市總體規(guī)劃,由省人民政府審查后,報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃,由縣人民政府組織編制,報(bào)市人民政府審批,并報(bào)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。

鎮(zhèn)人民政府組織編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,報(bào)縣人民政府審批。大同市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,由縣(區(qū))人民政府審查后,報(bào)市人民政府審批。

歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃,由市人民政府組織編制后,報(bào)省人民政府審批;歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃,由縣(區(qū))人民政府組織編制后報(bào)市人民政府審批。

城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。第十一條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,鄉(xiāng)規(guī)劃確定需要編制規(guī)劃的村莊,應(yīng)當(dāng)編制村莊規(guī)劃;城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊,不再編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。第十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃報(bào)縣人民政府審批,其中市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃報(bào)市人民政府審批。

歷史文化名村規(guī)劃由縣(區(qū))人民政府組織編制后報(bào)市人民政府審批。第十三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)市城市總體規(guī)劃,組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,報(bào)市人民政府審批,并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織編制,報(bào)縣人民政府審批,并報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的報(bào)市人民政府審批,在市城市規(guī)劃區(qū)外的報(bào)縣人民政府審批。

城市總體規(guī)劃編制中城市發(fā)展規(guī)模如何確定

城市總體規(guī)劃編制中城市發(fā)展規(guī)模如何確定

這個(gè)其實(shí)從兩個(gè)方面去理解。

第一個(gè)從理論方面:理論上發(fā)展規(guī)模一般根據(jù)人口規(guī)模確定如何科學(xué)的編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,根據(jù)人口自然增長(zhǎng)率和機(jī)械增長(zhǎng)率,計(jì)算得出規(guī)劃期末的人口數(shù)量,然后根據(jù)人口數(shù)量確定用地規(guī)模,一般來(lái)說(shuō)1萬(wàn)人對(duì)應(yīng)的用地規(guī)模就是1平方公里,假設(shè)測(cè)算出2030年人口是100萬(wàn),那么城市規(guī)模一般就是100平方公里左右。當(dāng)然除如何科學(xué)的編制城鄉(xiāng)規(guī)劃了人口之外,有些其他因素也會(huì)影響城市規(guī)模,比如說(shuō)在城市郊區(qū)發(fā)現(xiàn)了大量的礦產(chǎn)資源,那么未來(lái)的資源開(kāi)發(fā)以及帶動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會(huì)影響到城市規(guī)模。

第二個(gè)從實(shí)際方面:現(xiàn)在全國(guó)上下城市規(guī)模的確定基本上都是領(lǐng)導(dǎo)定的,領(lǐng)導(dǎo)希望可以把城市規(guī)模做大,這樣開(kāi)發(fā)用地指標(biāo)就大,就有更多的地可以賣(mài),地方 *** GDP就高,有利于領(lǐng)導(dǎo)考核。所以實(shí)際操作中,都是一把手領(lǐng)導(dǎo)先定下用地規(guī)模,然后下面的技術(shù)人員就想辦法用理論去支撐領(lǐng)導(dǎo)確定的規(guī)模合理。

簡(jiǎn)述城市總體規(guī)劃編制得合法程式

你好,

第一步,組織編制機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)行總體規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估,向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告,依法批準(zhǔn)同意后,方可開(kāi)始修編;

第二步,組織規(guī)劃綱要以及規(guī)劃草案的審查,召開(kāi)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)和聽(tīng)證會(huì)等;

第三步,向社會(huì)各界公示;

第四步,征求同級(jí)人大意見(jiàn);

第五部,上報(bào)審批機(jī)關(guān)審批并備案。

第六步,規(guī)劃批覆后要及時(shí)公布實(shí)施。

試述城市總體規(guī)劃的編制內(nèi)容?

城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則

第二章:總體規(guī)劃

第五條 編制總體規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項(xiàng):

(一)市(縣)域基礎(chǔ)資料

1、市(縣)域的地形圖,圖紙比例為1/50000~1/200000;

2、自然條件:包括氣象、水文、地貌、地質(zhì)、自然災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境等;

3、資源條件;

4、主要產(chǎn)業(yè)及工礦企業(yè)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))狀況;

5、主要城鎮(zhèn)的分布、歷史沿革、性質(zhì)、人口和用地規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;

6、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施狀況;

7、主要風(fēng)景名勝、文物古跡、自然保護(hù)區(qū)的分布和開(kāi)發(fā)利用條件;

8、三廢污染狀況;

9、土地開(kāi)發(fā)利用情況;

10、國(guó)民生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國(guó)民收入和財(cái)政狀況;

11、有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域規(guī)劃等方面的情況。

(二)城市基礎(chǔ)資料

1、近期繪制的城市地形圖,圖紙比例為1/5000~1/25000。

2、城市自然條件及歷史資料

(1)氣象資料;

(2)水文資料;

(3)地質(zhì)和地震資料,包括地質(zhì)質(zhì)量的總體驗(yàn)證和重要地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估;

(4)城市歷史資料:包括城市的歷史沿革、城址變遷、市區(qū)擴(kuò)充套件、歷次城市規(guī)劃的成果資料等;

3、城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資料

(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料:包括歷年國(guó)民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)值構(gòu)成等;

(2)城市人口資料:包括現(xiàn)狀非農(nóng)業(yè)人口、流動(dòng)人口及其中暫住人口數(shù)量,人口的年齡構(gòu)成、勞動(dòng)構(gòu)成、城市人口的自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)情況等;

(3)城市土地利用資料:城市規(guī)劃發(fā)展用地范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀,城市用地的綜合評(píng)價(jià);

(4)工礦企業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展資料;

(5)對(duì)外交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展資料;

(6)各類(lèi)商場(chǎng)、市場(chǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展資料;

(7)各類(lèi)倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展資料;

(8)高等院校及中等專(zhuān)業(yè)學(xué)?,F(xiàn)狀和發(fā)展資料;

(9)科研、資訊機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料;

(10)行政、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)、金融等機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和發(fā)展資料;

(11)體育、文化、衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀和發(fā)展資料;

4、城市建筑及公用設(shè)施資料

(1)住宅建筑面積、建筑質(zhì)量、居住水平、居住環(huán)境質(zhì)量;

(2)各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模、用地面積、建筑面積、建筑質(zhì)量和分布狀況;

(3)市政、公用工程設(shè)施和管網(wǎng)資料,公共交通以及客貨運(yùn)量、流向等資料;

(4)園林、綠地、風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史地段等方面的資料;

(5)人防設(shè)施、各類(lèi)防災(zāi)設(shè)施及其他地下構(gòu)筑物等的資料。

5、城市環(huán)境及其他資料

(1)環(huán)境監(jiān)測(cè)成果資料;

(2)三廢排放的數(shù)量和危害情況,城市垃圾數(shù)量、分布及處理情況;

(3)其他影響城市環(huán)境的有害因素(易燃、易爆、放射、噪聲、惡臭、震動(dòng))的分布及危害情況;

(4)地方病以及其他有害居民健康的環(huán)境資料。

(三)必要時(shí),需收集城市相鄰地區(qū)的有關(guān)資料。

第六條 在編制城市總體規(guī)劃之前,大、中城市可根據(jù)實(shí)際需要編制總體規(guī)劃綱要,總體規(guī)劃綱要的成果為:

(一)文字說(shuō)明

1、簡(jiǎn)述城市自然、歷史、現(xiàn)狀特點(diǎn);

2、分析論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)與制約因素,初步劃出城市規(guī)劃區(qū)范圍;

3、原則確定規(guī)劃期內(nèi)的城市發(fā)展目標(biāo)、城市性質(zhì),初步預(yù)測(cè)人口規(guī)模、用地規(guī)模;

4、提出城市用地發(fā)展方向和布局的初步方案;

5、對(duì)城市能源、水源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)等主要問(wèn)題提出原則規(guī)劃意見(jiàn);

6、提出制訂和實(shí)施城市規(guī)劃重要措施的意見(jiàn)。

(二)圖紙

1、區(qū)域城鎮(zhèn)關(guān)系示意圖:圖紙比例為1/500000~1/1000000,標(biāo)明相鄰城鎮(zhèn)位置、行政區(qū)劃、重要交通設(shè)施、重要工礦區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)。

2、城市現(xiàn)狀示意圖:圖紙比例1/25000~1/50000,標(biāo)明城市主要建設(shè)用地范圍、主要干道以及重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

3、城市規(guī)劃示意圖:圖紙比例1/25000~1/50000,標(biāo)明城市規(guī)劃區(qū)和城市規(guī)劃建設(shè)用地大致范圍,標(biāo)注各類(lèi)主要建設(shè)用地、規(guī)劃主要干道、河湖水面、重要的對(duì)外交通設(shè)施。

4、其他必要的分析圖紙。

第七條 總體規(guī)劃的成果包括以下各項(xiàng):

(一)城市總體規(guī)劃文字

1、前言:說(shuō)明本次規(guī)劃編制的依據(jù);

2、城市規(guī)劃基本對(duì)策概述;

3、市(縣)域城鎮(zhèn)發(fā)展

(1)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略及總體目標(biāo);

(2)預(yù)測(cè)城市化水平;

(3)城鎮(zhèn)職能分工、發(fā)展規(guī)模等級(jí)、空間布局,重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn);

(4)區(qū)域 *** 通設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、風(fēng)景旅游區(qū)的總體布局;

(5)有關(guān)城鎮(zhèn)發(fā)展的技術(shù)政策。

4、城市性質(zhì),城市規(guī)劃期限,城市規(guī)劃區(qū)范圍,城市發(fā)展方針與戰(zhàn)略,城市人口現(xiàn)狀及其發(fā)展規(guī)模。

5、城市土地利用和空間布局

(1)確定人均用地和其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),注明現(xiàn)狀建成區(qū)面積,確定規(guī)劃建設(shè)用地范圍和面積,列出用地平衡表;

(2)城市各類(lèi)用地的布局,不同區(qū)位土地使用原則及地價(jià)等級(jí)的劃分,市、區(qū)級(jí)中心及主要公共服務(wù)設(shè)施的布局;(3)重要地段的高度控制、文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝的保護(hù),城市風(fēng)貌和特色;

(4)舊區(qū)改建原則,用地結(jié)構(gòu)調(diào)整及環(huán)境綜合整治;

(5)郊區(qū)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村鎮(zhèn)居民點(diǎn)以及農(nóng)地和副食基地的布局,禁止建設(shè)的綠色空間控制范圍。

6、城市環(huán)境質(zhì)量建議指標(biāo),改善或保護(hù)環(huán)境的措施;

7、各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,內(nèi)容要求詳見(jiàn)第三章的規(guī)定。

8、3~5年內(nèi)的近期建設(shè)規(guī)劃,包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開(kāi)發(fā)投放、住宅建設(shè)等。

9、實(shí)施規(guī)劃的措施。

(二)城市總體規(guī)劃的主要圖紙

1、市(縣)域城鎮(zhèn)分布現(xiàn)狀圖。圖紙比例為1/50000~1/200000,標(biāo)明行政區(qū)劃城鎮(zhèn)分布、交通網(wǎng)路、主要基礎(chǔ)設(shè)施、主要風(fēng)景旅游資源。

2、城市現(xiàn)狀圖。圖紙比例為大中城市1/10000或1/25000,小城市可用1/5000。圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容:

(1)按《城市用地分類(lèi)及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GBJ137-90)分類(lèi)畫(huà)出城市現(xiàn)狀各類(lèi)用地的范圍(以大類(lèi)為主,中類(lèi)為輔);

(2)城市主次干道,重要對(duì)外交通、市政公用設(shè)施的位置;

(3)商務(wù)中心區(qū)及市、區(qū)級(jí)中心的位置;

(4)需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史地段范圍;

(5)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)等的范圍;

(6)園林綠化系統(tǒng)和河、湖水面;

(7)主要地名和主要街道名稱(chēng);

(8)表現(xiàn)風(fēng)向、風(fēng)速、污染系數(shù)的風(fēng)玫瑰。

3、新建城市和城市新發(fā)展地區(qū)應(yīng)繪制城市用地工程地質(zhì)評(píng)價(jià)圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖,圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容:

(1)不同工程地質(zhì)條件和地面坡度的范圍、界線、引數(shù);

(2)潛在地質(zhì)災(zāi)害(滑坡、崩塌、溶洞、泥石流、地下采空、地面沉降及各種不良性特殊的基土等)空間分布、強(qiáng)度劃分;

(3)活動(dòng)性地下斷裂帶位置,地震烈度及災(zāi)害異常區(qū);

(4)按防洪標(biāo)準(zhǔn)頻率繪制的洪水淹沒(méi)線;

(5)地下礦藏、地下文物埋藏范圍;

(6)城市土地質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià),確定適宜性區(qū)劃。(包括適宜修建、不適宜修建和采取工程措施方能修建地區(qū)的范圍)。提出土地的工程控制要求。

4、市(縣)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖。圖紙比例同現(xiàn)狀圖,標(biāo)明行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)體系總體布局、交通網(wǎng)路及重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局、主要文物古跡、風(fēng)景名勝及旅游區(qū)布局。

5、城市總體規(guī)劃圖。表現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容,圖紙比例同現(xiàn)狀圖。

6、郊區(qū)規(guī)劃圖。圖紙比例為1/25000~1/50000,圖紙應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容:

(1)城市規(guī)劃區(qū)范圍、界線;

(2)村鎮(zhèn)居民點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)用地布局和控制范圍;

(3)對(duì)外交通用地及需與城市隔離的市政公用設(shè)施(水源地、危險(xiǎn)品庫(kù)、火葬場(chǎng)、墓地、垃圾處理消納地等)用地的布局和控制范圍;

(4)農(nóng)田、菜地、林地、園林、副食品基地和禁止建設(shè)的綠色空間的布局和控制范圍。

7、近期建設(shè)規(guī)劃圖。

8、各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃圖,詳見(jiàn)第三章的規(guī)定。

(三)附件

第三章:總體規(guī)劃階段的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃

第八條

城市總體規(guī)劃中的專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)包括第九條至第十九條所列各項(xiàng)。六度以上地震設(shè)防城市應(yīng)編制抗震防災(zāi)規(guī)劃。各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃要相互協(xié)調(diào),文字和圖紙要符合本章的規(guī)定。單獨(dú)編制的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃要符合該專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的有關(guān)技術(shù)規(guī)定。

第九條 道路交通規(guī)劃

(一)文字內(nèi)容

1、對(duì)外交通

(1)鐵路站、線、場(chǎng)用地范圍;

(2)江、海、河港口碼頭、貨場(chǎng)及疏港交通用地范圍;

(3)航空港用地范圍及交通聯(lián)結(jié);

(4)市際公路、快速公路與城市交通的聯(lián)絡(luò),長(zhǎng)途客運(yùn)樞紐站的用地范圍;

(5)城市交通與市際交通的銜接。

2、城市客運(yùn)與貨運(yùn)

(1)公共客運(yùn)交通和公交線路、站場(chǎng)分布;

(2)腳踏車(chē)交通;

(3)地鐵、輕軌線路可行性研究和建設(shè)安排;

(4)客運(yùn)換乘樞紐;

(5)貨運(yùn)網(wǎng)路和貨源點(diǎn)布局;

(6)貨運(yùn)站場(chǎng)和樞紐用地范圍。

3、道路系統(tǒng)

(1)各項(xiàng)交通預(yù)測(cè)資料的分析、評(píng)價(jià);

(2)主次干道系統(tǒng)的布局,重要橋梁、立體交叉、快速干道、主要廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)位置;

(3)腳踏車(chē)、行人專(zhuān)用道路系統(tǒng)。

(二)圖紙內(nèi)容

1、分類(lèi)標(biāo)繪客運(yùn)、貨運(yùn)、腳踏車(chē)、步行道路的走向;

2、主次干道走向、紅線寬度、重要交叉口形式;

3、重要廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、公交停車(chē)場(chǎng)的位置和范圍;

4、鐵路線路及站場(chǎng)、公路及貨場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、港口、長(zhǎng)途汽車(chē)站等對(duì)外交通設(shè)施的位置和用地范圍。

第十條 給水工程規(guī)劃

(一)文字內(nèi)容

1、用水量標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)、生活、市政用水總量估算;

2、水資源供需平衡,水源地選擇,供水能力,取水方式,凈水方案,水廠制水能力;

3、輸水管網(wǎng)及配水干管布置,加壓站位置和數(shù)量;

4、水源地防護(hù)措施。

(二)圖紙內(nèi)容

1、水源及水源井、泵房、水廠、貯水池位置,供水能力;

2、給水分割槽和規(guī)劃供水量;

3、輸配水干管走向、管徑,主要加壓站、高位水池規(guī)模及位置。

第十一條 排水工程規(guī)劃(含雨水工程與污水工程,必要時(shí)也可分開(kāi)編制)。

(一)文字內(nèi)容

1、排水制度;

2、劃分排水區(qū)域,估算雨水、污水總量,制定不同地區(qū)污水排放標(biāo)準(zhǔn);

3、排水管、渠系統(tǒng)規(guī)劃布局,確定主要泵站及位置;

4、污水處理廠布局、規(guī)模、處理等級(jí)以及綜合利用的措施;

(二)圖紙內(nèi)容

1、排水分割槽界線,匯水總面積,規(guī)劃排放總量;

2、排水管渠干線位置、走向、管徑和出口位置;

3、排水泵站和其它排水構(gòu)筑物規(guī)模位置;

4、污水處理廠位置、用地范圍。

第十二條 供電工程規(guī)劃

(一)文字內(nèi)容

1、用電量指標(biāo),總用電負(fù)荷,最大用電負(fù)荷、分割槽負(fù)荷密度;

2、供電電源選擇;

3、變電站位置、變電等級(jí)、容量,輸配電系統(tǒng)電壓等級(jí)、敷設(shè)方式;

4、高壓走廊用地范圍、防護(hù)要求。

(二)圖紙內(nèi)容

1、供電電源位置、供電能力;

2、變電站位置、名稱(chēng)、容量、電壓等級(jí);

3、供電線路走向、電壓等級(jí)、敷設(shè)方式;

4、高壓走廊用地范圍、電壓等級(jí)。

第十三條 電信工程規(guī)劃

(一)文字內(nèi)容

1、各項(xiàng)通訊設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)模(包括長(zhǎng)途電話、市內(nèi)電話、電報(bào)、電視臺(tái)、無(wú)線電臺(tái)及部門(mén)通訊設(shè)施);

2、郵政設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)范圍、發(fā)展目標(biāo),主要局所網(wǎng)點(diǎn)布置;

3、通訊線路布置、用地范圍、敷設(shè)方式;

4、通訊設(shè)施布局和用地范圍,收發(fā)訊區(qū)和微波通道的保護(hù)范圍。

(二)圖紙內(nèi)容

1、各種通訊設(shè)施位置,通訊線路走向和敷設(shè)方式;

2、主要郵政設(shè)施布局;

3、收發(fā)訊區(qū)、微波通道等保護(hù)范圍。

第十四條 供熱工程規(guī)劃

(一)文字內(nèi)容

1、估算供熱負(fù)荷、確定供熱方式;

2、劃分供熱區(qū)域范圍、布置熱電廠;

3、熱力網(wǎng)系統(tǒng)、敷設(shè)方式;

4、聯(lián)片集中供熱規(guī)劃。

(二)圖紙內(nèi)容

1、供熱熱源位置、供熱量;

2、供熱分割槽、熱負(fù)荷;

3、供熱干管走向、管徑、敷設(shè)方式。

第十五條 燃?xì)夤こ桃?guī)劃

(一)文字內(nèi)容

1、估算燃?xì)庀乃?,選擇氣源,確定氣源結(jié)構(gòu);

2、確定燃?xì)夤?yīng)規(guī)模;

3、確定輸配系統(tǒng)供氣方式、管網(wǎng)壓力等級(jí)、管網(wǎng)系統(tǒng),確定調(diào)壓站、灌瓶站、貯存站等工程設(shè)施布置。

(二)圖紙內(nèi)容

1、氣源位置、供氣能力、儲(chǔ)氣裝置容量;

2、輸配干管走向、壓力、管徑;

3、調(diào)壓站、貯存站位置和容量。

第十六條 園林綠化、文物古跡及風(fēng)景名勝規(guī)劃(必要時(shí)可分別編制)

(一)文字內(nèi)容

1、公共綠地指標(biāo);

2、市、區(qū)級(jí)公共綠地布置;

3、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地位置范圍;

4、主要林蔭道布置;

5、文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍、保護(hù)控制要求。

(二)圖紙內(nèi)容

1、市、區(qū)級(jí)公共綠地(公園、動(dòng)物園、植物園、陵園,大于2000m2的街頭、居住區(qū)級(jí)綠地、濱河綠地、主要林蔭道)用地范圍;

2、苗圃、花圃、專(zhuān)業(yè)植物等綠地范圍;

3、防護(hù)林帶、林地范圍;

4、文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝區(qū)位置和保護(hù)范圍;

5、河湖水系范圍。

第十七條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

(一)文字內(nèi)容

1、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)定原則和標(biāo)準(zhǔn);

2、生活廢棄物總量,垃圾收集方式、堆放及處理,消納場(chǎng)所的規(guī)模及布局;

3、公共廁所布局原則、數(shù)量。

(二)圖紙應(yīng)標(biāo)明主要環(huán)衛(wèi)設(shè)施的布局和用地范圍,可和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖合并。

第十八條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

(一)文字內(nèi)容

1、環(huán)境質(zhì)量的規(guī)劃目標(biāo)和有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn);

2、環(huán)境污染的防護(hù)、治理措施。

(二)圖紙

1、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)圖:標(biāo)明主要污染源分布、污染物質(zhì)擴(kuò)散范圍、主要污染排放單位名稱(chēng)、排放濃度、有害物質(zhì)指數(shù);

2、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖:規(guī)劃環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境分割槽質(zhì)量要求,治理污染的措施。

第十九條 防洪規(guī)劃

(一)文字內(nèi)容

1、城市需設(shè)防地區(qū)(防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流)范圍,設(shè)防等級(jí)、防洪標(biāo)準(zhǔn);

2、防洪區(qū)段安全泄洪量;

3、設(shè)防方案,防洪堤壩走向,排洪設(shè)施位置和規(guī)模;

4、防洪設(shè)施與城市道路、公路、橋梁交叉方式;

5、排澇防潰的措施。

(二)圖紙內(nèi)容

1、各類(lèi)防洪工程設(shè)施(水庫(kù)、堤壩閘門(mén)、泵站、泄洪道等)位置、走向;

2、防洪設(shè)防地區(qū)范圍、洪水流向;

3、排洪設(shè)施位置、規(guī)模。

第二十條

地下空間開(kāi)發(fā)利用人防規(guī)劃(必要時(shí)可分開(kāi)編制)重點(diǎn)設(shè)防城市要編制地下空間開(kāi)發(fā)利用及人防與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃,對(duì)地下防災(zāi)(包括人防)設(shè)施、基礎(chǔ)工程設(shè)施、公共設(shè)施、交通設(shè)施、貯備設(shè)施等進(jìn)行綜合規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。

(一)文字內(nèi)容

1、城市戰(zhàn)略地位概述;

2、地下空間開(kāi)發(fā)利用和人防工程建設(shè)的原則和重點(diǎn);

3、城市總體防護(hù)布局;

4、人防工程規(guī)劃布局;

5、交通、基礎(chǔ)設(shè)施的防空、防災(zāi)規(guī)劃;

6、貯備設(shè)施布局。

(二)圖紙

1、城市總體防護(hù)規(guī)劃圖。圖紙比例1/5000~1/25000。標(biāo)繪防護(hù)分割槽,疏散區(qū)位置,貯備設(shè)施位置,主要疏散道路等。

2、城市人防工程建設(shè)和地下空間開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃圖。標(biāo)繪各類(lèi)人防工程及與城市建設(shè)相結(jié)合工程位置及范圍。

第二十一條 各級(jí)歷史文化名城要做專(zhuān)門(mén)的歷史文化名城保護(hù)規(guī)則。

(一)文字內(nèi)容

1、歷史文化價(jià)值概述;

2、保護(hù)原則和重點(diǎn);

3、總體規(guī)劃層次的保護(hù)措施:保護(hù)地區(qū)人口規(guī)??刂疲紦?jù)文物古跡風(fēng)景名勝的單位的搬遷,調(diào)整用地布局改善古城功能的措施,古城規(guī)劃格局、空間形態(tài)、視覺(jué)通廊的保護(hù);

4、確定文物古跡保護(hù)專(zhuān)案、劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶、提出保護(hù)要求;

5、確定需要保護(hù)的歷史地段、劃定范圍并提出整治要求;

6、重要?dú)v史文化遺產(chǎn)修整、利用、展示的規(guī)劃意見(jiàn);

7、規(guī)劃實(shí)施管理的措施。

(二)圖紙

1、文物古跡、歷史地段、風(fēng)景名勝分布圖。圖紙比例1/5000~1/25000,在城市現(xiàn)狀圖上標(biāo)繪名稱(chēng)和范圍;

2、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃圖。標(biāo)繪各類(lèi)保護(hù)控制地區(qū)的范圍,有不同保護(hù)要求的要分別表示。文物古跡、歷史街區(qū)、風(fēng)景名勝及其他需保護(hù)地區(qū)的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶范圍,近期實(shí)施保護(hù)修整專(zhuān)案的位置、范圍,古城建筑高度控制,其他保護(hù)措施示意。

城市總體規(guī)劃如何實(shí)施

這個(gè)問(wèn)題問(wèn)到了實(shí)處,國(guó)內(nèi)的規(guī)劃實(shí)施做得還不夠很好

落實(shí)規(guī)劃——通過(guò)分割槽規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃詳細(xì)藍(lán)圖等分解,并通過(guò)近期規(guī)劃和年度計(jì)劃實(shí)施

落實(shí)政策——城市 *** 實(shí)施

落實(shí)行動(dòng)——各管理職能部門(mén)實(shí)施

《日照市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《日照市城市總體規(guī)劃(2006-2020)》 內(nèi)容

給你找了點(diǎn)資料啊

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自己研究一下吧

城市總體規(guī)劃編制中,空間管制規(guī)劃的目的及意義,空間管制規(guī)劃制定內(nèi)容要求.

我才工作一年,沒(méi)接觸過(guò)這個(gè)內(nèi)容

空間管制規(guī)劃,具體是指什么內(nèi)容?是指權(quán)屬還是行政?還是指配套的醫(yī)院,學(xué)校這些呢?還是說(shuō)另外的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃?交流下

城市總體規(guī)劃中如何體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀

堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持全面發(fā)展,堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,這是基本的要義

科學(xué)發(fā)展觀在城市規(guī)劃中的體現(xiàn)

1資源節(jié)約:節(jié)地,節(jié)水,能源資源綜合利用

2環(huán)境友好:生態(tài)文明,可持續(xù)發(fā)展

3經(jīng)濟(jì)高效:新型工業(yè)化道路,回圈經(jīng)濟(jì)

4社會(huì)和諧:教育,醫(yī)療,就業(yè),住房全面考慮

城市總體規(guī)劃編制應(yīng)聽(tīng)取什么方面的意見(jiàn)?

理論上應(yīng)收集1、 *** 部門(mén)意見(jiàn),本級(jí)及上一級(jí)的

2、省內(nèi)發(fā)展意向

3、當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展建議

4、當(dāng)?shù)毓さV企業(yè)要求

城市總體規(guī)劃中如何選擇城市用地

你問(wèn)的是城市用地規(guī)模的大小 還是什么???

城市用地規(guī)模的大小 你先測(cè)算下城市人口規(guī)模,在按照城市的級(jí)別再進(jìn)行測(cè)算城市用地吧

城市總體規(guī)劃的編制依據(jù)包括什么?

主要依據(jù):現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》(建設(shè)部 1991 年第 14 號(hào)令釋出)、《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》(建設(shè)部建規(guī) 1995 年 333 號(hào)檔案釋出)、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》 ( 國(guó)辦發(fā) [2000]25 號(hào) ) 、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國(guó)發(fā) [2002]13 號(hào))、《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》(建規(guī) [2002]218 號(hào))、《城市規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容暫行規(guī)定》(建規(guī) [2002]218 號(hào))。

控制性詳細(xì)規(guī)劃編制辦法

從形體設(shè)計(jì)走向形體示意,即通過(guò)“擺房子”形式指定規(guī)劃管理依據(jù),以約束不合實(shí)際的高密度開(kāi)發(fā)和見(jiàn)縫插針式的盲目發(fā)展。從形體示意到指標(biāo)抽象。形體示意的靈活程度往往掌握在具體的辦事人員手中,缺乏規(guī)范化,且由于城市建設(shè)的不確定因素較多,易造成脫離實(shí)際的后果。量化指標(biāo)的抽象摒棄了形體示意規(guī)劃的缺陷,對(duì)規(guī)劃地區(qū)進(jìn)行地塊劃分并逐一賦值,通過(guò)控制指標(biāo)約束城市開(kāi)發(fā)建設(shè)。從抽象指標(biāo)逐步走向系統(tǒng)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。這一階段特點(diǎn)是文本、圖則和法規(guī)三者相互匹配,且各自關(guān)聯(lián),共同約束著城市開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要,一般應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,以控制建設(shè)用地性質(zhì),使用強(qiáng)度和空間環(huán)境,作為城市規(guī)劃管理的依據(jù),并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。是的??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃是城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求,用以控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境的規(guī)劃。控制性詳細(xì)規(guī)劃是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)作出規(guī)劃行政許可、實(shí)施規(guī)劃管理的依據(jù),并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。

拓展資料:為了規(guī)范城市規(guī)劃編制工作,提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。城市規(guī)劃是政府調(diào)控城市空間資源、。指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。

法律依據(jù):《城市規(guī)劃編制辦法》第二十二條至第二十四條的規(guī)定,根據(jù)城市規(guī)劃的深化和管理的需要,一般應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,以控制建設(shè)用地性質(zhì),使用強(qiáng)度和空間環(huán)境,作為城市規(guī)劃管理的依據(jù),并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的工作原則

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制是指各級(jí)人民政府根據(jù)一定時(shí)期城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),依法編制規(guī)劃文件,以確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向,合理利用城市土地,協(xié)調(diào)城市空間功能布局,綜合部署各項(xiàng)建設(shè)。一般工作原則包括如何科學(xué)的編制城鄉(xiāng)規(guī)劃

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃要為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化綜合發(fā)展服務(wù)

當(dāng)前如何科學(xué)的編制城鄉(xiāng)規(guī)劃我國(guó)正處在加速城市化的時(shí)期,即面臨難得的歷史機(jī)遇,又面臨著巨大的挑戰(zhàn)。各種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)矛盾凸顯,對(duì)政府的執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的主要方式之一。城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)的根本目的就是促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的綜合發(fā)展,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)綜合發(fā)展是相輔相成、互為依據(jù)的。沒(méi)有城鄉(xiāng)的不斷發(fā)展就不可能為實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃提供物質(zhì)基礎(chǔ)。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)是否有利于區(qū)域綜合發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)成為我們考慮問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn),也是檢驗(yàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃必須從實(shí)際出發(fā)、因地制宜

從實(shí)際出發(fā)就是從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),從城市的市情出發(fā)。近年來(lái),雖然我國(guó)的發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,國(guó)民生產(chǎn)總值排名在世界上不斷上升,但人口多、底子薄的情況并未得到根本改變,仍屬于發(fā)展中國(guó)家,這就是我國(guó)的基本國(guó)情。一切城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制,包括規(guī)劃中指標(biāo)選用、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、分期建設(shè)目標(biāo)的擬定,都必須從這個(gè)基本國(guó)情出發(fā),符合國(guó)情是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。我國(guó)幅員遼闊,城市眾多,各地自然、區(qū)域乃至經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展程度差別很大,城鄉(xiāng)規(guī)劃不能簡(jiǎn)單地采用統(tǒng)一的模式,必須針對(duì)市情提出切實(shí)可行的規(guī)劃方案。

從根本上講,城鄉(xiāng)規(guī)劃的目的是用最少的資金投人取得城市建設(shè)合理化的最大成果,對(duì)于國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計(jì)范例,也應(yīng)從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā),吸收其精髓實(shí)質(zhì),而不是盲目追求它的標(biāo)準(zhǔn)和形式。在各地的規(guī)劃建設(shè)中,脫離實(shí)際、盲目攀比、貪大求洋的情況屢屢出現(xiàn),《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國(guó)發(fā)[2002]13號(hào))中對(duì)這些現(xiàn)象提出了嚴(yán)肅的批評(píng)。要把堅(jiān)持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的原則和美的要求有機(jī)地結(jié)合起來(lái),力爭(zhēng)少花錢(qián)多辦事、辦好事。

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系

我國(guó)人口多,土地資源不足,合理使用土地、節(jié)約用地是我國(guó)的基本國(guó)策,也是我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所在。城鄉(xiāng)規(guī)劃必須樹(shù)立貫徹中央關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,對(duì)于每項(xiàng)城市用地必須認(rèn)真核算,在服從城市功能上的合理性、建設(shè)運(yùn)行上的經(jīng)濟(jì)性前提下,各項(xiàng)發(fā)展用地的選定,要盡量使用荒地、劣地,嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。

要從水資源供給能力為基本出發(fā)點(diǎn),考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)規(guī)模,落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水措施。要大力促進(jìn)城市綜合節(jié)能,鼓勵(lì)發(fā)展新能源和可再生能源,完善城市供熱體制,重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能降耗。

4、城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹建設(shè)人居環(huán)境的要求,構(gòu)建環(huán)境友好型城市

現(xiàn)代城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的能力的重要因素之一是城市的人居環(huán)境的建設(shè)水平。在特定意義上講,城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市的環(huán)境規(guī)劃,城市建設(shè)是為市民的工作、生活創(chuàng)造良好環(huán)境的建設(shè)。城市的發(fā)展,尤其是工業(yè)項(xiàng)目,對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是有一定的影響。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境建設(shè)的關(guān)系,決不是對(duì)立的、不可調(diào)和的。城市的合理功能布局是保護(hù)城市環(huán)境的基礎(chǔ),城市自然生態(tài)環(huán)境和各項(xiàng)特定的環(huán)境要求,都可以通過(guò)適當(dāng)?shù)囊?guī)劃方法和環(huán)境門(mén)檻的提高,把建設(shè)開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),力求取得經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一。

5、城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)和諧社會(huì)的原則

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù),適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求。在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中,關(guān)鍵要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)地持續(xù)發(fā)展。城市是人類(lèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和時(shí)代文明的集中體現(xiàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅要考慮城市設(shè)施的逐步現(xiàn)代化,同時(shí)要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)利益主體多元化、復(fù)雜化的趨勢(shì),深人研究日益增長(zhǎng)的城市居民各種層面的利益需求和矛盾關(guān)系,為建設(shè)和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。要建設(shè)和諧社會(huì),還必須處理好繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系。在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中,必須注意保護(hù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)秀歷史文化遺產(chǎn),有紀(jì)念意義、教育意義和科學(xué)藝術(shù)價(jià)值的文化古跡,把開(kāi)發(fā)和保護(hù)、繼承和發(fā)揚(yáng)結(jié)合起來(lái)。少數(shù)民族地區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)適應(yīng)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的需要,并努力創(chuàng)造具有民族特色的城市風(fēng)貌。