住建部城市總體規(guī)劃編制改革15個全國試點城市哪些
試點省和城市:江蘇、浙江兩省和沈陽、長春、南京、廈門、廣州、深圳、成都、福州、長沙、烏魯木齊、蘇州、南通、嘉興、臺州、柳州15個城市。
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擴展資料:
城市總體規(guī)劃,是指城市人民政府依據(jù)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點,統(tǒng)籌兼顧、綜合部署,為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向,實現(xiàn)城市的經濟和社會發(fā)展目標,合理利用城市土地,協(xié)調城市空間布局等所作的一定期限內的綜合部署和具體安排。
在全國15個城市開展城市規(guī)劃改革試點工作。其中,有三項非常關鍵的內容:
1、要強化城市規(guī)劃的兩個重要作用。一是戰(zhàn)略引領作用,即在國家發(fā)展戰(zhàn)略的大格局中去謀劃每個城市的發(fā)展藍圖和目標,同時落實十九大制定的到本世紀中葉分兩個階段要實現(xiàn)的戰(zhàn)略目標,落實國家三個大發(fā)展戰(zhàn)略的戰(zhàn)略意圖;二是剛性約束作用,包括劃定城市開發(fā)邊界線、劃定城市生態(tài)控制線等,還包括要把過去粗放擴張的發(fā)展方式轉變?yōu)橐詥栴}為導向,提高存量的質量,補齊短板,提高城市環(huán)境品質等,同時也把保護和傳承歷史文化作為非常明確的剛性要求。
2、在資源和要素配置上要“以人為中心”來考量。統(tǒng)籌把握好生產、生活、生態(tài)空間和功能的內在聯(lián)系,在合理半徑內統(tǒng)籌、混合布置功能,減少居民日常長距離通勤的現(xiàn)象,同時系統(tǒng)地提高城市在基礎設施、公共服務以及生態(tài)環(huán)境方面的承載能力。
3、要確保規(guī)劃的落實和執(zhí)行。要制定評估體檢的問責機制和監(jiān)督機制。同時也可以通過拓展市民來參與監(jiān)督城市規(guī)劃管理建設的全過程,提高城市治理水平的現(xiàn)代化。建議未來城市規(guī)劃能夠更加地系統(tǒng)性、整體性和兼容性,讓城市更加安全、宜居、包容。
資料來源:人民網(wǎng)-黃艷委員:正在15個城市開展規(guī)劃改革試點工作
廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院-住房城鄉(xiāng)建設部《關于城市總體規(guī)劃編
試論新形勢下如何做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作
首先,要加強領導和協(xié)調。規(guī)劃是城市管理的第一要務。地方各級人民政府特別是城市人民政府要切實負起責任,把城市規(guī)劃工作納入重要議事日程。明確具體的工作目標、任務和要求,發(fā)揮規(guī)劃在城市管理中的龍頭作用。有城市規(guī)劃修編任務的地方要組成專門班子,提供必要的支持。拿出高水平的工作成果。各有關部門要根據(jù)各自職責,搞好協(xié)調配合。加強對城市規(guī)劃修編工作進行指導和監(jiān)督。城市總體規(guī)劃及近期建設規(guī)劃的編制,要與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃相關規(guī)劃搞好銜接。
其次,要推進科學民主決策,培養(yǎng)規(guī)劃人才。培訓現(xiàn)有工作人員,提高城市規(guī)劃的科技含量。城市規(guī)劃的編制要有長遠眼光,提高戰(zhàn)略性和前瞻性,為經濟社會發(fā)展留有余地。要改進城市規(guī)劃編制的組織方式,完善城市規(guī)劃的公示、聽證制度,考慮建立規(guī)劃委員會制度,就城市近期建設規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及重大項目建設等問題。充分聽取社會各方面的意見和建議,提高城市規(guī)劃的公開性和透明度。
第三,要依法制訂和實施規(guī)劃。進行規(guī)劃修編的地方。首先必須對現(xiàn)行規(guī)劃實施情況進行評價。查找問題,分析原因,提出解決問題的辦法,確定修編的目標和任務,并按法定程序認定、報批和備案。規(guī)劃一經批準,就具有法定效力,任何單位和個人都必須服從,保證規(guī)劃的權威性和嚴肅性。要做好《城市規(guī)劃法》修訂工作,以及有關法規(guī)、規(guī)章的制定工作,為規(guī)劃編制和實施提供法律依據(jù)。
第四,要完善城市規(guī)劃的體制機制。建立健全城市規(guī)劃管理體制,統(tǒng)一規(guī)劃城區(qū)、各類開發(fā)區(qū)、衛(wèi)星鎮(zhèn)及城市地下空間。要發(fā)揮城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門的作用。保證城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的有效實施。要完善城市規(guī)劃工作監(jiān)督檢查機制,研究建立城市規(guī)劃督察員制度,建立必要的責任追究制度,對規(guī)劃編制、審批、實施各個環(huán)節(jié)進行督查,及時發(fā)現(xiàn)問題,查處違法違規(guī)行為。
城鄉(xiāng)規(guī)劃這個行業(yè)就業(yè)前景如何?
較為樂觀,具體如下:
一個城市能否規(guī)劃得當,關系著城市的發(fā)展與穩(wěn)定布局??粗芏喑鞘谐霈F(xiàn)“千城一面”的悲劇,這就凸顯了城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要性。
單從就業(yè)率上來看,可以說找工作是一年比一年簡單了。師兄師姐們在畢業(yè)后找的工作以設計為主,畢竟“規(guī)劃”離不開“設計”。設計規(guī)劃的工作主要是在規(guī)劃設計院、設計公司、房地產行業(yè)或規(guī)劃局。
與專業(yè)稍偏一些的工作則是在建筑、土木行業(yè)。剛入職的薪酬雖然不高,但工資漲幅還是蠻大的,積累經驗、升職加薪后年薪達到20W+的大有人在。
而那些抱怨工作不好找的人,或許是只盯著那些起薪高的、地點又在大城市的工作。放開眼界,小城市或起薪低未必沒有好前途。
另外說一下城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就業(yè)方向:
對口方向一:規(guī)劃編制部門
規(guī)劃設計院是很多師兄師姐選擇工作的主要方向。不管名字是規(guī)劃設計院,還是規(guī)劃設計研究院,這類單位都是屬于編制部門。
主要職責是編制經法定程序批準后可以操作的城市規(guī)劃成果,因此主要角色是專業(yè)技術人員和專家。規(guī)劃設計院不僅要實施國家和政府的政策,而且成果將通過程序轉化為政府的政策或作為政府管理的依據(jù)。
作為規(guī)劃設計院的城市規(guī)劃師不是規(guī)劃的決策者,而是為規(guī)劃局提供咨詢和參謀。因此專業(yè)的技術要求是必須的,還要強調專業(yè)技術的合理性和科學性,才能使最終決策具有科學性。
對口方向二:私人機構
私人機構,主要是指類似于房地產開發(fā)、投資等企業(yè)。相比規(guī)劃設計院,他們做的城市規(guī)劃工作更追求利潤。
在私人機構,他們運用自己的專業(yè)技術與政府部門、規(guī)劃設計院或咨詢機構的城市規(guī)劃師進行溝通和交流,擔當起公共和個人關系的橋梁。在兼顧公共利益的前提下,從自己企業(yè)的角度出發(fā),最大程度的維護企業(yè)的利益。比如在新建住宅小區(qū)附近,既要發(fā)展商業(yè)、也要大面積綠化,建設公園、廣場等基礎設施。
城鄉(xiāng)規(guī)劃
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設空間布局,保護生態(tài)和自然環(huán)境,合理利用自然資源,維護社會公正與公平的重要依據(jù),具有重要公共政策的屬性。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市政府關于城市發(fā)展目標的決策,因此盡管各國由于社會經濟體制、城市發(fā)展水平、城市規(guī)劃的實踐和經驗的不同,城市規(guī)劃的工作步驟、階段劃分與編制方法也就不盡相同,但基本上都按照由抽象到具體,從戰(zhàn)略到戰(zhàn)術的層次決策原則進行。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個綜合性學科,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃、建筑設計、風景園林、農業(yè)經濟、生態(tài)環(huán)保、水利工程等專業(yè)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質屬于哪類
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質分為甲、乙、丙三個級,新辦這類資質是需要從丙級辦起的,那么今天我們就從丙級說起
丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質標準如下
1、有法人資格;
2、注冊資本金不少于20萬元人民幣;
3、專業(yè)技術人員不少于15人,其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)中級技術職稱的不少于2人,具有其他專業(yè)中級技術職稱的不少于4人;
4、注冊規(guī)劃師不少于1人;
5、專業(yè)技術人員配備計算機達80%;
6、有100平方米以上的固定工作場所,以及完善的技術、質量財務管理制度。
專業(yè)技術人員
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的高級職稱技術人員或注冊規(guī)劃師年齡應當在70歲以下,其中,甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術人員或注冊規(guī)劃師不應超過4人,乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位60歲以上高級職稱技術人員或注冊規(guī)劃師不應超過2人。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的其他專業(yè)技術人員年齡應當在60歲以下。
高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位中專職從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的人員不得低于技術人員總數(shù)的70%。
承擔業(yè)務范圍
(一)甲級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務的范圍不受限制。
(二)乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列業(yè)務:
1、鎮(zhèn)、20萬現(xiàn)狀人口以下城市總體規(guī)劃的編制;
2、鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和100萬現(xiàn)狀人口以下城市相關專項規(guī)劃的編制;
3、詳細規(guī)劃的編制;
4、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;
5、建設工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。
(三)丙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國承擔下列業(yè)務:
1、鎮(zhèn)總體規(guī)劃(縣人民政府所在地鎮(zhèn)除外)的編制;
2、鎮(zhèn)、登記注冊所在地城市和20萬現(xiàn)狀人口以下城市的相關專項規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃的編制;
3、修建性詳細規(guī)劃的編制;
4、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制;
5、中、小型建設工程項目規(guī)劃選址的可行性研究。