地礦部關于地質(zhì)災害防治工程監(jiān)理單位資格管理辦法(試行)

第一章　總則第一條　為保證地質(zhì)災害防治工程質(zhì)量，控制施工工期和造價，加強對防治工程監(jiān)理單位的資格管理，特制定本辦法。第二條　地質(zhì)災害防治工程監(jiān)理，是指已取得監(jiān)理單位資格證書的監(jiān)理單位，受防治工程項目委托單位指派，對防治工程施工進行監(jiān)督和管理的活動。第三條　地質(zhì)災害防治工程監(jiān)理單位將為專業(yè)性單位、專業(yè)類別可以是一種或幾種，在證書中予以明確。第四條　地質(zhì)災害防治工程監(jiān)理單位資格，是指從事監(jiān)理業(yè)務的單位應具備的人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能和設備、管理水平和監(jiān)理業(yè)績，以及資金數(shù)量等。

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監(jiān)理單位的資格分為甲、乙、丙三個等級。第五條　國務院和省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門是地質(zhì)災害防治的主管部門。國務院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責甲、乙兩級地質(zhì)災害防治工程監(jiān)理單位資格的審批和管理；省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責丙級地質(zhì)災害防治工程監(jiān)理單位資格的審批和管理。第二章　監(jiān)理單位資格分級標準和業(yè)務范圍第六條　監(jiān)理單位資格分級標準如下：

一、甲級

1．由取得監(jiān)理資格證書的在職高級工程師（即高級監(jiān)理工程師，含地質(zhì)、設計、施工，下同）或高級經(jīng)濟師（即高級監(jiān)理經(jīng)濟師）任單位負責人，或由高級監(jiān)理工程師任技術負責人。

2．取得監(jiān)理資格證書的工程技術人員不少于20人，且專業(yè)配套齊全，其中高級監(jiān)理工程師不少于5人，高級監(jiān)理經(jīng)濟師不少于2人。

3．一般應當監(jiān)理過一項大型地質(zhì)災害防治工程項目。

4．有為開展監(jiān)理業(yè)務所必需的比較先進、配套的設備和儀器。注冊資金不少于100萬元。

二、乙級

1．由取得監(jiān)理資格證書的在職高級監(jiān)理工程師或高級監(jiān)理經(jīng)濟師任單位負責人，或由高級監(jiān)理工程師任技術負責人。

2．取得監(jiān)理工程師證書的工程技術人員不少于10人，且專業(yè)配套齊全，其中高級監(jiān)理工程師不少于3人，高級監(jiān)理經(jīng)濟師不少于1人。

3．一般應當監(jiān)理過一項中型地質(zhì)災害防治工程項目。

4．有為開展監(jiān)理業(yè)務所必需的設備和儀器，注冊資金不少于50萬元。

三、丙級

1．由取得監(jiān)理資格證書的在職監(jiān)理工程師或監(jiān)理經(jīng)濟師及其以上職稱的技術人員任單位負責人，或由監(jiān)理工程師及其以上職稱的技術人員任技術負責人。

2．取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術人員不少于5人，且主要專業(yè)配套，其中監(jiān)理工程師及其以上職稱的技術人員不少于2人，監(jiān)理經(jīng)濟師不少于1人。

3．一般應當監(jiān)理過一項小型地質(zhì)災害防治工程項目。

4．有為開展監(jiān)理業(yè)務所必需的設備和儀器。注冊資金不少于10萬元。第七條　監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務范圍如下：

一、甲級監(jiān)理單位可以在全國范圍內(nèi)承擔各種等級地質(zhì)災害防治工程的監(jiān)理業(yè)務。

二、乙級監(jiān)理單位可以在全國范圍內(nèi)承擔中型（含）以下地質(zhì)災害防治工程的監(jiān)理業(yè)務。

三、丙級監(jiān)理單位可以在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)承擔小型地質(zhì)災害防治工程的監(jiān)理業(yè)務。第八條　監(jiān)理必須在核定的監(jiān)理范圍內(nèi)從事監(jiān)理業(yè)務，不得擅自越級承接監(jiān)理業(yè)務。第三章　監(jiān)理的資格審批和管理第九條　設立監(jiān)理單位或申請兼承監(jiān)理業(yè)務的單位（以下簡稱申請單位），必須向資格管理部門提交監(jiān)理申請書。申請書的內(nèi)容如下：

一、單位名稱和地址；

二、法定代表人和技術負責人的姓名、年齡、學歷、專業(yè)、職稱和工作簡歷；

三、擬擔任監(jiān)理工作的技術人員一覽表，包括姓名、年齡、學歷、專業(yè)、職稱等；

四、單位所有制性質(zhì)；

五、主要工作業(yè)績；

六、主要設備、儀器注冊資金和資產(chǎn)負債表；

七、業(yè)務范圍。第十條　資格管理部門對申請單位提交的申請書，經(jīng)審查無誤后發(fā)給單位的和個人的《監(jiān)理申請批準書》。取得批準書的單位，必須向所在地工商行政管理機關申請注冊登記，經(jīng)核準登記注冊和領取《營業(yè)執(zhí)照》后方可從事監(jiān)理市場活動。

監(jiān)理單位應當在所在地建設銀行開立帳戶，并接受財務監(jiān)督。第十一條　監(jiān)理單位自領取法人《營業(yè)執(zhí)照》之日起二年內(nèi)暫不核定資格等級。二年期滿后向資格管理部門申請核定資格等級。申請核定資格等級時必須提交如下材料：

一、定級申請書；

二、《監(jiān)理申請批準書》和《營業(yè)執(zhí)照》副本；

三、法定代表人、技術負責人和監(jiān)理技術人員的有關證件；

四、《監(jiān)理業(yè)務手冊》；

五、監(jiān)理的工程質(zhì)量、業(yè)績等有關證明文件。

監(jiān)理單位的定級申請材料，必須經(jīng)監(jiān)理單位的上級主管部門（或單位，均為廳局級，下同）審核并簽署意見。

國土資源部關于修改《地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》等5部規(guī)章的決定

一、刪去《地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部令第29號）第七條第一項、第八條第一項、第九條第一項。二、刪去《地質(zhì)災害治理工程勘查設計施工單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部令第30號）第六條第一項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣五百萬元以上”，第二項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上”，第三項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”。

刪去第七條第一項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上”，第二項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”，第三項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上”。

刪去第八條第一項中的“1.注冊資金人民幣一千二百萬元以上”，第二項中的“1.注冊資金人民幣六百萬元以上”，第三項中的“1.注冊資金人民幣三百萬元以上”。三、刪去《地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部令第31號）第五條第一項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上”，第二項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”，第三項中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上”。四、將《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》（國土資源部令第44號）第九條第二款修改為“省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依據(jù)全國礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價結(jié)果，編制省、自治區(qū)、直轄市的礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準實施。”五、將《古生物化石保護條例實施辦法》（國土資源部令第57號）第八條第三款修改為“重點保護古生物化石集中產(chǎn)地名錄由國家古生物化石專家委員會擬定，由國土資源部公布。”

本決定自公布之日起施行。

《地質(zhì)災害危險性評估單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災害治理工程勘查設計施工單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》、《古生物化石保護條例實施辦法》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。

地礦部關于地質(zhì)災害防治工程施工監(jiān)理辦法(試行)

第一章　總則第一條　為保證地質(zhì)災害防治工程施工質(zhì)量，控制施工工期和造價，提高工程效益和施工管理水平，特制定本辦法。第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事地質(zhì)災害防治工程項目均按本辦法實行施工監(jiān)理。第三條　地質(zhì)災害防治工程施工監(jiān)理，是指已取得國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理證書的監(jiān)理單位，受防治單位的委托或指派，對施工單位（承包人）施工的工程合同、質(zhì)量、工期、造價等進行全面的監(jiān)督和管理。第四條　地質(zhì)災害防治工程施工監(jiān)理業(yè)務的依據(jù)是：

一、法律法規(guī)與技術標準；

二、由防治單位與施工單位簽訂的施工合同書；

三、由防治單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理服務合同書。第五條　國務院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門，按統(tǒng)一領導、分工負責的原則管理地質(zhì)災害防治工程施工監(jiān)理工作，并必須確保監(jiān)理單位獨立、公正地行使監(jiān)理職責和權限。第六條　施工單位必須服從監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，做好配合工作，建立、加強自身的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度，配備專職質(zhì)量自檢人員。第七條　監(jiān)理單位對地質(zhì)災害防治工程的施工，必須做到嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦理和一絲不茍，認真制定和執(zhí)行工程施工監(jiān)理業(yè)務服務守則，做好施工監(jiān)理工作。第二章　監(jiān)理的組織第八條　承擔地質(zhì)災害防治工程施工監(jiān)理業(yè)務的單位，必須是經(jīng)部門審批，取得地質(zhì)災害防治工程施工監(jiān)理資格證書、具有法人資格并經(jīng)工商行政管理機關注冊登記的監(jiān)理組織，按批準的資格等級承擔相應地質(zhì)災害防治工程的監(jiān)理業(yè)務。

監(jiān)理單位的監(jiān)理人員，必須是經(jīng)地質(zhì)災害防治管理部門審批，取得地質(zhì)災害防治工程施工監(jiān)理資格證書的工程技術人員。第九條　監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務，必須與防治單位簽訂監(jiān)理服務合同書。根據(jù)防治工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素，建立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，配備相應的監(jiān)理人員和設備，按照施工合同文件，獨立、公正、有效地開展施工監(jiān)理業(yè)務。第十條　現(xiàn)場監(jiān)理人員的構(gòu)成和數(shù)量，根據(jù)防治工程類別、規(guī)模、復雜程度、投資、工期和能對施工進行有效監(jiān)理為原則，按下列規(guī)定配備：

一、人員構(gòu)成：監(jiān)理工程師（含總監(jiān)理，專業(yè)監(jiān)理，財務計劃監(jiān)理）；測量、試驗等方面的專業(yè)人員；必要的文書、行政人員。

二、人員資格：中型（含）以上地質(zhì)災害防治工程施工的總監(jiān)理，必須是高級監(jiān)理工程師；小型地質(zhì)災害防治工程施工的總監(jiān)理，最低為監(jiān)理工程師；專業(yè)監(jiān)理和財務計劃監(jiān)理必須具有中級（含）以上監(jiān)理技術職稱。

三、人員數(shù)量：按防治工程規(guī)模和投資額配備。中型（含）以上防治工程，一般每100萬元投資額配備的最低數(shù)為5人，其中至少有2人應具有中級（含）以上監(jiān)理技術職稱；小型防治工程的最低數(shù)為3人，其中至少有1人應為監(jiān)理工程師。第十一條　施工監(jiān)理，應配備有必需的測量、試驗（含檢驗）、通訊、交通等設備和現(xiàn)場辦公、住宿等設施，數(shù)量根據(jù)需要確定。上述設備和設施，可以根據(jù)監(jiān)理服務合同由防治單位提供或監(jiān)理單位自備，其費用由防治單位承擔，并列入工程量清單。第十二條　監(jiān)理服務費根據(jù)防治工程類別、規(guī)模、復雜程度、交通和生活條件、工期以及防治單位為現(xiàn)場監(jiān)理提供的設備、設施等因素，由防治單位支付款額，由防治單位和監(jiān)理單位在所簽訂的監(jiān)理服務合同中確定。第三章　監(jiān)理的職責與權限第十三條　監(jiān)理工程師在計劃管理方面的職責和權限是：

一、審批施工單位在開工之前提交的總施工進度計劃、現(xiàn)金流動計劃和總說明書，以及根據(jù)總施工進度計劃編制的年度計劃和施工階段提交的各種詳細計劃與變更計劃。

二、根據(jù)施工合同，在施工過程中檢查、監(jiān)督計劃的實施。當防治工程施工未能按計劃進行時，有權要求施工單位調(diào)整或修改計劃，采取必要的措施加快施工進度。

三、定期向防治單位報告防治工程進度等情況。當施工進度可能導致合同工期嚴重延誤時，有責任提出中止執(zhí)行施工合同的詳細報告，供防治單位采取措施或做出決定。第十四條　監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制方面的職責和權限是：

一、按照施工合同規(guī)定的時間，向施工單位提供原始基準點、基準線、基準標高等書面資料，并進行現(xiàn)場交驗。檢查、驗收建筑物施工放樣和全部數(shù)據(jù)的正確性。

二、檢查用于防治工程的建筑材料和設備。對于不符合施工合同要求的建筑材料和設備，有權拒絕使用。

三、簽發(fā)各項防治工程的開工通知書。有權暫停不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的部分或全部工程的施工。

四、全面監(jiān)督施工單位的檢驗測試工作。

有權利用施工單位或自備的檢驗測試設備，進行防治工程質(zhì)量的檢驗、測試。

五、對施工全過程的每道工序、每個部位的施工質(zhì)量進行跟班檢查和監(jiān)督。對符合施工合同質(zhì)量要求的部分和全部防治工程予以簽訂；對不符合施工合同質(zhì)量要求的防治工程，有權要求施工單位返工或采取補救措施，直至達到合同規(guī)定的質(zhì)量要求。

六、審校施工單位部分和全部防治工程竣工驗收申請報告，向防治單位轉(zhuǎn)報并提交相關報告，參加防治單位主持的交工、竣工驗收工作，經(jīng)試運行后同防治單位一起向施工單位簽發(fā)工程竣工證書。

七、認真填寫監(jiān)理業(yè)務手冊，記錄、保存所有的量測、試驗資料和施工過程的一切質(zhì)量問題及其處理情況，建立全面的技術檔案。防治工程竣工后，交防治單位歸檔備查。