測繪資質(zhì)分級標準2022
測繪資質(zhì)分為 甲、乙 兩個等級測繪資質(zhì)標準啥時候出臺,測繪資質(zhì)分為10個專業(yè)類別,分別為 大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
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導航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)測繪資質(zhì)標準啥時候出臺的審批和管理,由自然資源部負責。前款規(guī)定以外的測繪資質(zhì)的審批和管理,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負責。
申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當符合下列條件:
(一)有法人資格;
(二)有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員;
(三)有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;
(四)有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
1、申請測繪資質(zhì)的單位向縣市人民政府測繪行政主管部門申請并提出初審意見提出測繪資質(zhì)申請;
2、測繪資質(zhì)受理機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出受理決定。
3、測繪資質(zhì)審批機關(guān)需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的,由測繪資質(zhì)審批機關(guān)或者其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進行核查。
4、測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出審批決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)測繪資質(zhì)審批機關(guān)領(lǐng)導批準,可以延長10日,并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請單位。
5、申請單位符合法定條件的,測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當作出擬批準的書面決定,向社會公示7日,并于作出正式批準決定之日起10日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。
測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出不予批準的決定,應(yīng)當向申請單位書面說明理由。
6、《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本,由國家測繪局統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。
《測繪資質(zhì)證書》有效期最長不超過5年。編號形式為:等級+測資字+省、自治區(qū)、直轄市編號+順序號。
測繪資質(zhì)申請材料
1.符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份;
2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
3.法定代表人簡歷及任命或聘任文件;
4.符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證 書、身份證;
5.當年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊;
6.符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料;
7.測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件;
8.單位住所證明;測繪資質(zhì)申請流程
9.可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料;
10.應(yīng)當提供的其他材料。
江西省2022測繪資質(zhì)公示時間
江西省2022測繪資質(zhì)時間2022年8月14日公示
2014年7月1日,國家測繪地理信息局以國測管發(fā)〔2014〕31號印發(fā)修訂后的《測繪資質(zhì)分級標準》。
該《標準》分《通用標準》、《大地測量專業(yè)標準》、《測繪航空攝影專業(yè)標準》、《攝影測量與遙感專業(yè)標準》、《地理信息系統(tǒng)工程專業(yè)標準》、《工程測量專業(yè)標準》、《不動產(chǎn)測繪專業(yè)標準》、《海洋測繪專業(yè)標準》、《地圖編制專業(yè)標準》、《導航電子地圖制作專業(yè)標準》、《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標準》。
新資質(zhì)標準2022年幾月份出臺
資質(zhì)證書有效期延期至2021年12月31日的,以及企業(yè)資質(zhì)證書有效期于2022年1月1日至6月30日期間屆滿的,資質(zhì)證書有效期繼續(xù)延期至2022年6月30日。
原有企業(yè)資質(zhì)證書繼續(xù)有效,在此期間仍可用于工程招投標和工程建設(shè)等活動。
自本通告發(fā)布之日起,暫不受理資質(zhì)證書有效期于2022年6月30日前屆滿的上述建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請事項。
根據(jù)住建部早前的文件通知,資質(zhì)換證于2021年年底進行。四川省提出資質(zhì)有效期繼續(xù)延期至2022年6月30日,也就意味著資質(zhì)換證(新資質(zhì)標準出臺)或?qū)⒀悠诘矫髂辍?/p>
、為什么資質(zhì)改革政策至今未出?
2020年11月,住建部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》。文件提到做好資質(zhì)標準修訂和換證工作,確保平穩(wěn)過渡,設(shè)置1年過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)。
轉(zhuǎn)眼間已到11月上旬,行業(yè)內(nèi)望眼欲穿的“新版資質(zhì)標準”和“資質(zhì)改革細則”還沒有公布。后臺有朋友一直在問,經(jīng)過多方探聽有關(guān)領(lǐng)導再次提出資質(zhì)有效期繼續(xù)延期一年,對于計劃升特的可以正常啟動了。目前還沒有確切消息,大概還要再等一等,具體以官方通知為準。
資質(zhì)是建筑業(yè)的準入門檻。門檻的高低,決定了有多少人能走進房間“分蛋糕”。
門檻高,進入的人就少,房間內(nèi)的“老玩家”就輕松,分到的蛋糕量越多;
門檻低,涌進的人自然大大增加,競爭激烈,能分到的蛋糕有限,甚至“吃不飽”。(尤其在大環(huán)境變化,市場預(yù)期不強的背景下。)
此次資質(zhì)改革的目標之一就是“降低準入門檻”。影響范圍之大是空前的,影響之深遠可能也是超出大家想象的。2010年底,全國有活動記錄的施工企業(yè)有70061家;2020年底,這個數(shù)字已達到11.6萬家(其中92%左右是二、三級資質(zhì)企業(yè))。
因此難度之大是必然的。
2、現(xiàn)在升資質(zhì)合不合算?高等級資質(zhì)是無形的VIP卡。特級資質(zhì)、一級資質(zhì),在競標時有巨大的優(yōu)勢。
根據(jù)中建協(xié)官方統(tǒng)計,2018年底全國有特、一級資質(zhì)企業(yè)6782家,僅占全國有資質(zhì)企業(yè)總數(shù)的7.11%,創(chuàng)造產(chǎn)值卻占到建筑業(yè)總產(chǎn)值的62.32%,新簽合同額占到全行業(yè)的70.33%。(2019、2020年相關(guān)數(shù)據(jù)未公布)
因此大家都擠破頭去升一級、特級資質(zhì)。資質(zhì)改革后,這些企業(yè)可承攬業(yè)務(wù)范圍不受限制,受捧熱度必定大大提升。
資質(zhì)改革后:
1、原10個專業(yè)的特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù);
2、原一級資質(zhì)改為甲級資質(zhì),在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。
再回到第一個問題,特級資質(zhì)企業(yè)承接業(yè)務(wù)不受限,表面上看對這些企業(yè)是大利好,實際上未必然。過去辛辛苦苦拿到1項特級或多項特級,才能在對應(yīng)行業(yè)實現(xiàn)“承接業(yè)務(wù)自由”;以后只要有1項特級,就能在10個行業(yè)里參與競標。
這就意味著10個行業(yè)對所有特級企業(yè)放開,面臨的競爭必定更充分。目前占優(yōu)勢的行業(yè)或項目,以后未必有百分百把握中標。換做是你,是支持調(diào)整還是愿意保持現(xiàn)狀?
3、關(guān)于三級資質(zhì)企業(yè)門檻降低后,未來一段時間內(nèi)可能出現(xiàn)大量新申請資質(zhì)企業(yè)進入建筑市場。對于存量三級資質(zhì)企業(yè)而言,將不得不面臨以下幾個局面:
1)競爭加大,承接項目難了
2)行業(yè)同質(zhì)化加劇,優(yōu)勢不易凸顯
3)最低價中標或回歸,利潤降低
針對這3點,建議大家做好規(guī)劃,提前應(yīng)對即將到來的行業(yè)變革大潮。至少有三點需要立即著手去做:立足差異化(做專做精)、業(yè)務(wù)廣撒網(wǎng)(向房建市場之外拓展)、管理數(shù)字化(流程規(guī)范化,以管理促效益)。
接下來,小編將近2年與建筑業(yè)資質(zhì)相關(guān)的數(shù)據(jù)做一個簡單盤點,以便大家對行業(yè)趨勢有一個更清晰的了解。
1、全國特級資質(zhì)數(shù)量截至2021年7月21日,全國特級資質(zhì)數(shù)量達915項,分別歸屬720家企業(yè)。其中:
建筑施工總承包特級達到506項,位居第一,占比為55.3%;
公路工程施工總承包特級達到164項,占比為17.92%;
市政公用工程施工總承包特級達到117項,占比為12.97%。2、資質(zhì)申報與審批通過率2021年9月17日,住建部《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)專家審查意見的公示》中,有45家建企申請?zhí)丶壻Y質(zhì),同意26家,全是公路工程施工總承包特級。
近幾年“公路特級”數(shù)量猛增,“房建特級”通過率大幅回落。
2018年新增132項特級資質(zhì),公路特級40項,房建特級69項;
2019年新增49項特級資質(zhì),其中公路特級33項,房建特級11項;
2020年新增33項特級資質(zhì),其中公路特級14項,房建特級10項。
背后兆示的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不言而喻!“兩新一重”領(lǐng)域(新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通水利等重大工程)將迎來大發(fā)展!
3、對行業(yè)的深遠影響首先,行業(yè)生態(tài)改變。目前的行業(yè)結(jié)構(gòu)呈“金字塔”型,特、一級企業(yè)牢牢占據(jù)頂端,二級、三級企業(yè)居于其下,在資質(zhì)標準限定范圍內(nèi)承接業(yè)務(wù);改革后資質(zhì)等級縮減為綜合、甲級、乙級,更加扁平化。雖然總的數(shù)量沒有變化,但是乙級企業(yè)在行業(yè)內(nèi)占比將達到90%以上,并且這11萬+企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)可承接工程范圍一致。其次,升資質(zhì)難度或降低。住建部的通知提到,除綜合資質(zhì)外,其他全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批。也就是說,以后甲級(一級)資質(zhì)審批將下放至各省級住建部門審批。此項調(diào)整,對現(xiàn)有的二級資質(zhì)企業(yè)是大利好,升甲級(一級)資質(zhì)的難度或降低!
第三,各省建筑業(yè)綜合實力或許有大變動。上面提到甲級資質(zhì)審批權(quán)下方各省,而各省為拉動GDP、保就業(yè),都在出臺政策扶持建企做大做強,特別是各省市龍頭建筑企業(yè)。
幾個建筑大省已經(jīng)對不同企業(yè)的定位有了清楚地表述:
扶持綜合、甲級資質(zhì)總承包企業(yè)做大做強(少而強)。
鼓勵專業(yè)承包企業(yè)“做專做精”(多而專)。
鼓勵強強聯(lián)合、兼并重組、股權(quán)置換、混合所有制改革,推動建企由單一型向綜合型發(fā)展。
一句話,哪里扶持力度大、地理位置有潛力(城市群/中心城市)、營商環(huán)境好,哪里就會有大發(fā)展!綜合上述幾點,不難看出未來幾年的建筑市場風云變幻,一場持久的大調(diào)整不可避免。