凱立德和GPS地圖有什么關(guān)系？
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網(wǎng)上資質(zhì)代辦：疑問(wèn)，外資在國(guó)內(nèi)開(kāi)辦企業(yè)有行業(yè)限制嗎?
國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》，“負(fù)面清單”又縮短了!新版清單列出122項(xiàng)特別管理措施，其中，有限制性措施85條，禁止性措施37條。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015版“負(fù)面清單”比2014年版減少17條，新版“負(fù)面清單”統(tǒng)一適用于上海、廣東、天津、福建4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)
一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
(一)
種業(yè)
1.禁止投資中國(guó)稀有和特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)、養(yǎng)殖、種植以及相關(guān)繁殖材料的生產(chǎn)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良基因)。
2.禁止投資農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)苗種轉(zhuǎn)基因品種選育及其轉(zhuǎn)基因種子(苗)生產(chǎn)。
3.農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn)屬于限制類,須由中方控股。
4.未經(jīng)批準(zhǔn),禁止采集農(nóng)作物種質(zhì)資源。
(二)
漁業(yè)捕撈
5.在中國(guó)管轄水域從事漁業(yè)活動(dòng),須經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。
6.不批準(zhǔn)以合作、合資等方式引進(jìn)漁船在管轄水域作業(yè)的船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)。
二、采礦業(yè)
(三)
專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架勘探開(kāi)發(fā)
7.對(duì)中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的自然資源進(jìn)行勘查、開(kāi)發(fā)活動(dòng)或在中國(guó)大陸架上為任何目的進(jìn)行鉆探,須經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。
(四)
石油和天然氣開(kāi)采
8.石油、天然氣(含油頁(yè)巖、油砂、頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣)的勘探、開(kāi)發(fā),限于合資、合作。
(五)
稀土和稀有礦采選
9.禁止投資稀土勘查、開(kāi)采及選礦;未經(jīng)允許,禁止進(jìn)入稀土礦區(qū)或取得礦山地質(zhì)資料、礦石樣品及生產(chǎn)工藝技術(shù)。
10.禁止投資鎢、鉬、錫、銻、螢石的勘查、開(kāi)采。
11.禁止投資放射性礦產(chǎn)的勘查、開(kāi)采、選礦。
(六)
金屬礦及非金屬礦采選
12.貴金屬(金、銀、鉑族)勘查、開(kāi)采,屬于限制類。
13.鋰礦開(kāi)采、選礦,屬于限制類。
14.石墨勘查、開(kāi)采,屬于限制類。
三、制造業(yè)
(七)
航空制造
15.干線、支線飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修,3噸級(jí)及以上民用直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造,地面、水面效應(yīng)飛機(jī)制造及無(wú)人機(jī)、浮空器設(shè)計(jì)與制造,須由中方控股。
16.通用飛機(jī)設(shè)計(jì)、制造與維修限于合資、合作。
(八)
船舶制造
17.船用低、中速柴油機(jī)及曲軸制造,須由中方控股。
18.海洋工程裝備(含模塊)制造與修理,須由中方控股。
19.船舶(含分段)修理、設(shè)計(jì)與制造屬于限制類,須由中方控股。
(九)
汽車制造
20.汽車整車、專用汽車制造屬于限制類,中方股比不低于50%;同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家(含兩家)以下生產(chǎn)同類(乘用車類、商用車類)整車產(chǎn)品的合資企業(yè),如與中方合資伙伴聯(lián)合兼并國(guó)內(nèi)其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。
21.新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品須使用自有品牌,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。
(十)
軌道交通設(shè)備制造
22.軌道交通運(yùn)輸設(shè)備制造限于合資、合作(與高速鐵路、鐵路客運(yùn)專線、城際鐵路配套的乘客服務(wù)設(shè)施和設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造,與高速鐵路、鐵路客運(yùn)專線、城際鐵路相關(guān)的軌道和橋梁設(shè)備研發(fā)、設(shè)計(jì)與制造,電氣化鐵路設(shè)備和器材制造,鐵路客車排污設(shè)備制造等除外)。
23.城市軌道交通項(xiàng)目設(shè)備國(guó)產(chǎn)化比例須達(dá)到70%及以上。
(十一)
通信設(shè)備制造
24.民用衛(wèi)星設(shè)計(jì)與制造、民用衛(wèi)星有效載荷制造須由中方控股。
25.衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)屬于限制類。
(十二)
礦產(chǎn)冶煉和壓延加工
26.鎢、鉬、錫(錫化合物除外)、銻(含氧化銻和硫化銻)等稀有金屬冶煉屬于限制類。
27.稀土冶煉、分離屬于限制類,限于合資、合作。
28.禁止投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工。
(十三)
醫(yī)藥制造
29.禁止投資列入《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》和《中國(guó)稀有瀕危保護(hù)植物名錄》的中藥材加工。
30.禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)。
(十四)
其他制造業(yè)
31.禁止投資象牙雕刻、虎骨加工、宣紙和墨錠生產(chǎn)等民族傳統(tǒng)工藝。
四、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)
(十五)
原子能
32.核電站的建設(shè)、經(jīng)營(yíng),須由中方控股。
33.核燃料、核材料、鈾產(chǎn)品以及相關(guān)核技術(shù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口由具有資質(zhì)的中央企業(yè)實(shí)行專營(yíng)。
34.國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)才可從事放射性固體廢物處置活動(dòng)。
(十六)
管網(wǎng)設(shè)施
35.城市人口50萬(wàn)以上的城市燃?xì)?、熱力和供排水管網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)屬于限制類,須由中方控股。
36.電網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。
五、批發(fā)和零售業(yè)
(十七)
專營(yíng)及特許經(jīng)營(yíng)
37.對(duì)煙草實(shí)行專營(yíng)制度。煙草專賣品(指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械)的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口實(shí)行專賣管理,并實(shí)行煙草專賣許可證制度。禁止投資煙葉、卷煙、復(fù)烤煙葉及其他煙草制品的批發(fā)、零售。
38.對(duì)中央儲(chǔ)備糧(油)實(shí)行專營(yíng)制度。中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司具體負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧(含中央儲(chǔ)備油)的收購(gòu)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)和管理。
39.對(duì)免稅商品銷售業(yè)務(wù)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)和集中統(tǒng)一管理。
40.對(duì)彩票發(fā)行、銷售實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),禁止在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)行、銷售境外彩票。
六、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)
(十八)
道路運(yùn)輸
41.公路旅客運(yùn)輸公司屬于限制類。
(十九)
鐵路運(yùn)輸
42.鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。
43.鐵路旅客運(yùn)輸公司屬于限制類,須由中方控股。
(二十)
水上運(yùn)輸
44.水上運(yùn)輸公司(上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的國(guó)際船舶運(yùn)輸企業(yè)除外)屬于限制類,須由中方控股,且不得經(jīng)營(yíng)以下業(yè)務(wù):(1)中國(guó)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),包括以租用中國(guó)籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù);(2)國(guó)內(nèi)船舶管理、水路旅客運(yùn)輸代理和水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。
45.船舶代理外資比例不超過(guò)51%。
46.外輪理貨屬于限制類,限于合資、合作。
47.水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得使用外國(guó)籍船舶經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù),經(jīng)中國(guó)政府許可的特殊情形除外。
48.中國(guó)港口之間的海上運(yùn)輸和拖航,由懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗的船舶經(jīng)營(yíng)。外國(guó)籍船舶經(jīng)營(yíng)中國(guó)港口之間的海上運(yùn)輸和拖航,須經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。
(二十一)
公共航空運(yùn)輸
49.公共航空運(yùn)輸企業(yè)須由中方控股,單一外國(guó)投資者(包括其關(guān)聯(lián)企業(yè))投資比例不超過(guò)25%。
50.公共航空運(yùn)輸企業(yè)董事長(zhǎng)和法定代表人須由中國(guó)籍公民擔(dān)任。
51.外國(guó)航空器經(jīng)營(yíng)人不得經(jīng)營(yíng)中國(guó)境內(nèi)兩點(diǎn)之間的運(yùn)輸。
52.只有中國(guó)指定承運(yùn)人可以經(jīng)營(yíng)中國(guó)與其他締約方簽訂的雙邊運(yùn)輸協(xié)議確定的雙邊航空運(yùn)輸市場(chǎng)。
(二十二)
通用航空
53.允許以合資方式投資專門(mén)從事農(nóng)、林、漁作業(yè)的通用航空企業(yè),其他通用航空企業(yè)須由中方控股。
54.通用航空企業(yè)法定代表人須由中國(guó)籍公民擔(dān)任。
55.禁止外籍航空器或者外籍人員從事航空攝影、遙感測(cè)繪、礦產(chǎn)資源勘查等重要專業(yè)領(lǐng)域的通用航空飛行。
(二十三)
民用機(jī)場(chǎng)與空中交通管制
56.禁止投資和經(jīng)營(yíng)空中交通管制系統(tǒng)。
57.民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng),須由中方相對(duì)控股。
(二十四)
郵政
58.禁止投資郵政企業(yè)和經(jīng)營(yíng)郵政服務(wù)。
59.禁止經(jīng)營(yíng)信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。
七、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)
(二十五)
電信傳輸服務(wù)
60.電信公司屬于限制類,限于中國(guó)入世承諾開(kāi)放的電信業(yè)務(wù),其中:增值電信業(yè)務(wù)(電子商務(wù)除外)外資比例不超過(guò)50%,基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者須為依法設(shè)立的專門(mén)從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司,且公司中國(guó)有股權(quán)或者股份不少于51%。
(二十六)
互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)
61.禁止投資互聯(lián)網(wǎng)新聞服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)(音樂(lè)除外)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)公眾發(fā)布信息服務(wù)(上述服務(wù)中,中國(guó)入世承諾中已開(kāi)放的內(nèi)容除外)。
62.禁止從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制和出版活動(dòng)(上述服務(wù)中,中國(guó)入世承諾中已開(kāi)放的內(nèi)容除外)。
63.互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位與外國(guó)投資者進(jìn)行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)業(yè)務(wù)的合作,應(yīng)報(bào)經(jīng)中國(guó)政府進(jìn)行安全評(píng)估。
八、金融業(yè)
(二十七)
銀行業(yè)股東機(jī)構(gòu)類型要求
64.境外投資者投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)或特定類型機(jī)構(gòu)。具體要求:
(1)外商獨(dú)資銀行股東、中外合資銀行外方股東應(yīng)為金融機(jī)構(gòu),且外方唯一或者控股/主要股東應(yīng)為商業(yè)銀行;
(2)投資中資商業(yè)銀行、信托公司的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu);
(3)投資農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行的應(yīng)為境外銀行;
(4)投資金融租賃公司的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)或融資租賃公司;
(5)消費(fèi)金融公司的主要出資人應(yīng)為金融機(jī)構(gòu);
(6)投資貨幣經(jīng)紀(jì)公司的應(yīng)為貨幣經(jīng)紀(jì)公司;
(7)投資金融資產(chǎn)管理公司的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu),且不得參與發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)管理公司;
(8)法律法規(guī)未明確的應(yīng)為金融機(jī)構(gòu)。
(二十八)
銀行業(yè)資質(zhì)要求
65.境外投資者投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)須符合一定數(shù)額的總資產(chǎn)要求,具體包括:
(1)外資法人銀行外方唯一或者控股/主要股東、外國(guó)銀行分行的母行;
(2)中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、信托公司、金融租賃公司、貸款公司、金融資產(chǎn)管理公司的境外投資者;
(3)法律法規(guī)未明確不適用的其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的境外投資者。
66.境外投資者投資貨幣經(jīng)紀(jì)公司須滿足相關(guān)業(yè)務(wù)年限、全球機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和資訊通信網(wǎng)絡(luò)等特定條件。
(二十九)
銀行業(yè)股比要求
67.境外投資者入股中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用(合作)聯(lián)社、金融資產(chǎn)管理公司等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)受單一股東和合計(jì)持股比例限制。
(三十)
外資銀行
68.除符合股東機(jī)構(gòu)類型要求和資質(zhì)要求外,外資銀行還受限于以下條件:
(1)外國(guó)銀行分行不可從事《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》允許經(jīng)營(yíng)的“代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券”、“代理收付款項(xiàng)”、“從事銀行卡業(yè)務(wù)”,除可以吸收中國(guó)境內(nèi)公民每筆不少于100萬(wàn)元人民幣的定期存款外,外國(guó)銀行分行不得經(jīng)營(yíng)對(duì)中國(guó)境內(nèi)公民的人民幣業(yè)務(wù);
(2)外國(guó)銀行分行應(yīng)當(dāng)由總行無(wú)償撥付營(yíng)運(yùn)資金,營(yíng)運(yùn)資金的一部分應(yīng)以特定形式存在并符合相應(yīng)管理要求;
(3)外國(guó)銀行分行須滿足人民幣營(yíng)運(yùn)資金充足性(8%)要求;
(4)外資銀行獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)須滿足最低開(kāi)業(yè)時(shí)間要求。
(三十一)
期貨公司
69.期貨公司屬于限制類,須由中方控股。
(三十二)
證券公司
70.證券公司屬于限制類,外資比例不超過(guò)49%。
71.單個(gè)境外投資者持有(包括直接持有和間接控制)上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過(guò)20%;全部境外投資者持有(包括直接持有和間接控制)上市內(nèi)資證券公司股份的比例不超過(guò)25%。
(三十三)
證券投資基金管理公司
72.證券投資基金管理公司屬于限制類,外資比例不超過(guò)49%。
(三十四)
證券和期貨交易
73.不得成為證券交易所的普通會(huì)員和期貨交易所的會(huì)員。
74.不得申請(qǐng)開(kāi)立A股證券賬戶以及期貨賬戶。
(三十五)
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立
75.保險(xiǎn)公司屬于限制類(壽險(xiǎn)公司外資比例不超過(guò)50%),境內(nèi)保險(xiǎn)公司合計(jì)持有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的股份不低于75%。
76.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資保險(xiǎn)公司的外國(guó)保險(xiǎn)公司,以及投資入股保險(xiǎn)公司的境外金融機(jī)構(gòu)(通過(guò)證券交易所購(gòu)買(mǎi)上市保險(xiǎn)公司股票的除外),須符合中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)年限、總資產(chǎn)等條件。
(三十六)
保險(xiǎn)業(yè)務(wù)
77.非經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn),外資保險(xiǎn)公司不得與其關(guān)聯(lián)企業(yè)從事再保險(xiǎn)的分出或者分入業(yè)務(wù)。
九、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)
(三十七)
會(huì)計(jì)審計(jì)
78.擔(dān)任特殊普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人(或履行最高管理職責(zé)的其他職務(wù)),須具有中國(guó)國(guó)籍。
(三十八)
法律服務(wù)
79.外國(guó)律師事務(wù)所只能以代表機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)入中國(guó),在華設(shè)立代表機(jī)構(gòu)、派駐代表,須經(jīng)中國(guó)司法行政部門(mén)許可。
80.禁止從事中國(guó)法律事務(wù),不得成為國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所合伙人。
81.外國(guó)律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)不得聘用中國(guó)執(zhí)業(yè)律師,聘用的輔助人員不得為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。
(三十九)
統(tǒng)計(jì)調(diào)查
82.實(shí)行涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度和涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目審批制度。
83.禁止投資社會(huì)調(diào)查。
84.市場(chǎng)調(diào)查屬于限制類,限于合資、合作,其中廣播電視收聽(tīng)、收視調(diào)查須由中方控股。
85.評(píng)級(jí)服務(wù)屬于限制類。
(四十)
其他商務(wù)服務(wù)
86.因私出入境中介機(jī)構(gòu)法定代表人須為具有境內(nèi)常住戶口、具有完全民事行為能力的中國(guó)公民。
十、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)
(四十一)
專業(yè)技術(shù)服務(wù)
87.禁止投資大地測(cè)量、海洋測(cè)繪、測(cè)繪航空攝影、行政區(qū)域界線測(cè)繪,地形圖、世界政區(qū)地圖、全國(guó)政區(qū)地圖、省級(jí)及以下政區(qū)地圖、全國(guó)性教學(xué)地圖、地方性教學(xué)地圖和真三維地圖編制,導(dǎo)航電子地圖編制,區(qū)域性的地質(zhì)填圖、礦產(chǎn)地質(zhì)、地球物理、地球化學(xué)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地質(zhì)災(zāi)害、遙感地質(zhì)等調(diào)查。
88.測(cè)繪公司屬于限制類,須由中方控股。
89.禁止投資人體干細(xì)胞、基因診斷與治療技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
90.禁止設(shè)立和運(yùn)營(yíng)人文社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。
十一、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)
(四十二)
動(dòng)植物資源保護(hù)
91.禁止投資國(guó)家保護(hù)的原產(chǎn)于中國(guó)的野生動(dòng)植物資源開(kāi)發(fā)。
92.禁止采集或收購(gòu)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物。
十二、教育
(四十三)
教育
93.外國(guó)教育機(jī)構(gòu)、其他組織或者個(gè)人不得單獨(dú)設(shè)立以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)(不包括非學(xué)制類職業(yè)技能培訓(xùn))。
94.外國(guó)教育機(jī)構(gòu)可以同中國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作舉辦以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu),中外合作辦學(xué)者可以合作舉辦各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu),但是:
(1)不得舉辦實(shí)施義務(wù)教育和實(shí)施軍事、警察、政治和黨校等特殊領(lǐng)域教育機(jī)構(gòu);
(2)外國(guó)宗教組織、宗教機(jī)構(gòu)、宗教院校和宗教教職人員不得在中國(guó)境內(nèi)從事合作辦學(xué)活動(dòng),中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行宗教教育和開(kāi)展宗教活動(dòng);
(3)普通高中教育機(jī)構(gòu)、高等教育機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育屬于限制類,須由中方主導(dǎo)(校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中國(guó)國(guó)籍,在中國(guó)境內(nèi)定居;理事會(huì)、董事會(huì)或者聯(lián)合管理委員會(huì)的中方組成人員不得少于1/2;教育教學(xué)活動(dòng)和課程教材須遵守我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定)。
十三、衛(wèi)生和社會(huì)工作
(四十四)
醫(yī)療
95.醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬于限制類,限于合資、合作。
十四、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)
(四十五)
廣播電視播出、傳輸、制作、經(jīng)營(yíng)
96.禁止投資設(shè)立和經(jīng)營(yíng)各級(jí)廣播電臺(tái)(站)、電視臺(tái)(站)、廣播電視頻率頻道和時(shí)段欄目、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)(廣播電視發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)〔包括差轉(zhuǎn)臺(tái)、收轉(zhuǎn)臺(tái)〕、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站、衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)〔站〕及有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)等),禁止從事廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)和衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)。
97.禁止投資廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)公司。
98.對(duì)境外衛(wèi)星頻道落地實(shí)行審批制度。引進(jìn)境外影視劇和以衛(wèi)星傳送方式引進(jìn)其他境外電視節(jié)目由新聞出版廣電總局指定的單位申報(bào)。
99.對(duì)中外合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫(huà)片)實(shí)行許可制度。
(四十六)
新聞出版、廣播影視、金融信息
100.禁止投資設(shè)立通訊社、報(bào)刊社、出版社以及新聞機(jī)構(gòu)。
101.外國(guó)新聞機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立常駐新聞機(jī)構(gòu)、向中國(guó)派遣常駐記者,應(yīng)當(dāng)經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)。
102.外國(guó)通訊社在中國(guó)境內(nèi)提供新聞的服務(wù)業(yè)務(wù)須由中國(guó)政府審批。
103.禁止投資經(jīng)營(yíng)圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品和電子出版物的出版、制作業(yè)務(wù);禁止經(jīng)營(yíng)報(bào)刊版面。
104.中外新聞機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作、中外合作新聞出版項(xiàng)目,須中方主導(dǎo),且須經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)(經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn),允許境內(nèi)科學(xué)技術(shù)類期刊與境外期刊建立版權(quán)合作關(guān)系,合作期限不超過(guò)5年,合作期滿需延長(zhǎng)的,須再次申請(qǐng)報(bào)批。中方掌握內(nèi)容的終審權(quán),外方人員不得參與中方期刊的編輯、出版活動(dòng))。
105.禁止從事電影、廣播電視節(jié)目、美術(shù)品和數(shù)字文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)及其出版物等文化產(chǎn)品進(jìn)口業(yè)務(wù)(上述服務(wù)中,中國(guó)入世承諾中已開(kāi)放的內(nèi)容除外)。
106.出版物印刷屬于限制類,須由中方控股。
107.未經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn),禁止在中國(guó)境內(nèi)提供金融信息服務(wù)。
108.境外傳媒(包括外國(guó)和港澳臺(tái)地區(qū)報(bào)社、期刊社、圖書(shū)出版社、音像出版社、電子出版物出版公司以及廣播、電影、電視等大眾傳播機(jī)構(gòu))不得在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立代理機(jī)構(gòu)或編輯部。如需設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),須經(jīng)審批。
(四十七)
電影制作、發(fā)行、放映
109.禁止投資電影制作公司、發(fā)行公司、院線公司。
110.中國(guó)政府對(duì)中外合作攝制電影片實(shí)行許可制度。
111.電影院的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股。放映電影片,應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)政府規(guī)定的國(guó)產(chǎn)電影片與進(jìn)口電影片放映的時(shí)間比例。放映單位年放映國(guó)產(chǎn)電影片的時(shí)間不得低于年放映電影片時(shí)間總和的2/3。
(四十八)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物及考古
112.禁止投資和經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)、文物購(gòu)銷企業(yè)。
113.禁止投資和運(yùn)營(yíng)國(guó)有文物博物館。
114.禁止不可移動(dòng)文物及國(guó)家禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、抵押、出租給外國(guó)人。
115.禁止設(shè)立與經(jīng)營(yíng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查機(jī)構(gòu)。
116.境外組織或個(gè)人在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,應(yīng)采取與中國(guó)合作的形式并經(jīng)專門(mén)審批許可。
(四十九)
文化娛樂(lè)
117.禁止設(shè)立文藝表演團(tuán)體。
118.演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)屬于限制類,須由中方控股(為本省市提供服務(wù)的除外)。
119.大型主題公園的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)屬于限制類。
十五、所有行業(yè)
(五十)
所有行業(yè)
120.不得作為個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人、農(nóng)民專業(yè)合作社成員,從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
121.《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的禁止類以及標(biāo)注有“限于合資”、“限于合作”、“限于合資、合作”、“中方控股”、“中方相對(duì)控股”和有外資比例要求的項(xiàng)目,不得設(shè)立外商投資合伙企業(yè)。
122.外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)、外國(guó)投資者對(duì)上市公司的戰(zhàn)略投資、境外投資者以其持有的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)股權(quán)出資涉及外商投資項(xiàng)目和企業(yè)設(shè)立及變更事項(xiàng)的,按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
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1、高德地圖是高德軟件有限公司一款提供數(shù)字地圖、導(dǎo)航和位置服務(wù)解決方案的軟件。現(xiàn)在是阿里巴巴子公司。
（1）2014年2月阿里集團(tuán)擬以每股美國(guó)存托股票21美元的價(jià)格，對(duì)高德公司股票進(jìn)行現(xiàn)金收購(gòu)，總交易額約11億美元。交易完成后，高德成為阿里巴巴100%子公司，并融合進(jìn)阿里生態(tài)體系基礎(chǔ)上發(fā)展。
（2）高德是中國(guó)領(lǐng)先的數(shù)字地圖、導(dǎo)航和位置服務(wù)解決方案提供商。高德軟件有限公司于2002年成立，2010年登陸美國(guó)納斯達(dá)克全球精品市場(chǎng)。高德具備國(guó)家甲級(jí)導(dǎo)航電子地圖測(cè)繪和甲級(jí)航空攝影的“雙甲”資質(zhì)，其優(yōu)質(zhì)的電子地圖數(shù)據(jù)庫(kù)成為公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（3）高德基于覆蓋全國(guó)的、優(yōu)質(zhì)的導(dǎo)航電子地圖數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)十年多的發(fā)展，形成了以下三大核心業(yè)務(wù)：汽車導(dǎo)航、政府和企業(yè)應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)位置服務(wù)。
擴(kuò)展資料
高德軟件有限公司發(fā)展歷史：
2014年02月，阿里以11億美元現(xiàn)金完購(gòu)高德。
2013年05月，阿里巴巴2.9億美元入主高德，成為高德第一大股東。
2012年10月，高德順利通過(guò)Automotive SPICE能力3級(jí)認(rèn)證。
2012年09月，高德成為蘋(píng)果在中國(guó)的地圖服務(wù)提供商。
2012年06月，高德地圖杯中國(guó)位置應(yīng)用大賽在北京開(kāi)幕，再次掀起中國(guó)位置服務(wù)開(kāi)發(fā)高潮。
2012年05月，高德參加全球移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，成功主辦“智領(lǐng)位置”高德專場(chǎng)論壇。
2012年02月，高德與TomTom 合作提供HD Traffic高清路況信息服務(wù)。
2011年12月，高德導(dǎo)航取得iPhone暢銷應(yīng)用軟件金榜“第一”、導(dǎo)航類軟件排名“第一”名的成績(jī)。
2011年12月，高德研發(fā)定制的三維全景采集車正式投入使用。
2011年10月，“高德杯”中國(guó)位置應(yīng)用大賽頒獎(jiǎng)盛典在北京國(guó)際會(huì)議中心完美落幕。
2011年05月，“高德杯”中國(guó)位置應(yīng)用大賽在北京開(kāi)幕。
2011年05月17日，高德地圖（原迷你地圖）上市發(fā)布，由之前的純工具型產(chǎn)品升級(jí)成為綜合性移動(dòng)生活門(mén)戶。
2011年03月，高德收購(gòu)中國(guó)位置服務(wù)提供商、中國(guó)電信移動(dòng)導(dǎo)航業(yè)務(wù)重要合作伙伴北京協(xié)進(jìn)科技發(fā)展有限公司。
2011年02月，高德被國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部及國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合認(rèn)定為國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)。
2010年10月，高德與TomTom 在中國(guó)成立合資企業(yè)。
2010年09月，高德獲得國(guó)家測(cè)繪局頒發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)》。
2010年07月01日，高德在美國(guó)納斯達(dá)克全球精選市場(chǎng)成功上市，股票代碼為AMAP。
2009年12月，高德開(kāi)始建設(shè)并優(yōu)化一個(gè)從數(shù)據(jù)采集、生產(chǎn)到產(chǎn)品和服務(wù)一體化的平臺(tái)。
2009年07月，高德發(fā)布iPhone版高德導(dǎo)航。
2009年02月，高德承擔(dān)國(guó)家發(fā)改委衛(wèi)星應(yīng)用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)“導(dǎo)航電子地圖增量更新
與應(yīng)用服務(wù)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目。
2009年01月，高德簽約成為2010年上海世博會(huì)導(dǎo)航地圖及應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目獨(dú)家贊助商。
2008年09月，高德與奧迪合作，在北京推出了中國(guó)首個(gè)商用的車載交通信息(RDS-TMC)服務(wù)系統(tǒng)。
2008年01月，高德發(fā)布免費(fèi)手機(jī)地圖產(chǎn)品迷你地圖。
2007年10月，高德開(kāi)發(fā)完成具有3D功能及支持先進(jìn)輔助駕駛系統(tǒng)的國(guó)際領(lǐng)先的導(dǎo)航電子地圖，開(kāi)始向奧迪、寶馬提供三維導(dǎo)航電子地圖。
2007年10月，高德建成包含全國(guó)31個(gè)省/直轄市/自治區(qū)和香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)的高端導(dǎo)航電子地圖數(shù)據(jù)庫(kù)。
2007年06月，高德自主研發(fā)的國(guó)內(nèi)首個(gè)車載前裝導(dǎo)航軟件進(jìn)入市場(chǎng)。
2007年04月，高德位于北京市昌平科技園區(qū)內(nèi)的7900多平方米的數(shù)據(jù)生產(chǎn)基地投入使用。
2006年10月，高德收購(gòu)北京星天地信息科技有限公司，同年12月，高德獲得測(cè)繪航空攝影甲級(jí)資質(zhì)。
2006年10月，高德成功完成4000萬(wàn)美元私募融資。
2006年09月，高德與中國(guó)移動(dòng)合作，為其位置服務(wù)平臺(tái)提供地圖數(shù)據(jù)。
2006年08月，高德兼并中國(guó)領(lǐng)先的基礎(chǔ)地圖服務(wù)提供商北京圖盟科技有限公司,進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)位置服務(wù)市場(chǎng)。
2006年01月，高德與一汽大眾簽訂供貨合約，正式成為一汽大眾導(dǎo)航電子地圖供應(yīng)商。
2005年12月，高德與日本愛(ài)信AW簽訂供貨合約，開(kāi)始向奧迪提供導(dǎo)航電子地圖。
2005年11月，高德與德?tīng)柛：炗喒┴浐霞s，開(kāi)始向上海通用提供導(dǎo)航電子地圖。
2005年09月，高德承擔(dān)國(guó)家發(fā)改委衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)“車載智能多媒體系統(tǒng)”項(xiàng)目。
2005年08月，高德與阿爾派簽訂供貨合約，開(kāi)始向?qū)汃R、奔馳、本田等車型提供導(dǎo)航電子地圖。
2004年06月，高德獲得國(guó)家測(cè)繪局頒發(fā)的導(dǎo)航電子地圖甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，成為全國(guó)第一家獲得該資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)，
并開(kāi)始向上海大眾提供導(dǎo)航電子地圖。
2003年07月，高德開(kāi)發(fā)完成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)采集工具和編輯處理平臺(tái)。
2002年09月，高德與日本愛(ài)信AW、富士通天、富士通中國(guó)等公司合資成立北京艾迪菲導(dǎo)航科技有限公司。
2002年08月，高德軟件有限公司成立。
參考資料：百度百科-高德軟件有限公司
高德軟件有限公司的發(fā)展歷史
公司于2002年成立電信測(cè)繪資質(zhì)，2010年登陸美國(guó)納斯達(dá)克全球精品市場(chǎng)。高德具備國(guó)家甲級(jí)導(dǎo)航電子地圖測(cè)繪和甲級(jí)航空攝影的“雙甲”資質(zhì)電信測(cè)繪資質(zhì)，其優(yōu)質(zhì)的電子地圖數(shù)據(jù)庫(kù)成為公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2014年02月，阿里以11億美元現(xiàn)金完購(gòu)高德。2013年05月，阿里巴巴2.9億美元入主高德，成為高德第一大股東。2012年10月，高德順利通過(guò)Automotive SPICE能力3級(jí)認(rèn)證。
2012年09月，高德成為蘋(píng)果在中國(guó)的地圖服務(wù)提供商。2012年06月，高德地圖杯中國(guó)位置應(yīng)用大賽在北京開(kāi)幕，再次掀起中國(guó)位置服務(wù)開(kāi)發(fā)高潮。
擴(kuò)展資料
高德為包括奧迪、寶馬、奔馳、上海大眾、上海通用、廣汽本田、豐田等國(guó)內(nèi)外十多個(gè)汽車品牌的100多個(gè)車型提供導(dǎo)航數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。
其基于地圖數(shù)據(jù)庫(kù)自主研發(fā)的導(dǎo)航應(yīng)用軟件供應(yīng)給捷豹、路虎、沃爾沃、上汽、廣汽、長(zhǎng)安、北汽、吉利、比亞迪等多家國(guó)內(nèi)外主流汽車廠商。
為滿足用戶對(duì)車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的需求，高德結(jié)合自身的資源與技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為奧迪、上海通用、上海大眾、上汽等汽車廠商提供切實(shí)、可靠的車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)解決方案。
參考資料來(lái)源電信測(cè)繪資質(zhì)：百度百科-高德軟件有限公司
測(cè)繪專業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)~
遼寧測(cè)繪發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)展望
遼寧測(cè)繪的歷史比較悠久電信測(cè)繪資質(zhì)，測(cè)繪單位較多電信測(cè)繪資質(zhì)，測(cè)繪教育科技較為發(fā)達(dá)，測(cè)繪管理比較健全。長(zhǎng)期以來(lái)，測(cè)繪行業(yè)為我省的科學(xué)研究、國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了良好的測(cè)繪保障。
一、遼寧測(cè)繪行業(yè)現(xiàn)狀情況
1、概況
作為測(cè)繪大省，遼寧測(cè)繪隊(duì)伍眾多，目前測(cè)繪隊(duì)伍總數(shù)約為560個(gè)。按照測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)，甲級(jí)測(cè)繪單位24余個(gè)，乙級(jí)130余個(gè)，丙、丁級(jí)400多個(gè)。分別隸屬于測(cè)繪、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、房產(chǎn)、地勘、水利、冶金、交通、煤炭、石油、海洋、林業(yè)、鐵路、地震、建材等系統(tǒng)。目前，全省測(cè)繪行業(yè)從業(yè)人數(shù)約有3萬(wàn)余人。測(cè)繪完成產(chǎn)值約5億元。
2、測(cè)繪隊(duì)伍業(yè)務(wù)開(kāi)展情況
目前，我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的隊(duì)伍設(shè)立和工作模式還在一定程度上繼續(xù)運(yùn)行。半數(shù)左右的丙、丁級(jí)測(cè)繪單位中，測(cè)繪專業(yè)基本上為本單位主體業(yè)務(wù)配套。市場(chǎng)項(xiàng)目已經(jīng)成為甲級(jí)和部分乙級(jí)測(cè)繪單位的主體業(yè)務(wù)。其中一部分是單純測(cè)繪項(xiàng)目電信測(cè)繪資質(zhì)；一部分是工程項(xiàng)目的配套業(yè)務(wù)?；A(chǔ)測(cè)繪成果是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資料，按照國(guó)家規(guī)定分為國(guó)家、省、市三級(jí)，分別由中央、省和市級(jí)財(cái)政進(jìn)行投入。近年來(lái)，我省財(cái)政比較緊張，省本級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪投入經(jīng)費(fèi)有限，僅部分區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪成果的現(xiàn)實(shí)性較好，就全省國(guó)土范圍而言，基礎(chǔ)測(cè)繪資料已相當(dāng)陳舊，部分圖紙已經(jīng)面目全非。沈陽(yáng)、大連、盤(pán)錦三市基礎(chǔ)測(cè)繪投入較大，成果情況良好，多數(shù)市基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)投入有待加強(qiáng)。從行業(yè)上講，公路交通、水利、鐵路、電力、石油、通訊等行業(yè)在測(cè)繪方面投入力度比較大。
3、教育科研
我省設(shè)有測(cè)繪專業(yè)的本科院校和高職高專院校數(shù)量較多，為我省及全國(guó)培養(yǎng)了大量的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人才。設(shè)置本科測(cè)繪專業(yè)的高等學(xué)校有遼寧工程技術(shù)大學(xué)、東北大學(xué)、沈陽(yáng)建筑工程大學(xué)、鞍山科技大學(xué)等。其中遼寧工程技術(shù)大學(xué)測(cè)繪專業(yè)歷史較為悠久，教學(xué)科研力量較為雄厚。交通高等?？茖W(xué)校和農(nóng)業(yè)大學(xué)高職院依托傳統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì)，學(xué)校建設(shè)取得了很大的成就，測(cè)繪專業(yè)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才。同時(shí)，省測(cè)繪局和多所高校合作，舉辦了多層次、多專業(yè)的成人教育進(jìn)修班，取得了較好的效果。各大測(cè)繪單位有針對(duì)性的職工技術(shù)培訓(xùn)得到加強(qiáng)。我省恢復(fù)測(cè)繪科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選以后，幾十項(xiàng)測(cè)繪成果獲獎(jiǎng)，且成果科技含量提高較快。為我省測(cè)繪單位的發(fā)展和進(jìn)入市場(chǎng)創(chuàng)造了有利條件。
4、測(cè)繪行業(yè)管理
我省測(cè)繪管理網(wǎng)絡(luò)比較健全，省測(cè)繪局是全省測(cè)繪行業(yè)的主管部門(mén)，地級(jí)市均設(shè)有測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)，部分縣也依法建立了測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)并履行管理職責(zé)。行政許可法頒布實(shí)施以后，各級(jí)測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行管理的職責(zé)得到了明確。
二、遼寧測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
1、測(cè)繪生產(chǎn)主體發(fā)展較快
從事測(cè)繪工作的單位數(shù)量在增加，1990年前后我省測(cè)繪單位約280個(gè),2000年約400個(gè)，目前已經(jīng)達(dá)到近560個(gè)。同時(shí),部分測(cè)繪隊(duì)伍特別是以測(cè)繪業(yè)務(wù)為主的單位測(cè)繪職工人數(shù)增加很快,1990年時(shí)大約只有10家單位測(cè)繪職工人數(shù)過(guò)50人,現(xiàn)在則達(dá)到20家左右。目前，專門(mén)從事測(cè)繪工作職工人數(shù)超過(guò)100人有15個(gè)單位左右，其中，200人左右的有7個(gè)。隨著現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)和先進(jìn)的測(cè)繪儀器的發(fā)展,測(cè)繪生產(chǎn)率也大大提高。
人員素質(zhì)有較大提高，基本可以適應(yīng)現(xiàn)代測(cè)繪生產(chǎn)的需要。目前，隨著測(cè)繪隊(duì)伍人員的自然更替和企事業(yè)單位的改革，僅熟悉傳統(tǒng)測(cè)繪的技術(shù)工人的比例將逐漸減少，取而代之的是懂現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)、掌握熟練操作技能的高等學(xué)校的大學(xué)畢業(yè)生。
2、測(cè)繪隊(duì)伍的格局發(fā)生了很大變化
首先，中央和地方財(cái)政的投入導(dǎo)向?qū)y(cè)繪隊(duì)伍影響很大。傳統(tǒng)為資源普查和大型工礦建設(shè)服務(wù)的隊(duì)伍前些年由于政策性原因發(fā)生了一定程度的萎縮，但近年來(lái)隨著國(guó)家新一輪資源普查投入的加大，我省六大地勘行業(yè)的測(cè)繪隊(duì)伍恢復(fù)發(fā)展很快。國(guó)家重點(diǎn)支持行業(yè)的隊(duì)伍發(fā)展較快，如交通、石油、水利和海洋行業(yè)。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而組建的隊(duì)伍異軍突起，如為國(guó)土和房產(chǎn)行業(yè)服務(wù)的隊(duì)伍發(fā)展很快，市、縣兩級(jí)國(guó)土和房產(chǎn)管理部門(mén)基本都組建了測(cè)繪隊(duì)伍。傳統(tǒng)模式下的國(guó)有事業(yè)和企業(yè)測(cè)繪隊(duì)伍正在改革和轉(zhuǎn)制，如大連市，民營(yíng)測(cè)繪企業(yè)的發(fā)展方興未艾，有些已經(jīng)具備較大規(guī)模和較強(qiáng)的實(shí)力，已成為我省測(cè)繪行業(yè)的重要力量，目前遼寧經(jīng)緯和大連九成兩個(gè)民營(yíng)測(cè)繪單位獲得國(guó)家測(cè)繪局甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，還有一批乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位。
3、測(cè)繪市場(chǎng)發(fā)育趨向成熟
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，測(cè)繪市場(chǎng)發(fā)育趨向成熟。首先，測(cè)繪產(chǎn)品的需求不斷增大，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。近年來(lái)，除傳統(tǒng)用戶外，電信、公安、環(huán)保、金融等行業(yè)的需求不斷增長(zhǎng)，測(cè)繪產(chǎn)品的服務(wù)面幾乎覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防、民眾和政府服務(wù)的行業(yè)目標(biāo)，充分顯示了測(cè)繪行業(yè)的重要性。市場(chǎng)操作在規(guī)范，較大規(guī)模的項(xiàng)目一般都進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，部分項(xiàng)目引進(jìn)了監(jiān)理機(jī)制，檢查驗(yàn)收和監(jiān)督檢驗(yàn)程序已較為完備。
4、測(cè)繪行業(yè)正在快速向地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化
隨著3S技術(shù)為代表的高新測(cè)繪技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的測(cè)繪行業(yè)正在迅速向地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。傳統(tǒng)的測(cè)繪生產(chǎn)主體模式已發(fā)生根本性變化，產(chǎn)品由模擬形式轉(zhuǎn)為數(shù)字形式，大量的外業(yè)測(cè)量被室內(nèi)地理信息采集所取代。地理信息的采集、存貯、加工和分發(fā)已成為一種全新的概念。
全球定位系統(tǒng)GPS(Global Positioning System)是美國(guó)軍方在1973年開(kāi)始發(fā)展的新一代衛(wèi)星導(dǎo)航和定位軍事系統(tǒng)，由分布在六個(gè)軌道上的21＋3個(gè)衛(wèi)星組成。民用限制使用。大約1983年開(kāi)始用于解決大地測(cè)量問(wèn)題。它的基本定位原理是依據(jù)用戶和四顆衛(wèi)星之間的偽距測(cè)量，根據(jù)衛(wèi)星在適當(dāng)參考框架中的已知坐標(biāo)確定用戶接收機(jī)天線的坐標(biāo)。信號(hào)由衛(wèi)星發(fā)出，基本觀測(cè)值是信號(hào)由衛(wèi)星天線到接收機(jī)天線的傳播時(shí)間間隔，然后用信號(hào)傳播速度將信號(hào)傳播時(shí)間換算成距離。按照原理，只要同步觀測(cè)三顆衛(wèi)星即可交會(huì)出測(cè)站的三維坐標(biāo)。
遙感RS(Remote Sensing)是不接觸物體本身，用傳感器采集目標(biāo)物的電磁波信息，經(jīng)處理、分析后，識(shí)別目標(biāo)物，揭示其幾何、物理性質(zhì)和相互聯(lián)系及其變化規(guī)律的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。一切物體，由于其種類及環(huán)境條件不同，因而具有反射或輻射不同波長(zhǎng)的電磁波的特性。遙感技術(shù)就是利用物體的這種電磁波特性，通過(guò)觀測(cè)電磁波，從而判讀和分析地表的目標(biāo)及現(xiàn)象，達(dá)到識(shí)別物體及物體存在的環(huán)境條件的技術(shù)。
地理信息系統(tǒng)GIS(Geographic Inform -ation System)是在計(jì)算機(jī)軟件和硬件支持下，把各種地理信息按照空間分布及屬性以一定的格式輸入、存貯、檢索、更新、顯示、制圖和綜合分析應(yīng)用的技術(shù)系統(tǒng)。它是將計(jì)算機(jī)技術(shù)與空間地理分布數(shù)據(jù)相結(jié)合，通過(guò)一系列空間操作和分析方法，為地球科學(xué)、環(huán)境科學(xué)和工程設(shè)計(jì)，乃至政府行政職能和企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供對(duì)規(guī)劃、管理和決策有用的信息，并回答用戶提出的有關(guān)問(wèn)題。
3S技術(shù)的集成，是GPS、RS、GIS技術(shù)的發(fā)展，并走向集成，是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外的發(fā)展趨勢(shì)。在3S技術(shù)的集成中，GPS主要用于實(shí)時(shí)、快速地提供目標(biāo)的空間位置；RS用于實(shí)時(shí)、快速地提供大面積地表物體及其環(huán)境的幾何與物理信息，以及它們的各種變化；GIS則是對(duì)多種來(lái)源時(shí)空數(shù)據(jù)的綜合處理分析和應(yīng)用的平臺(tái)。
“數(shù)字地球”電信測(cè)繪資質(zhì)：所謂“數(shù)字地球”，可以理解為對(duì)真實(shí)地球及其相關(guān)現(xiàn)象統(tǒng)一的數(shù)字化重現(xiàn)和認(rèn)識(shí)。其核心思想是用數(shù)字化的手段來(lái)處理整個(gè)地球的自然和社會(huì)活動(dòng)諸方面的問(wèn)題，最大限度地利用資源，并使普通百姓能夠通過(guò)一定方式方便地得出電信測(cè)繪資質(zhì)他們所想了解的有關(guān)地球的信息，其特點(diǎn)是嵌入海量地理數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)多分辨率、三維對(duì)地球的描述，即“虛擬地球”。通俗地講，就是用數(shù)字的方法將地球、地球上的活動(dòng)及整個(gè)地球環(huán)境的時(shí)空變化裝入電腦中，實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的流通，并使之最大限度地為人類的生存、可持續(xù)發(fā)展和日常的工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)服務(wù)。
嚴(yán)格地講，數(shù)字地球是以計(jì)算機(jī)、多媒體技術(shù)和大規(guī)模存儲(chǔ)技術(shù)為基礎(chǔ)，以寬帶網(wǎng)絡(luò)為紐帶運(yùn)用海量地球信息對(duì)地球進(jìn)行多分辨率、多尺度、多時(shí)空和多種類的三維描述，并利用它作為工具來(lái)支持和改善人類活動(dòng)和生活質(zhì)量。
三、高新測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀
1、測(cè)繪技術(shù)快速發(fā)展，產(chǎn)品形式趨于多樣化
“八五”以來(lái)，以全球衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)技術(shù)為代表的高新測(cè)繪技術(shù)在世界范圍內(nèi)趨于成熟并在我國(guó)多個(gè)行業(yè)廣泛投入使用，使傳統(tǒng)測(cè)繪發(fā)生了革命性的變化。我省自1990年左右 GPS應(yīng)用于測(cè)繪生產(chǎn)以來(lái)，至今幾乎所有的控制測(cè)量及部分工程測(cè)量都采用GPS完成，特別是RTK的普及，極大地提高了外業(yè)測(cè)繪的生產(chǎn)效率，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度。航空攝影測(cè)量技術(shù)在我省應(yīng)用較早，但基本限于省測(cè)繪局和部隊(duì)系統(tǒng)測(cè)繪1/萬(wàn)以下比例尺地形圖，1990年逐漸應(yīng)用于城市大比例尺地形圖測(cè)繪，至今除個(gè)別小范圍地形測(cè)量采用地面測(cè)量方法外，城鎮(zhèn)和線路地形測(cè)量均采用航測(cè)法。近年來(lái)，高分辨率遙感影像獲取已經(jīng)很方便，我省測(cè)繪隊(duì)伍利用遙感影像進(jìn)行測(cè)繪的項(xiàng)目不斷增多，米級(jí)分辨率的遙感影像在林業(yè)和國(guó)土資源調(diào)查中顯示了極大的優(yōu)勢(shì)，如美國(guó)陸地資源衛(wèi)星影像和法國(guó)SPOT衛(wèi)星影像。省測(cè)繪局今年在丹東1/萬(wàn)地形圖更新中部分測(cè)區(qū)采用了SPOT衛(wèi)星影像和上一代地形圖的DRG數(shù)據(jù)測(cè)繪的方法。分米級(jí)分辨率的遙感影像，如快鳥(niǎo)影像在城市和工礦企業(yè)地圖編制方面得到了應(yīng)用。GIS技術(shù)在我國(guó)處于快速發(fā)展并不斷完善階段，系列標(biāo)準(zhǔn)處于試行和制定之中。我省的測(cè)繪成果和專業(yè)應(yīng)用正處于由電子地圖向比較規(guī)范、功能比較強(qiáng)大的地理信息系統(tǒng)轉(zhuǎn)化階段。來(lái)自各方面的努力，特別是實(shí)際需求的牽引，近期個(gè)別城市和中小尺度的專題信息系統(tǒng)已經(jīng)建立起來(lái)。產(chǎn)品形式由單一的線劃圖變成了4D及其復(fù)合產(chǎn)品，表現(xiàn)形式由二維增加到三維。
2、測(cè)繪儀器和地理信息應(yīng)用軟件日新月異
經(jīng)典航測(cè)立體測(cè)圖儀和測(cè)距儀投入使用各自引發(fā)了測(cè)繪內(nèi)業(yè)和外業(yè)的一場(chǎng)革命。全站儀的普及，特別是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展其存儲(chǔ)功能的大力提升，幾倍地提高了測(cè)繪外業(yè)工作效率。而GPS特別是動(dòng)態(tài)定位技術(shù)更是大大地提高外業(yè)測(cè)繪效率，并使過(guò)去看來(lái)根本不可能的事情成為現(xiàn)實(shí)。在我國(guó)，以Virtuozo和JX—4為代表的全數(shù)字化攝影測(cè)量系統(tǒng)的研制成功，使我國(guó)航測(cè)領(lǐng)域步入了世界先進(jìn)行列。它使航測(cè)內(nèi)業(yè)的單一線劃圖變成了多種形式的數(shù)字成果。 1980年前后，我省僅有4家單位能做航測(cè)內(nèi)業(yè)，而現(xiàn)在有將近20家。
目前，外業(yè)測(cè)繪儀器正朝著功能全面、存儲(chǔ)量大、操作簡(jiǎn)單、堅(jiān)固耐用、體積小重量輕，成本和價(jià)格低方向發(fā)展。1989年省測(cè)繪局直屬單位僅質(zhì)檢站有一臺(tái)徠卡TC1600全站儀，1995年換發(fā)測(cè)繪許可證時(shí)我省有全站儀的單位僅20余個(gè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省現(xiàn)有各種型號(hào)的測(cè)量型GPS接收機(jī)接近400臺(tái)，全站儀超過(guò)1000臺(tái)以上，全數(shù)字化攝影測(cè)量系統(tǒng)近200套。我省對(duì)有關(guān)地理信息系統(tǒng)軟件方面還沒(méi)有全國(guó)性的知名品牌，但對(duì)所應(yīng)用的軟件進(jìn)行改進(jìn)和補(bǔ)充的單位很多。
3、測(cè)繪儀器設(shè)備和軟件的發(fā)展推動(dòng)了測(cè)繪行業(yè)進(jìn)步，提高了測(cè)繪行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位
以GPS、RS、GIS為代表的高新測(cè)繪技術(shù)帶動(dòng)了包括測(cè)繪行業(yè)在內(nèi)的整個(gè)地學(xué)領(lǐng)域的發(fā)展，而GPS和全站儀的普及極大地提高了測(cè)繪生產(chǎn)效率。如2004年省第三測(cè)繪院在一年的時(shí)間里就高質(zhì)量地完成了大連市金洲區(qū)1080平方公里1/1000數(shù)字化地形圖測(cè)繪項(xiàng)目，且數(shù)據(jù)達(dá)到入庫(kù)前端，在過(guò)去是不敢想象的。在這方面，省內(nèi)的儀器經(jīng)銷公司功不可沒(méi)。各種品牌的儀器經(jīng)過(guò)比較充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，銷售價(jià)格已經(jīng)進(jìn)入微利階段，而售后服務(wù)不同程度地得到加強(qiáng)。儀器經(jīng)銷公司當(dāng)然是要掙錢(qián)的，但為了生存和發(fā)展，在合理的價(jià)格進(jìn)行銷售的同時(shí)，更需要做好服務(wù)，這從中得到實(shí)惠的還是消費(fèi)者。
這種市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，已經(jīng)決定了儀器公司和客戶不是簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣關(guān)系，而成為事業(yè)發(fā)展鏈條上的上下環(huán)。有些儀器經(jīng)銷公司不僅保證儀器運(yùn)行，而且發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)幫助生產(chǎn)單位解決技術(shù)困難，甚至與生產(chǎn)單位一道共同完成項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和傳幫帶。
我國(guó)正處在全面工業(yè)化和信息化建設(shè)過(guò)程中，并以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“數(shù)字地球”的概念提出后，經(jīng)過(guò)國(guó)家高層長(zhǎng)時(shí)間的研討將其確定為優(yōu)先發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略。支撐數(shù)字區(qū)域建設(shè)的基礎(chǔ)地理信息的重要性和建設(shè)的迫切性已經(jīng)被科技界和眾多產(chǎn)業(yè)界所共識(shí)。地理信息的需求急劇增大測(cè)繪行業(yè)的內(nèi)涵和外延也發(fā)生了重大變化，大測(cè)繪或地理信息產(chǎn)業(yè)正在迅速發(fā)展。
四、測(cè)繪專業(yè)就業(yè)前景問(wèn)題
1、測(cè)繪工程與地理信息系統(tǒng)專業(yè)的聯(lián)系和區(qū)別
首先，簡(jiǎn)單介紹測(cè)繪工程專業(yè)與地理信息系統(tǒng)專業(yè)的聯(lián)系和區(qū)別。前者傳統(tǒng)屬于工科專業(yè)，后者被劃入理科范疇。國(guó)家測(cè)繪局原副局長(zhǎng)、中國(guó)測(cè)繪學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)楊凱同志就測(cè)繪與地理信息的關(guān)系是這樣描述的：“測(cè)繪是地理信息產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主體力量，地理信息是測(cè)繪現(xiàn)代表現(xiàn)形式?！睖y(cè)繪工程側(cè)重于地理信息數(shù)據(jù)的采集和實(shí)地測(cè)設(shè)，地理信息側(cè)重于地理信息的可視化表達(dá)、空間分析與查詢。當(dāng)前，社會(huì)上對(duì)測(cè)繪印象較為久遠(yuǎn)而艱苦，對(duì)地理信息追捧過(guò)熱。其實(shí)，由于基礎(chǔ)課程設(shè)置相同或接近，兩個(gè)專業(yè)在就業(yè)及就業(yè)后工作方面差別不大，相對(duì)而言，測(cè)繪工程專業(yè)就業(yè)可能還要好一些。多年來(lái)，兩個(gè)專業(yè)畢業(yè)生的工作情況充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。
2、目前全國(guó)的就業(yè)形勢(shì)
近幾年，我國(guó)高校畢業(yè)生數(shù)量大、增幅高就業(yè)形式嚴(yán)峻，就業(yè)壓力大。官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2005年研究生就業(yè)率為91%，本科就業(yè)率為82%，?？疲ǜ呗殻┚蜆I(yè)率為62%。而2006年中期新聞媒體披露的真實(shí)就業(yè)率約在50%。當(dāng)然，由于調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方法存在區(qū)別，數(shù)字可能存在一些波動(dòng)，但就業(yè)困難是千真萬(wàn)確的，新聞媒體對(duì)目前高校畢業(yè)生就業(yè)情況報(bào)道很多，其中在2006年6月“南方周末”用幾個(gè)專版進(jìn)行報(bào)道。國(guó)家高層已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，在兩難選擇中2006年停止了繼續(xù)擴(kuò)招。就業(yè)難的壓力暫時(shí)看不到減輕的跡象。為此，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳連續(xù)多年發(fā)布“做好高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知”。鼓勵(lì)到基層、到西部、到祖國(guó)最需要的地方去。現(xiàn)在已經(jīng)有6個(gè)?。ㄊ校┨岢隽舜宕逵写髮W(xué)生的口號(hào)。
3、測(cè)繪專業(yè)就業(yè)實(shí)際情況
測(cè)繪專業(yè)屬工科類專業(yè)，測(cè)繪行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基礎(chǔ)行業(yè)，從總體來(lái)講是一個(gè)服務(wù)性行業(yè)，專業(yè)技術(shù)含量較高，傳統(tǒng)測(cè)繪外業(yè)成分比較大，工作比較艱苦，屬于艱苦行業(yè)之列。過(guò)去測(cè)繪專業(yè)的學(xué)生很多鬧過(guò)專業(yè)情緒。但目前來(lái)看，測(cè)繪專業(yè)應(yīng)該是比較好的專業(yè)，屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的組成部分?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面的情況來(lái)分析。第一，開(kāi)設(shè)測(cè)繪專業(yè)學(xué)校的數(shù)量快速增加。目前高等學(xué)校是社會(huì)上需要什么，學(xué)校培養(yǎng)什么，從全國(guó)高校開(kāi)設(shè)測(cè)繪和地理信息系統(tǒng)的學(xué)校數(shù)量來(lái)看增長(zhǎng)非常快，從1985年的30所左右發(fā)展到目前的230所，地理信息系統(tǒng)被稱為具有廣泛發(fā)展前景的專業(yè)。第二，測(cè)繪專業(yè)畢業(yè)生需求比較強(qiáng)勁。從教育部2005年公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，測(cè)繪類高校畢業(yè)生一次就業(yè)率在一級(jí)學(xué)科里名列前茅，實(shí)際情況也是如此。第三，隨著高新測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展，外業(yè)工作比例在降低，作業(yè)強(qiáng)度在減輕，總收入相對(duì)較高。如現(xiàn)在地形圖測(cè)繪需要的野外控制點(diǎn)越來(lái)越少，由于GPS的普及應(yīng)用，控制點(diǎn)多數(shù)布設(shè)在道路附近而不是為了通視專門(mén)設(shè)置在高山上。第四，測(cè)繪專業(yè)畢業(yè)生工作地點(diǎn)一般都在縣城以上，在目前就業(yè)壓力較大的環(huán)境下也值得考慮。
隨著地理信息系統(tǒng)、電子地圖、移動(dòng)定位等現(xiàn)代高新科技不斷深入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，測(cè)繪工作正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，已成為構(gòu)建“數(shù)字省市”的重要基礎(chǔ)。因此，作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的測(cè)繪事業(yè)已經(jīng)引起了全社會(huì)的重視與支持。
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