國家測繪地理信息局詳細(xì)資料大全

國家測繪地理信息局是國土資源部管理的主管全國測繪事業(yè)的行政機(jī)構(gòu)，國家測繪地理信息局其前身是國家測繪局。

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2011年5月23日，國務(wù)院辦公廳正式發(fā)文，國家測繪局更名為國家測繪地理信息局。調(diào)整后，其主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制不變”。

2013年6月15日，國家測繪地理信息局新版入口網(wǎng)站上線運(yùn)行。

2018年3月，根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，將國家測繪地理信息局的職責(zé)整合，組建中華人民共和國自然資源部，不再保留國家測繪地理信息局。

基本介紹

中文名 ：國家測繪地理信息局 創(chuàng)辦時間 ：2011年5月23日 機(jī)構(gòu)前身 ：國家測繪局(2011年5月23日更名) 官網(wǎng) ：:nasg.gov/ 機(jī)構(gòu)職責(zé),機(jī)構(gòu)設(shè)定,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),直屬機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)干部,入口網(wǎng)站, 機(jī)構(gòu)職責(zé) （一）起草測繪法律法規(guī)和部門規(guī)章草案，擬定測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門擬訂全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，擬訂測繪行業(yè)管理政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。 （二）負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪、國界線測繪、行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪和其他全國性或重大測繪項(xiàng)目的組織和管理工作，建立健全和管理國家測繪基準(zhǔn)和測量控制系統(tǒng)。 （三）擬訂地籍測繪規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確認(rèn)地籍測繪成果。 （四）承擔(dān)規(guī)范測繪市場秩序的責(zé)任。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格管理工作，監(jiān)督管理測繪成果質(zhì)量和地理信息獲取與套用等測繪活動，組織協(xié)調(diào)地理信息安全監(jiān)管工作，審批對外提供測繪成果和外國組織、個人來華測繪。組織查處全國性或重大測繪違法案件。 （五）承擔(dān)組織提供測繪公共服務(wù)和應(yīng)急保障的責(zé)任。組織、指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息社會化服務(wù)，審核并根據(jù)授權(quán)公布重要地理信息數(shù)據(jù)。 （六）負(fù)責(zé)管理國家基礎(chǔ)測繪成果，指導(dǎo)、監(jiān)督各類測繪成果的管理和全國測量標(biāo)志的保護(hù)，擬訂測繪成果匯交制度并監(jiān)督實(shí)施。 （七）承擔(dān)地圖管理的責(zé)任。監(jiān)督管理地圖市場，管理地圖編制工作，審查向社會公開的地圖，管理并核準(zhǔn)地名在地圖上的表示，與有關(guān)部門共同擬定中華人民共和國地圖的國界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖。 （八）負(fù)責(zé)測繪科技創(chuàng)新相關(guān)工作，指導(dǎo)測繪基礎(chǔ)研究、重大測繪科技攻關(guān)以及科技推廣和成果轉(zhuǎn)化，開展測繪對外合作與交流。 （九）承辦國務(wù)院及國土資源部交辦的其他事項(xiàng)。 機(jī)構(gòu)設(shè)定 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 一、辦公室主要職責(zé) 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作； 承擔(dān)信息、保密、信訪、保衛(wèi)、政策研究、政務(wù)公開、對外聯(lián)絡(luò)等工作； 承擔(dān)機(jī)關(guān)日常工作協(xié)調(diào)和督查督辦； 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)測繪新聞宣傳工作； 協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)電子政務(wù)及行政后勤管理工作。 二、規(guī)劃財(cái)務(wù)司主要職責(zé) 歸口管理測繪發(fā)展戰(zhàn)略研究和測繪規(guī)劃工作； 組織編制測繪事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、重點(diǎn)測繪項(xiàng)目規(guī)劃及測繪生產(chǎn)技術(shù)更新改造規(guī)劃； 擬訂全國基礎(chǔ)測繪年度計(jì)畫草案和國家測繪局固定資產(chǎn)投資計(jì)畫； 管理國家測繪事業(yè)費(fèi)、專項(xiàng)資金等國家財(cái)政資金并監(jiān)督檢查使用情況； 負(fù)責(zé)測繪部門預(yù)算、決算管理工作；承擔(dān)測繪部門 *** 采購、國有資產(chǎn)管理工作； 指導(dǎo)測繪綜合統(tǒng)計(jì)工作。 三、國土測繪司主要職責(zé) 研究擬訂全國基礎(chǔ)測繪、測繪質(zhì)量監(jiān)督管理的政策和規(guī)章制度； 組織起草國家基礎(chǔ)測繪和國家航攝規(guī)劃，管理國家基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目立項(xiàng)工作，組織編制國家基礎(chǔ)測繪、國家基礎(chǔ)航空攝影及航天遙感影像訂購年度計(jì)畫； 負(fù)責(zé)國家基礎(chǔ)測繪、國界線測繪、行政區(qū)域界線測繪、地籍測繪和其他全國性或重大測繪項(xiàng)目的組織和管理； 管理、維護(hù)國家測繪基準(zhǔn)和測量控制系統(tǒng)，承擔(dān)采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)、建立獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)的審批和監(jiān)管工作；承辦民用測繪航空航天攝影與遙感的監(jiān)督管理； 歸口負(fù)責(zé)測繪衛(wèi)星數(shù)據(jù)獲取的管理工作； 監(jiān)督指導(dǎo)全國測繪質(zhì)量和測繪計(jì)量檢定工作； 負(fù)責(zé)局屬單位測繪安全生產(chǎn)管理工作。 四、法規(guī)與行業(yè)管理司主要職責(zé) 負(fù)責(zé)編制測繪立法規(guī)劃和年度計(jì)畫，并組織實(shí)施；組織起草測繪法律、法規(guī)和規(guī)章草案；承辦法律、法規(guī)和規(guī)章征求意見反饋和立法協(xié)調(diào)工作； 擬訂測繪行業(yè)管理政策； 承辦全國測繪資質(zhì)管理工作和甲級測繪資質(zhì)行政許可； 擬訂測繪市場準(zhǔn)入政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)測繪作業(yè)證的管理；指導(dǎo)測繪行政執(zhí)法； 承辦全國性或重大測繪違法案件組織查處工作，指導(dǎo)地方測繪行政主管部門查處測繪違法案件； 負(fù)責(zé)測繪法制宣傳和普法工作；承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。 五、地理信息與地圖司（測繪成果管理司）主要職責(zé) 研究擬訂地理信息產(chǎn)業(yè)、測繪成果及地圖管理的政策； 負(fù)責(zé)組織地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)及應(yīng)急保障工作，指導(dǎo)地理信息套用服務(wù)； 承辦地理信息資源共建共享機(jī)制的組織協(xié)調(diào)工作，審核重要地理信息數(shù)據(jù)，指導(dǎo)全國重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布與使用的管理工作； 組織協(xié)調(diào)地理信息安全的監(jiān)督管理； 監(jiān)督管理地理信息與地圖市場、測繪成果匯交及測量標(biāo)志保護(hù)工作； 指導(dǎo)測繪檔案資料管理工作； 承辦地圖編制及地名在地圖上的表示等管理工作，核準(zhǔn)向社會公開的地圖； 負(fù)責(zé)地圖統(tǒng)一監(jiān)管和國家版圖意識宣傳教育，擬訂國界線和行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)樣圖； 對使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測繪項(xiàng)目立項(xiàng)提出意見； 承辦涉密測繪成果提供使用、永久性測量標(biāo)志拆遷、地圖審核及編制中國小教學(xué)地圖的審批。 六、科技與國際合作司主要職責(zé) 研究擬訂測繪科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并組織實(shí)施； 指導(dǎo)測繪科技創(chuàng)新工作；組織、管理測繪基礎(chǔ)研究、重大測繪科技項(xiàng)目及測繪科技成果推廣套用；擬訂測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃，管理全國測繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作； 擬訂測繪外事管理規(guī)章制度、對外合作交流工作計(jì)畫和對外合作交流協(xié)定，組織管理對外雙邊合作項(xiàng)目，承擔(dān)對外合作與交流事宜；審核對外提供測繪成果和外國組織、個人來華測繪。 七、人事司主要職責(zé) 擬訂測繪人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、干部人事管理有關(guān)政策和規(guī)章制度； 組織推進(jìn)干部人事制度改革；承擔(dān)機(jī)關(guān)及直屬單位的人事管理和機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)工作； 承擔(dān)教育培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)人員管理的相關(guān)工作；指導(dǎo)測繪職業(yè)資格管理工作； 承擔(dān)社團(tuán)管理和職稱改革的有關(guān)工作。 八、 直屬機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)室） 主要職責(zé) 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及在京直屬單位黨群工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察和內(nèi)部審計(jì)工作；負(fù)責(zé)精神文明和測繪文化建設(shè)的有關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)、婦女工作，協(xié)助做好統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)工作；承辦上級黨的機(jī)關(guān)和局黨組、黨組紀(jì)檢組交辦的事項(xiàng)。 九、離退休干部辦公室職責(zé) 1、貫徹、執(zhí)行黨中央、國務(wù)院有關(guān)離退休干部工作的方針、政策，結(jié)合實(shí)際擬訂實(shí)施辦法。 2、組織機(jī)關(guān)離退休干部閱讀、學(xué)習(xí)檔案和參加政治活動。協(xié)助離退休黨支部開展工作。承擔(dān)離退休干部的日常管理工作。 3、組織協(xié)調(diào)對離退休干部的走訪慰問工作。 4、組織機(jī)關(guān)離退休干部健康休養(yǎng)和外出考察。 5、承擔(dān)離退休干部活動中心（站）的管理工作。 6、會同有關(guān)部門辦理離退休干部的喪葬和善后處理事宜。??? 7、指導(dǎo)局所屬單位離退休干部工作。 8、具體承擔(dān)局所屬單位離退休人員登記、信息統(tǒng)計(jì)工作。 9、承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。 直屬機(jī)構(gòu) 陜西測繪地理信息局 黑龍江測繪地理信息局 四川測繪地理信息局 海南測繪地理信息局 中國地圖出版社 測繪出版社 中華地圖學(xué)社（國家測繪地理信息局上海地圖制印管理處） 中國測繪科學(xué)研究院 國家基礎(chǔ)地理信息中心 國家測繪地理信息局衛(wèi)星測繪套用中心 中國測繪宣傳中心（中國測繪報(bào)社） 國家測繪地理信息局管理信息中心 國家測繪地理信息局地圖技術(shù)審查中心 國家測繪地理信息局測繪發(fā)展研究中心 國家測繪地理信息局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心 國家測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測試中心 國家測繪地理信息局重慶測繪院 國家測繪地理信息局機(jī)關(guān)服務(wù)中心 國家測繪地理信息局北戴河休養(yǎng)院 領(lǐng)導(dǎo)干部 庫熱西·買合蘇提：黨組書記、局長 王春峰：黨組副書記、副局長 李維森：黨組成員、副局長 宋超智：黨組成員、副局長 閔宜仁：黨組成員、副局長 于賢成：黨組成員、紀(jì)檢組組長 李朋德：副局長 李志剛：總工程師 入口網(wǎng)站 國家測繪地理信息局新版入口網(wǎng)站是原國家測繪局入口網(wǎng)站的升級版。網(wǎng)站自1999年建成開通以來，已成為測繪地理信息部門發(fā)布政務(wù)信息、宣傳測繪地理信息工作、服務(wù)社會公眾的重要視窗，得到社會各界的好評，連續(xù)多年在全國 *** 網(wǎng)站績效評估中取得好成績。此次網(wǎng)站升級改版以增強(qiáng) *** 網(wǎng)站的綜合服務(wù)能力為目標(biāo)，以公眾需求為導(dǎo)向，依托功能較強(qiáng)的技術(shù)平臺，采用網(wǎng)站群技術(shù)架構(gòu)，進(jìn)一步突出政務(wù)信息公開、線上辦事、公眾參與、特色服務(wù)以及測繪地理信息宣傳五大功能，對網(wǎng)站的功能分區(qū)、欄目設(shè)定、服務(wù)內(nèi)容和表現(xiàn)形式等都做了較大幅度的調(diào)整。

江蘇省測繪地理信息條例

測繪地理信息作為一項(xiàng)關(guān)系到國計(jì)民生的基礎(chǔ)性工作，在我國古代就被廣泛用于各行各業(yè)。

江蘇省測繪地理信息條例

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)測繪地理信息管理，促進(jìn)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展，保障測繪地理信息為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護(hù)服務(wù)，維護(hù)地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果、提供地理信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)測繪地理信息工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪管理和版圖意識宣傳教育，促進(jìn)地理信息共享，推進(jìn)軍民融合，維護(hù)主權(quán)、安全和利益。

第四條 省人民政府測繪地理信息主管部門(以下簡稱省測繪地理信息主管部門)負(fù)責(zé)全省測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府測繪地理信息主管部門(以下分別簡稱設(shè)區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪地理信息工作。

第五條 縣級以上地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵測繪地理信息科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，組織科學(xué)技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的交流與合作，建設(shè)測繪地理信息創(chuàng)新體系。

對在測繪地理信息科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、進(jìn)步和測繪成果管理工作中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人，按照和本省有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

第二章 基礎(chǔ)測繪和其他測繪

第六條 基礎(chǔ)測繪實(shí)行分級管理。

省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)管理省級基礎(chǔ)測繪。省級基礎(chǔ)測繪包括：

(一)建設(shè)與維護(hù)省級測繪基準(zhǔn)體系;

(二)獲取與處理航空航天遙感數(shù)據(jù)資源;

(三)測制、更新1:5000、1:10000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品;

(四)建設(shè)省級基礎(chǔ)地理信息時空數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫更新維護(hù);

(五)編制與更新全省行政區(qū)地圖;

(六)省管水域水下地形與沿海灘涂地形測量;

(七)常態(tài)化地理國情監(jiān)測及其數(shù)據(jù)庫更新維護(hù);

(八)國務(wù)院測繪地理信息主管部門和省人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。

設(shè)區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)管理本級基礎(chǔ)測繪。市、縣級基礎(chǔ)測繪包括：

(一)建設(shè)與維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)市、縣級測繪基準(zhǔn)體系;

(二)測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1:500、1:1000、1:2000比例尺地形圖、正射影像圖、數(shù)字高程模型等數(shù)字產(chǎn)品;

(三)建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息時空數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)庫更新維護(hù);

(四)編制與更新本級行政區(qū)地圖;

(五)本行政區(qū)域內(nèi)地理國情專題監(jiān)測及其數(shù)據(jù)庫更新維護(hù);

(六)省測繪地理信息主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。

第七條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，并將基礎(chǔ)測繪工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府預(yù)算。

第八條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)按照基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃、年度計(jì)劃和項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書組織實(shí)施本級基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。

基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范，通過專家論證并報(bào)省測繪地理信息主管部門。

第九條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立基礎(chǔ)測繪成果定期更新機(jī)制。省級基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過三年;市、縣級基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過兩年，其中城市建成區(qū)基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過一年，行政區(qū)劃、道路等核心要素應(yīng)當(dāng)即時更新。

第十條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準(zhǔn)。

因城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和科學(xué)研究的需要，中小城市和本省大型重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省測繪地理信息主管部門批準(zhǔn)。

建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。

第十一條 建立數(shù)字區(qū)域地理空間信息基礎(chǔ)框架、地理信息公共服務(wù)平臺和財(cái)政投資的地理信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

第十二條 因測繪進(jìn)行航空攝影的，按照有關(guān)規(guī)定，報(bào)軍隊(duì)測繪部門批準(zhǔn)。

因測繪使用無人機(jī)進(jìn)行攝影的，應(yīng)當(dāng)遵守航空飛行管制的有關(guān)規(guī)定。

使用財(cái)政資金購置衛(wèi)星遙感測繪資料、進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影的，由測繪地理信息主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施并提供成果。

第十三條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，制定應(yīng)急測繪保障預(yù)案，建立應(yīng)急測繪保障機(jī)制，組織開展遙感監(jiān)測、導(dǎo)航定位和地理信息數(shù)據(jù)申請、調(diào)取、傳輸?shù)认嚓P(guān)工作。

第十四條 測繪地理信息主管部門應(yīng)對突發(fā)事件，可以征用測繪地理信息單位的測繪設(shè)備和測繪成果。突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時返還。造成測繪設(shè)備毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第十五條 測繪地理信息主管部門依法組織開展地理國情監(jiān)測，商相關(guān)部門并報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后，發(fā)布地理國情監(jiān)測信息。

從事地理國情監(jiān)測的單位應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)和分析地理國情，并對地理國情監(jiān)測成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十六條 不動產(chǎn)登記主管部門核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書的附圖涉及測繪的，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位測制。

不動產(chǎn)測繪應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)測量規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合的有關(guān)規(guī)定。不動產(chǎn)測繪成果應(yīng)當(dāng)由具有測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員審核簽字。

對不動產(chǎn)測繪成果有異議的，可以委托測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定。

第十七條 水利、能源、交通、通信、市政、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的工程測量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，并接受測繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理。

第三章 測繪成果

第十八條 測繪成果依法實(shí)行匯交制度。測繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)確保測繪成果的質(zhì)量。

使用測繪成果，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、共建共享、保障安全的原則。

第十九條 省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本省測繪成果匯交管理工作，可以委托設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門組織實(shí)施本行政區(qū)域測繪成果匯交和保管工作。

測繪地理信息項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)投資的測繪地理信息項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)在測繪成果檢驗(yàn)合格后三個月內(nèi)，依法向省測繪地理信息主管部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。

測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)及時將匯交的測繪成果目錄向社會公布。有關(guān)單位和個人需要查詢測繪成果的，測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)提供便利。

第二十條 測繪成果知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，提供測繪成果應(yīng)當(dāng)依法簽訂使用協(xié)議。對提供使用的測繪成果，使用單位不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。確需復(fù)制、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借測繪成果的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該測繪成果提供部門或者權(quán)利人同意。

第二十一條 使用財(cái)政資金完成的測繪成果，用于政府決策、國防建設(shè)和公共服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)無償提供。無償使用測繪成果的單位，不得將該測繪成果用于營利活動，并應(yīng)當(dāng)向測繪地理信息主管部門無償提供本單位掌握的可用于基礎(chǔ)測繪更新的資料。

除前款規(guī)定情形外，測繪成果依法實(shí)行有償使用制度，有償使用價格清單應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第二十二條 測繪成果屬于秘密的，適用保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定。本省有關(guān)部門和單位確需向外國組織或者個人及外商投資企業(yè)提供涉密測繪成果資料的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密技術(shù)處理，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

第二十三條 基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)實(shí)行異地備份。

測繪成果資料檔案的存放設(shè)施與條件，應(yīng)當(dāng)符合保密、網(wǎng)絡(luò)信息安全、消防及檔案管理的規(guī)定和要求，確保測繪成果的完整和安全。

第二十四條 本省重要地理信息數(shù)據(jù)由省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核，與省人民政府有關(guān)部門、軍隊(duì)測繪部門會商后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并向社會公布。

本省重要地理信息數(shù)據(jù)主要指本省行政區(qū)域內(nèi)的自然和人文地理實(shí)體的位置、高程、深度、面積、長度等重要數(shù)據(jù)，江、湖、河、山、洞、島等相關(guān)屬性數(shù)據(jù);冠以江蘇江蘇省等字樣和依法由省測繪地理信息主管部門審核的其他地理信息數(shù)據(jù)。

前款規(guī)定的內(nèi)容屬于重要地理信息數(shù)據(jù)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、公布。

第二十五條 測繪地理信息單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，對其完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督管理。

基礎(chǔ)測繪和使用財(cái)政資金達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的其他測繪地理信息項(xiàng)目成果，應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測，質(zhì)量合格的，方可提供使用。財(cái)政資金的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省測繪地理信息主管部門確定。

組織實(shí)施測繪地理信息項(xiàng)目的單位應(yīng)當(dāng)配合測繪地理信息主管部門依法組織的測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。

第二十六條 使用財(cái)政資金的測繪地理信息項(xiàng)目和涉及測繪地理信息的其他使用財(cái)政資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)充分使用已有的適宜的測繪成果，不得重復(fù)測繪。

對前款所指項(xiàng)目，批準(zhǔn)立項(xiàng)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后五個工作日內(nèi)書面征求同級測繪地理信息主管部門意見。測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)提出書面意見。

第四章 地圖管理

第二十七條 地方各級人民政府和測繪地理信息、新聞出版廣電、民政、教育、網(wǎng)信等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對版圖意識的宣傳教育，增強(qiáng)公民的版圖意識。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過多種形式向社會公眾宣傳版圖意識。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)課程加強(qiáng)版圖意識教育，組織學(xué)生參加版圖意識宣傳教育活動。

第二十八條 編制、出版地圖和提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守和省有關(guān)地圖管理的規(guī)定。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照和省有關(guān)規(guī)定向地圖編制單位提供編制地圖所需的現(xiàn)勢資料和信息。

第二十九條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布本行政區(qū)域地圖的標(biāo)準(zhǔn)樣圖，并定期更新，提供無償使用。

編制行政區(qū)地圖不得進(jìn)行地理要素的有償標(biāo)載。

編制導(dǎo)航電子地圖和公開發(fā)行的交通圖、旅游圖等其他地圖的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)載重要的機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、圖書館等公共地理信息，并不得收取標(biāo)載費(fèi)用。

第三十條 省測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核全省性地圖和主要表現(xiàn)地包含兩個以上設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍的地圖。

本省地方性中小學(xué)教學(xué)地圖，由省教育主管部門會同省測繪地理信息主管部門審定。

生產(chǎn)制作附有國界線或者省級行政區(qū)域界線的示意性地圖圖形的音像制品、標(biāo)牌、廣告以及玩具、紀(jì)念品、工藝品的，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院批準(zhǔn)公布的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖圖形;生產(chǎn)制作單位自行制作附著地圖圖形產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省測繪地理信息主管部門或者設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門審核。

第三十一條 地圖集(冊)、政務(wù)服務(wù)用圖和互聯(lián)網(wǎng)公益性地圖審核，測繪地理信息主管部門可以委托地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)審查。委托地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)審查的，應(yīng)當(dāng)告知送審單位，地圖內(nèi)容審查時間，不計(jì)算在地圖審核的期限內(nèi)。

地圖內(nèi)容審查工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)完成審查工作。負(fù)責(zé)地圖審核的測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)自接到地圖內(nèi)容審查意見后，在五個工作日內(nèi)作出審核決定。

第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行安全檢測，由地圖安全審校人員負(fù)責(zé)地理信息審校、上傳、發(fā)布工作，并遵守保密規(guī)定。

第五章 地理信息服務(wù)

第三十三條 測繪地理信息主管部門會同有關(guān)部門制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)和支持測繪地理信息單位通過合作開發(fā)、資源置換、代理銷售、技術(shù)服務(wù)等方式，提供地理信息社會化服務(wù)，促進(jìn)地理信息社會化應(yīng)用。

第三十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織測繪地理信息、規(guī)劃、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、民政、民防等部門建立健全地理信息共建共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府部門間的地理信息資源共享。

第三十五條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)組織對基礎(chǔ)測繪成果進(jìn)行保密技術(shù)處理，及時向社會發(fā)布所形成的非涉密基礎(chǔ)地理信息目錄，增加基礎(chǔ)地理信息供給，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息開放共享。

第三十六條 省、設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)地理信息公共服務(wù)平臺，為公眾、社會組織提供瀏覽、查詢、接口等在線服務(wù)。

第三十七條 開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計(jì)，應(yīng)當(dāng)使用測繪地理信息主管部門提供的地理國情專題監(jiān)測信息。

測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期組織開展涉水、大氣、植被、土壤、礦產(chǎn)、地面沉降等生態(tài)保護(hù)地理國情專題監(jiān)測，并按照要求及時提供。

第三十八條 任何單位和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)和未采取保密措施的公共信息網(wǎng)絡(luò)上傳輸涉及秘密的地理信息。

使用地理信息不得危害安全和公共利益。提供衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)服務(wù)的，不得泄露個人位置信息。

第六章 基礎(chǔ)設(shè)施

第三十九條 測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施包括下列用于測繪地理信息活動的標(biāo)志、場地和平臺：

(一)永久性測量標(biāo)志;

(二)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站;

(三)測繪專用儀器計(jì)量檢定場;

(四)地理空間信息基礎(chǔ)框架;

(五)地理信息公共服務(wù)平臺;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施。

第四十條 省測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)編制全省測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展改革主管部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四十一條 省測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)，并向社會提供服務(wù)。

衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第四十二條 建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，報(bào)測繪地理信息主管部門備案，并納入全省衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)。

衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)備案，應(yīng)當(dāng)提交衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)站網(wǎng)、站點(diǎn)信息備案表等材料。

第四十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將測繪地理信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和保管經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。對永久性測量標(biāo)志保管實(shí)行津貼制度。

測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計(jì)量檢定場檔案，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，并負(fù)責(zé)指派單位或者專人保管;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計(jì)量檢定場的保護(hù)工作。

第四十四條 永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計(jì)量檢定場應(yīng)當(dāng)科學(xué)布點(diǎn)、合理設(shè)置。

設(shè)置永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計(jì)量檢定場，需要使用土地的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)依法辦理用地手續(xù);占用建筑物的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第四十五條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提供已建的永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計(jì)量檢定場的分布信息。

有關(guān)部門在審批可能影響已建的永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計(jì)量檢定場使用土地和使用效能的項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)征求同級測繪地理信息主管部門的意見。

建設(shè)電力、廣播電視、通信設(shè)施等電磁波發(fā)射裝置系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)避讓已建的永久性測量標(biāo)志、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站、測繪專用儀器計(jì)量檢定場，避免受電磁波發(fā)射干擾的安全控制距離不少于二百米。

第四十六條 本省行政區(qū)域內(nèi)已有的一、二等和省級基礎(chǔ)測繪設(shè)置的永久性測量標(biāo)志以及A、B、C級衛(wèi)星導(dǎo)航定位點(diǎn)，由省測繪地理信息主管部門組織維護(hù);三、四等和由市、縣級基礎(chǔ)測繪設(shè)置的永久性測量標(biāo)志以及D、E級衛(wèi)星導(dǎo)航定位點(diǎn)，由設(shè)區(qū)的市、縣測繪地理信息主管部門組織維護(hù)。

第七章 資質(zhì)資格和市場

第四十七條 從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)。測繪資質(zhì)審查、測繪資質(zhì)證書發(fā)放的條件和程序按照和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 未取得測繪執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員不得從事與測繪執(zhí)業(yè)資格有關(guān)的活動。

測繪人員進(jìn)行外業(yè)測繪活動時，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。

省測繪地理信息主管部門和設(shè)區(qū)的市測繪地理信息主管部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)測繪作業(yè)證件的發(fā)放、注冊工作。

第四十九條 測繪地理信息項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)、政府采購的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。涉及安全、秘密等不適宜公開招標(biāo)的測繪地理信息項(xiàng)目，不得公開招標(biāo)。

測繪地理信息單位不得將承包的測繪地理信息項(xiàng)目轉(zhuǎn)包;擬將測繪地理信息項(xiàng)目部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明，并經(jīng)發(fā)包單位同意，依法采取分包方式履行合同。接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測繪資質(zhì)條件，不得將測繪地理信息項(xiàng)目再次分包。

招標(biāo)和政府采購的測繪地理信息項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理制度。

第五十條 招標(biāo)和政府采購的測繪地理信息項(xiàng)目的承包單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起十五個工作日內(nèi)，將合同文本復(fù)印件報(bào)測繪地理信息項(xiàng)目所在地測繪地理信息主管部門備案;測繪地理信息項(xiàng)目分包的，應(yīng)當(dāng)附具分包合同文本復(fù)印件。

第八章 監(jiān)督管理

第五十一條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪地理信息市場統(tǒng)一監(jiān)管，利用測繪地理信息市場動態(tài)監(jiān)控平臺，及時向社會發(fā)布測繪地理信息市場監(jiān)管信息。

任何單位和個人有權(quán)對測繪地理信息違法行為進(jìn)行舉報(bào)。接到舉報(bào)的測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第五十二條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法對測繪地理信息項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)單位測繪資質(zhì)和市場信用、測繪評標(biāo)專家資格、評標(biāo)方法和中標(biāo)價等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十三條 測繪地理信息主管部門組織開展測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)每年按比例隨機(jī)抽檢測繪地理信息項(xiàng)目質(zhì)量，并向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)且低于成本承包的測繪地理信息項(xiàng)目，測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督檢驗(yàn)。

第五十四條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪地理信息市場信用管理，建立市場信用獎懲機(jī)制，向社會發(fā)布信用信息，并提供查詢服務(wù)。

第五十五條 測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外國組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動的監(jiān)督管理。

向外國組織或者個人及外商投資企業(yè)提供測繪地理信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得涉及秘密，不得危害安全。

第五十六條 測繪地理信息主管部門與安全、保密、工商、新聞出版廣電、網(wǎng)信、海關(guān)等部門和單位應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，每年定期開展測繪地理信息市場和保密監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

第九章 法律責(zé)任

第五十七條 測繪地理信息主管部門的工作人員在測繪地理信息管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十八條 違反本條例第十條第一款規(guī)定，未使用規(guī)定的測繪系統(tǒng)和測繪基準(zhǔn)從事測繪地理信息活動的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十九條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，無償使用測繪成果的單位將測繪成果用于營利活動的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十條 違反本條例第三十二條規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位未按照規(guī)定期限對互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行安全檢測的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正;拒不改正，造成嚴(yán)重后果的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十一條 違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，承包單位將測繪地理信息項(xiàng)目違法分包的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下罰款;對使用財(cái)政資金的測繪地理信息項(xiàng)目，相關(guān)部門可以暫停財(cái)政資金撥付。

第六十二條 違反本條例第五十條規(guī)定，承包測繪地理信息項(xiàng)目的單位不按照規(guī)定備案的，由測繪地理信息主管部門責(zé)令改正。

第六十三條 對違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第十章 附則

第六十四條 本條例自2018年5月1日起施行。2005年7月29日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《江蘇省測繪條例》同時廢止。

江蘇省測繪條例

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)測繪管理，規(guī)范測繪市場秩序，提高測繪為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和國防建設(shè)的保障服務(wù)水平，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵測繪科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和進(jìn)步，加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪和編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理，促進(jìn)地理信息共享，維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益。第四條　省測繪局是省人民政府行使測繪行政管理職能的部門（以下簡稱省測繪行政主管部門），負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下簡稱市、縣測繪行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第二章　測繪資質(zhì)資格與測繪市場第五條　從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)。個人和未取得測繪資質(zhì)證書的單位不得從事測繪活動。

甲級測繪資質(zhì)申請由省測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門。省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理、審查和資質(zhì)證書的發(fā)放，可以委托設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門受理測繪資質(zhì)申請。

在測繪活動中直接從事技術(shù)設(shè)計(jì)、實(shí)地測量、制圖和建立地理信息系統(tǒng)等工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。第六條　測繪人員進(jìn)行測繪活動時，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。

省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)測繪作業(yè)證件的審核、發(fā)放和監(jiān)督管理，可以委托設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門承擔(dān)測繪作業(yè)證件的受理、審核、發(fā)放、注冊核準(zhǔn)等工作。第七條　測繪項(xiàng)目實(shí)行承發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；測繪項(xiàng)目承包單位依法將測繪項(xiàng)目分包的，分包業(yè)務(wù)量不得超過國家的有關(guān)規(guī)定，接受分包的單位不得將測繪項(xiàng)目再次分包。

使用財(cái)政資金五十萬元以上的測繪項(xiàng)目和依法必須進(jìn)行招標(biāo)的其他測繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)行招標(biāo)。涉及國家安全、國家秘密等不適宜招標(biāo)的測繪項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo)。測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪項(xiàng)目招投標(biāo)活動的監(jiān)督。

承發(fā)包的測繪項(xiàng)目可以實(shí)行監(jiān)理制度。第八條　單項(xiàng)合同金額在五萬元以上的測繪項(xiàng)目的承攬單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之日起十五個工作日內(nèi)，將本單位測繪資質(zhì)證書、項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書、合同文本的復(fù)印件報(bào)測繪項(xiàng)目所在地測繪行政主管部門備案。第三章　基礎(chǔ)測繪和其他測繪第九條　基礎(chǔ)測繪實(shí)行分級管理。

省測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理省級基礎(chǔ)測繪。省級基礎(chǔ)測繪包括：

（一）建立與更新全省統(tǒng)一的四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

（二）進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影，獲取省級基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；

（三）測制、更新1：5000、1：10000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（四）建設(shè)省級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，建立與維護(hù)數(shù)據(jù)庫；

（五）編制與更新全省行政區(qū)域圖；

（六）國務(wù)院測繪行政主管部門和省人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。

市、縣測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理本級基礎(chǔ)測繪。市、縣級基礎(chǔ)測繪包括：

（一）建立與更新本行政區(qū)域內(nèi)四等以上平面、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)；

（二）測制、更新本行政區(qū)域內(nèi)1：500、1：1000、1：2000比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；

（三）建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，建立與維護(hù)數(shù)據(jù)庫；

（四）編制與更新本級行政區(qū)域圖；

（五）省測繪行政主管部門和設(shè)區(qū)的市人民政府確定的其他基礎(chǔ)測繪。第十條　基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并將基礎(chǔ)測繪所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

省人民政府對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)測繪可以給予必要的財(cái)政補(bǔ)助。第十一條　測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃、年度計(jì)劃和項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書組織實(shí)施本級基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。

基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)范，通過專家論證。市、縣級基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書應(yīng)當(dāng)經(jīng)省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。第十二條　省級基礎(chǔ)測繪成果更新周期不超過五年，市、縣級基礎(chǔ)測繪成果更新周期為三至五年。

經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展較快的地區(qū)應(yīng)當(dāng)及時更新基礎(chǔ)測繪成果。

測繪資質(zhì)管理辦法2020

測繪資質(zhì)管理辦法

（2020年最新征求意見稿）

第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。

第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

第四條【審批機(jī)關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。

導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。

第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。

第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請和受理】 審批機(jī)關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項(xiàng)依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請。

第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級自然資源主管部門進(jìn)行實(shí)地核查。

第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，對申請材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。

因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。

第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：

（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（五）申請注銷測繪資質(zhì)證書的。

第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。

測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。

第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實(shí)施的該專業(yè)類別的測繪項(xiàng)目。

第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。

測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)。

第十八條【信息變更報(bào)告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；

（三）進(jìn)入被檢查單位及其實(shí)施測繪活動的現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地檢查；

（四）責(zé)令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。

被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項(xiàng)目】 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報(bào)送測繪項(xiàng)目清單。

第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會公布。

縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對于投訴舉報(bào)多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪單位信用體系建設(shè)，及時將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。

第二十三條【法律責(zé)任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第二十四條【法律責(zé)任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責(zé)任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第二十六條【法律責(zé)任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條【分級標(biāo)準(zhǔn)】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，適當(dāng)提高測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。

上海將聚焦車規(guī)級芯片、激光雷達(dá)等關(guān)鍵領(lǐng)域 組織實(shí)施攻關(guān)

易車訊? 日前，上海市正式發(fā)布《上海市加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》，明確將聚焦車規(guī)級芯片、激光雷達(dá)等關(guān)鍵領(lǐng)域，組織實(shí)施一批攻關(guān)工程；建設(shè)多層次的智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)體系，推動符合條件的相關(guān)企業(yè)分拆上市；超前建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車路網(wǎng)設(shè)施，實(shí)施智能化基礎(chǔ)設(shè)施改造工程等。具體如下：

一、總體要求

（一）基本原則

1.堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。統(tǒng)籌利用國內(nèi)外創(chuàng)新要素和市場資源，對標(biāo)先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展理念，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推動本市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新突破，提升自主創(chuàng)新活力，完善自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，打造創(chuàng)新發(fā)展高地。

2.堅(jiān)持協(xié)同有序。增進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展共識，推動部門協(xié)同、行業(yè)協(xié)作、上下游聯(lián)動，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通管理、空間規(guī)劃、城市建設(shè)、保險(xiǎn)制度的銜接互動，形成跨行業(yè)、跨領(lǐng)域發(fā)展合力。

3.堅(jiān)持需求牽引。把握城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機(jī)，主動順應(yīng)經(jīng)濟(jì)、生活、治理新需求，加速布局智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用場景，以需求持續(xù)牽引技術(shù)迭代、模式創(chuàng)新、生態(tài)培育，打造智能、高效、安全應(yīng)用新標(biāo)桿。

4.堅(jiān)持包容開放。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，充分調(diào)動社會各界積極性，建立開源開放、資源共享合作機(jī)制。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，推動科技、人才、金融、數(shù)據(jù)信息要素集聚，優(yōu)化包容審慎監(jiān)管機(jī)制，激發(fā)各類市場主體參與智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，本市初步建成國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達(dá)到5000億元，具備組合駕駛輔助功能（L2級）和有條件自動駕駛功能（L3級）汽車占新車生產(chǎn)比例超過70%，具備高度自動駕駛功能（L4級及以上）汽車在限定區(qū)域和特定場景實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。

核心技術(shù)研發(fā)取得重大進(jìn)展，核心裝備初步實(shí)現(xiàn)自主配套。大規(guī)模、多場景、高等級、多車型應(yīng)用初具規(guī)模，智慧交通生態(tài)加速融合。

智慧道路基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域覆蓋，基本滿足車路協(xié)同、智慧交通、智慧出行應(yīng)用需求。規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體系實(shí)現(xiàn)突破優(yōu)化，基本建成系統(tǒng)完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）緊盯新技術(shù)突破，構(gòu)建自主配套的智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵技術(shù)體系

1.突破關(guān)鍵前瞻技術(shù)。開展復(fù)雜系統(tǒng)體系架構(gòu)、復(fù)雜環(huán)境感知、智能決策控制等前瞻技術(shù)攻關(guān)，支持企業(yè)與高校、科研院所共建一批高水平研發(fā)平臺。加大本市大科學(xué)設(shè)施、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等對智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵前瞻技術(shù)研發(fā)支持力度，打通創(chuàng)新鏈、應(yīng)用鏈、價值鏈，推動一批基礎(chǔ)性科研成果落地。

2.推動核心部件攻關(guān)。聚焦車規(guī)級芯片、人工智能算法、激光雷達(dá)、車載操作系統(tǒng)、智能計(jì)算平臺、線控執(zhí)行系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域，組織實(shí)施一批攻關(guān)工程。推動5G車用無線通信網(wǎng)絡(luò)、多源融合感知、高精度時空基準(zhǔn)服務(wù)、交通系統(tǒng)時空數(shù)字孿生等共性交叉技術(shù)方案落地，實(shí)現(xiàn)“車-路-網(wǎng)-云-圖”一體的自動駕駛?cè)诤细兄c規(guī)劃控制。

3.完善測試評價技術(shù)體系。構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試評價體系，重點(diǎn)研發(fā)虛擬仿真、硬件在環(huán)仿真、實(shí)車道路測試等技術(shù)和驗(yàn)證工具，完善網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)安全、軟件升級等測試和評價技術(shù)。完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車系統(tǒng)驗(yàn)證及應(yīng)用服務(wù)，構(gòu)建“可兼容、可移植、可維護(hù)”的軟件功能安全測評和信息安全測試驗(yàn)證平臺。

（二）搶抓新終端布局，搶占智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展先機(jī)

1.加快打造先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)的智能駕駛終端。完善軟件開發(fā)環(huán)境，支持企業(yè)開發(fā)面向資源管控、信息共享、高度安全的智能駕駛系統(tǒng)。培育國內(nèi)領(lǐng)先的自動駕駛系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，加快推進(jìn)車路協(xié)同技術(shù)賦能自動駕駛落地應(yīng)用。探索開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入試點(diǎn)，推動有條件自動駕駛汽車量產(chǎn)，支持高度自動駕駛技術(shù)應(yīng)用落地。

2.加快培育融合生態(tài)的智能座艙終端。支持打造集生活、辦公、社交、娛樂等功能于一體的智能座艙終端，提升“一芯、一云、多屏”集成度，促進(jìn)艙內(nèi)控制系統(tǒng)一體化發(fā)展，加快構(gòu)建以智能座艙為平臺、應(yīng)用軟件為載體、數(shù)據(jù)交互為紐帶的車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用生態(tài)圈。

3.加速開發(fā)萬物互聯(lián)的智能通信終端。面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車低時延、高可靠、高帶寬應(yīng)用需求，開發(fā)車載智能通信終端，擴(kuò)大終端應(yīng)用規(guī)模。鼓勵在特定區(qū)域、特定場景行駛汽車預(yù)裝智能通信終端，構(gòu)建支撐“車-路-網(wǎng)-云-圖”一體的智能網(wǎng)聯(lián)汽車通信環(huán)境。

4.打造行業(yè)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車大終端。加速智能駕駛終端、智能座艙終端和智能通信終端技術(shù)集成和產(chǎn)品應(yīng)用，培育技術(shù)領(lǐng)先、功能集成、生態(tài)引領(lǐng)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車終端產(chǎn)品，加快自主技術(shù)迭代，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定義。

（三）加快新生態(tài)培育，形成跨界融合的智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心產(chǎn)業(yè)體系

1.增強(qiáng)整車企業(yè)核心競爭力。支持整車企業(yè)培育軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等核心能力，圍繞前瞻技術(shù)開發(fā)、整車集成應(yīng)用、核心裝備攻關(guān)、出行服務(wù)保障，布局一批示范創(chuàng)新項(xiàng)目，擴(kuò)大高端智能網(wǎng)聯(lián)汽車市場份額，打造國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際競爭力的“中國標(biāo)準(zhǔn)”智能網(wǎng)聯(lián)汽車品牌。

2.建設(shè)多層次的智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、固鏈，加快布局一批骨干企業(yè)。支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游開展并購重組。釋放國資國企改革活力，探索包容失敗、鼓勵創(chuàng)新的容錯機(jī)制。擴(kuò)大國有企業(yè)股權(quán)激勵試點(diǎn)，支持核心團(tuán)隊(duì)持股，推動符合條件的企業(yè)分拆上市。

3.推動各類市場主體跨域融合發(fā)展。鼓勵汽車與5G通信、人工智能算法、高精度定位等新技術(shù)加速融合，暢通汽車終端、云控平臺與城市交通管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)流。圍繞智能出租、智慧公交、自主泊車、智能充電等布局智慧出行新生態(tài)。支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車與保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨部門交互，共創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、共建風(fēng)險(xiǎn)管理、共享科技成果。

（四）打造新空間格局，拓展協(xié)同互補(bǔ)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展空間

1.高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)臨港高等級自動駕駛示范區(qū)（以下簡稱“自動駕駛示范區(qū)”）。支持臨港開展全域、全場景自動駕駛測試及示范應(yīng)用，探索建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，推動有條件自動駕駛汽車在自動駕駛示范區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、登記。鼓勵經(jīng)過充分驗(yàn)證的高度自動駕駛汽車在特定區(qū)域、特定路段行駛，探索開展商業(yè)運(yùn)營服務(wù)。市相關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、交通管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、國土空間規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面，支持自動駕駛示范區(qū)開展全球同步、國內(nèi)引領(lǐng)的創(chuàng)新實(shí)踐。

2.多維度支持打造嘉定智能網(wǎng)聯(lián)汽車完整生態(tài)圈。支持嘉定區(qū)依托智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展等國家試點(diǎn)示范任務(wù)，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的車路協(xié)同應(yīng)用環(huán)境。支持嘉定區(qū)拓展高等級自動駕駛測試場景和示范應(yīng)用領(lǐng)域，加快特定場景商業(yè)運(yùn)營落地，探索有條件的區(qū)域開展全域測試。支持一批特色園區(qū)功能提升，加快由“汽車制造”向“汽車智造”轉(zhuǎn)型。

3.打造協(xié)同互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局。支持浦東新區(qū)在車規(guī)級芯片、人工智能算法、智能計(jì)算平臺、線控執(zhí)行系統(tǒng)等領(lǐng)域加快布局。支持奉賢區(qū)依托超大規(guī)模地下車庫、智慧公交接駁等場景，打造“智慧全出行鏈”示范區(qū)域。鼓勵嘉定新城、青浦新城、松江新城、奉賢新城、南匯新城等五個新城和寶山區(qū)、金山區(qū)等南北轉(zhuǎn)型重點(diǎn)區(qū)域結(jié)合城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)一批智能化基礎(chǔ)設(shè)施，落地一批特色鮮明的應(yīng)用場景，集聚一批生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，打造協(xié)同互補(bǔ)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展集群。

（五）推動新應(yīng)用落地，布局面向未來的智慧交通場景

1.優(yōu)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用測試評價機(jī)制。理順智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試和數(shù)據(jù)采集管理機(jī)制，加快異地測試評價成果認(rèn)可機(jī)制落地，減免中小企業(yè)測試費(fèi)用，降低創(chuàng)新活動成本。針對同一測試主體的同類自動駕駛配置方案，可對升級車型的申請程序適當(dāng)精簡優(yōu)化，壓縮審核時限。

2.全力推進(jìn)自動駕駛在港口物流領(lǐng)域應(yīng)用。支持智能重卡大幅提升智駕能力，加快智能基礎(chǔ)設(shè)施改造，推動運(yùn)營方式向減人化轉(zhuǎn)變，加快商業(yè)運(yùn)營落地，探索無人化運(yùn)營。支持自動駕駛技術(shù)在城市物流配送領(lǐng)域應(yīng)用，逐步從港口物流向干線物流、城市末端配送等場景延伸，探索智慧物流配送商業(yè)化運(yùn)營新模式。

3.加快布局多車型、廣覆蓋、高級別示范應(yīng)用場景。探索智能出租可持續(xù)運(yùn)營模式，支持商業(yè)運(yùn)營。支持智慧公交在城區(qū)、社區(qū)、園區(qū)、景區(qū)以及“最后一公里”接駁示范應(yīng)用。支持無人清掃作業(yè)車輛參與城市道路養(yǎng)護(hù)巡檢。支持外賣零售無人車率先在園區(qū)等封閉場景及半開放場景示范推廣。探索在度假區(qū)、景區(qū)、大型游樂場所開展智能接駁觀光巴士示范應(yīng)用，探索在機(jī)場、火車站等客運(yùn)樞紐應(yīng)用自動接駁車輛。

（六）夯實(shí)新基建配套，超前建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車路網(wǎng)設(shè)施

1.實(shí)施智能化基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。支持現(xiàn)有開放測試區(qū)域加快推進(jìn)交通信號燈、交通標(biāo)志標(biāo)識、交通管理及信息發(fā)布系統(tǒng)智能化升級，開展智能路側(cè)設(shè)備規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，鼓勵建設(shè)多功能桿。加快5G通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落地，構(gòu)建低時延、高可靠、廣覆蓋的車用無線通信網(wǎng)絡(luò)。

2.探索完善車用高精度時空服務(wù)體系。支持具備導(dǎo)航電子地圖制作測繪資質(zhì)的企業(yè)在政府部門開放的高精度地圖應(yīng)用試點(diǎn)范圍內(nèi)開展高精度地圖業(yè)務(wù)，探索地圖眾包等新型模式。健全高精度地圖安全監(jiān)管措施，探索高精度地圖數(shù)據(jù)安全保密新技術(shù)，開展地方標(biāo)準(zhǔn)體系研究。

3.探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)設(shè)施投資運(yùn)營新型機(jī)制。建好智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺，支持跨領(lǐng)域合作組建新型市場主體，探索智能基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營機(jī)制。充分發(fā)揮智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺資源優(yōu)勢，打造多級云控基礎(chǔ)平臺，實(shí)時匯集全市智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，服務(wù)高精度地圖應(yīng)用、數(shù)字孿生、交通運(yùn)行優(yōu)化、應(yīng)急事件調(diào)度等應(yīng)用場景。

（七）強(qiáng)化新規(guī)則保障，營造安全有序、包容創(chuàng)新的制度環(huán)境

1.健全智能網(wǎng)聯(lián)汽車法制保障體系。梳理現(xiàn)行規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)在高等級自動駕駛汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、無人駕駛測試、商業(yè)運(yùn)營等領(lǐng)域形成一批可實(shí)施、可落地的優(yōu)化方案。發(fā)揮浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)優(yōu)勢，加快推動實(shí)現(xiàn)本市智能網(wǎng)聯(lián)汽車立法。

2.完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推動建立覆蓋基礎(chǔ)通信、復(fù)雜環(huán)境感知等多種技術(shù)綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)企業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，建立符合城市特色、滿足智能網(wǎng)聯(lián)汽車最新技術(shù)發(fā)展方向的標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵企業(yè)、科研院所等參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制訂修訂。

3.加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車運(yùn)行監(jiān)管。推動建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品和應(yīng)用監(jiān)管體系，優(yōu)化事前產(chǎn)品準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)事中、事后應(yīng)用監(jiān)管。深化智能網(wǎng)聯(lián)汽車交通事故調(diào)查、取證和認(rèn)定機(jī)制，完善本地?cái)?shù)據(jù)存儲標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化執(zhí)法和事故處理規(guī)程。探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子標(biāo)識在本市公共管理領(lǐng)域試點(diǎn)應(yīng)用。持續(xù)強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車信息安全能力評估、監(jiān)督檢查、違規(guī)事件處置、數(shù)據(jù)出境安全評估和地理位置信息安全監(jiān)管。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車工作協(xié)調(diào)機(jī)制，其辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，綜合協(xié)調(diào)推動重點(diǎn)工作有序?qū)嵤?。各部門、各地區(qū)加強(qiáng)協(xié)同，形成全市智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展合力。

（二）滾動實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心技術(shù)攻關(guān)、示范應(yīng)用、平臺建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等，定期梳理并滾動實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。深化智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展制度規(guī)則研究，動態(tài)更新制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化清單。鼓勵智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺承攬國家創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，共享創(chuàng)新成果，輻射形成良好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

（三）加大政策支持力度。統(tǒng)籌本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新專項(xiàng)等各類專項(xiàng)資金，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭取國家重大專項(xiàng)支持。支持符合條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)板上市。發(fā)展專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新科技成果孵化和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用，建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)企業(yè)涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制和專利審查綠色通道制度。

（四）強(qiáng)化人才保障。加大智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心技術(shù)國內(nèi)外領(lǐng)軍人才和骨干人才引進(jìn)力度，配置具有國際競爭力的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。完善人才創(chuàng)新“容錯”、考核激勵和社會保障機(jī)制，構(gòu)建充分尊重、創(chuàng)新驅(qū)動、寬松包容的創(chuàng)新科研環(huán)境、

（五）推進(jìn)區(qū)域協(xié)同。深化推進(jìn)長三角地區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試互信互認(rèn)互證。加強(qiáng)各地平臺合作，聯(lián)合定義信號燈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動信號燈數(shù)據(jù)下發(fā)，支撐車路協(xié)同應(yīng)用落地。支持長三角地區(qū)測試檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)協(xié)作，提升區(qū)域智能網(wǎng)聯(lián)汽車綜合檢驗(yàn)?zāi)芰?。推動開展區(qū)域級、城市級智能網(wǎng)聯(lián)汽車大規(guī)模、綜合性應(yīng)用和商業(yè)運(yùn)營。

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