重慶測(cè)繪作業(yè)證存在問(wèn)題
重慶測(cè)繪作業(yè)證存在問(wèn)題：
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一、地方政府重視不夠，對(duì)工程測(cè)繪認(rèn)識(shí)不到位。一些地方政府過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了工程測(cè)繪及信息化建設(shè)工作，對(duì)工程測(cè)繪的意義認(rèn)識(shí)不夠深遠(yuǎn)，有些地方甚至沒(méi)有編制工程測(cè)繪規(guī)劃，更沒(méi)有將工程測(cè)繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。同時(shí)，由于一些地方測(cè)繪法制建設(shè)滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上政府缺乏對(duì)工程測(cè)繪的有效宣傳，致使大眾沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工程測(cè)繪的作用，工程測(cè)繪沒(méi)有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。
?二、工程測(cè)繪行業(yè)管理混亂，存在無(wú)證測(cè)繪和違規(guī)測(cè)繪情況1.無(wú)證測(cè)繪有測(cè)繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程測(cè)繪任務(wù)，同樣屬于違法測(cè)繪。存在借證、賣證的測(cè)繪行為，給無(wú)證單位或個(gè)人提供了損害工程測(cè)繪單位和工程測(cè)繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。
?2.違規(guī)測(cè)繪在工程測(cè)繪市場(chǎng)上，存在以下違規(guī)測(cè)繪情況，一是無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)規(guī)范和圖式，或不懂標(biāo)準(zhǔn)測(cè)繪，個(gè)別從事工程測(cè)繪的企業(yè)和個(gè)人，連最基本的測(cè)繪規(guī)范和圖式都沒(méi)有，其行為難以符合工程測(cè)繪要求，二是明知有標(biāo)準(zhǔn)但為了偷工減料而不去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設(shè)行業(yè)，個(gè)別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開(kāi)支，甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當(dāng)1/50、1/100圖使用，三是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)別用戶提出違法測(cè)繪的特殊需求，要求工程測(cè)繪單位和個(gè)人強(qiáng)化或簡(jiǎn)化某些數(shù)據(jù)，對(duì)一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長(zhǎng)度、面積等任意放寬標(biāo)準(zhǔn)。
?3.缺乏測(cè)繪數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制由于工程測(cè)繪數(shù)據(jù)的共享機(jī)制未完全建立，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要，自籌資金組織施測(cè)，造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測(cè)繪的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程測(cè)繪資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且還造成測(cè)繪基準(zhǔn)不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象，特別是當(dāng)前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國(guó)土資源等部門根據(jù)部門需要進(jìn)行測(cè)繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)測(cè)量，造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。
?4.測(cè)繪人才隊(duì)伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，導(dǎo)致各地區(qū)測(cè)繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，由于財(cái)力問(wèn)題，對(duì)工程測(cè)繪投入少，造成工程測(cè)繪隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，工程測(cè)繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)工程測(cè)繪隊(duì)伍大多為一些勞動(dòng)密集型的測(cè)繪隊(duì)伍，缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才，一線工程技術(shù)人員知識(shí)更新達(dá)不到要求，嚴(yán)重影響了我國(guó)工程測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。
?5.缺乏開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新能力現(xiàn)階段，由于我國(guó)的工程測(cè)繪產(chǎn)品不夠豐富，社會(huì)化程度不高，工程測(cè)繪主要應(yīng)用在國(guó)土、城建等一些建設(shè)部門，并沒(méi)有走入廣大人民的生活中，應(yīng)用的范圍太小。同時(shí)，現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)，更新速度緩慢、種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，存在應(yīng)急保障能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實(shí)性差等問(wèn)題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。此外，工程測(cè)繪新技術(shù)的開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開(kāi)發(fā)能力薄弱，與國(guó)外先進(jìn)水平還存在較大的差距，制約著整個(gè)測(cè)繪事業(yè)整體水平的提高。
企業(yè)如何辦理測(cè)繪資質(zhì)？
測(cè)繪資質(zhì)目前已經(jīng)開(kāi)始改革，各種政策議論紛飛，有人急急忙忙的開(kāi)始趕在改革之前把需要的測(cè)繪資質(zhì)辦下來(lái)，有的單位穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)，安安穩(wěn)穩(wěn)的等著測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出來(lái)再辦。不管是哪一種都需要了解清楚測(cè)繪資質(zhì)代辦需要哪些材料和流程，所以我們接下來(lái)了解下辦理測(cè)繪資質(zhì)的情況以及要求。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)范圍包括大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測(cè)量、界線與權(quán)籍測(cè)繪、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
一、企業(yè)找測(cè)繪資質(zhì)需要滿足以下基本條件：
1、具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;
2、具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所;
3、具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;
二、測(cè)繪資質(zhì)代辦大致需要經(jīng)過(guò)以下流程：
1、提出測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。
2、測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理、補(bǔ)正材料或者予以受理的決定。
3、測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。
4、申請(qǐng)單位符合法定條件的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出擬準(zhǔn)予行政許可的決定，通過(guò)本機(jī)關(guān)網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日。
5、公示期間有異議的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。經(jīng)核實(shí)有問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)依法作出處理。公示期滿無(wú)異議的，或者有異議但經(jīng)核實(shí)無(wú)問(wèn)題的，測(cè)繪資質(zhì)審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定，并于10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。
申報(bào)單位需要準(zhǔn)備的材料清單如下：
1.符合國(guó)家測(cè)繪局規(guī)定樣式的《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份；
2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)；
3.法定代表人簡(jiǎn)歷及任命或聘任文件；
4.符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書(shū)、任命或聘用文件、合同、學(xué)歷證書(shū)、身份證；
5.當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)；
6.符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；
7.測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；
8.單位住所證明；
9.可以反映本單位技術(shù)水平的測(cè)繪成果證明材料；
10.應(yīng)當(dāng)提供的其他材料
請(qǐng)問(wèn)測(cè)繪資質(zhì)怎么申請(qǐng)？
關(guān)于新辦測(cè)繪資質(zhì)，新政策縮減了將近80%的類別，原測(cè)繪資質(zhì)的小項(xiàng)現(xiàn)全歸為大項(xiàng)，分別是：大地測(cè)量，工程測(cè)量，界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪，地理信息系統(tǒng)工程，航空攝影，攝影測(cè)量與遙感，海洋測(cè)繪，導(dǎo)航電子地圖執(zhí)照，互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，地圖編制。十個(gè)大項(xiàng)。
新辦測(cè)繪資質(zhì)人員比老保準(zhǔn)壓縮了很多，但是儀器設(shè)備，檔案管理，保密協(xié)議等硬性條件審查極為嚴(yán)格，下面為大家介紹一下新辦的內(nèi)容和條件：
一、 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員和測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測(cè)繪成果和資料檔案管理制度。
測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)專業(yè)類別的申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料的具體要求，由《測(cè)繪資質(zhì)分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。
二、申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件，并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：
（一）法人資格證書(shū)。
（二）符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員身份證及依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的材料,退休的專業(yè)技術(shù)人員的退休材料和勞務(wù)合同；測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書(shū)和職稱證書(shū)，測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書(shū)或職稱證書(shū)。
（三）符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)裝備的所有權(quán)材料。
（四）符合通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料。
（五）申請(qǐng)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)提供符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測(cè)繪業(yè)績(jī)材料。
三、對(duì)在本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前測(cè)繪單位已有的用于申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，在不離開(kāi)本單位的前提下，實(shí)行“老人老辦法”，原有專業(yè)和職稱等級(jí)繼續(xù)有效。沒(méi)有測(cè)繪專業(yè)高級(jí)職稱的注冊(cè)測(cè)繪師可以計(jì)入中級(jí)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員。
2023年測(cè)繪資質(zhì)辦理需要注意什么？
1. 設(shè)立測(cè)繪地理信息安全保密工作機(jī)構(gòu)。
2. 從事涉密測(cè)繪業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，簽訂保密責(zé)任書(shū)，接受保密教育。
3. 建立健全測(cè)繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設(shè)備與存儲(chǔ)介質(zhì)管理、涉密測(cè)繪成果全流程保密、保密自查等要求。
4. 明確涉密測(cè)繪成果使用審批流程和責(zé)任人，未經(jīng)批準(zhǔn)，涉密測(cè)繪成果不得帶離保密要害部門部位。
5. 涉密存儲(chǔ)介質(zhì)專人管理，建立臺(tái)賬；涉密設(shè)備與存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)粘貼密級(jí)標(biāo)識(shí)；涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)；涉密網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間實(shí)行物理隔離；涉密計(jì)算機(jī)外接端口封閉管理。
6. 建立健全涉密測(cè)繪外業(yè)安全保密管理制度，落實(shí)監(jiān)管人員和保密責(zé)任，外業(yè)所用涉密計(jì)算機(jī)納入涉密單機(jī)進(jìn)行管理。
7. 對(duì)屬于國(guó)家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記并長(zhǎng)期保存，實(shí)行可追溯管理。
8.從事測(cè)繪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。
測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)需要什么條件？
基本條件：合法合規(guī)的公司主體，對(duì)于公司名稱原則上無(wú)特殊限制，對(duì)于公司類型是有限責(zé)任公司，股份公司，全民所有制，合伙企業(yè)等。對(duì)申報(bào)測(cè)繪資質(zhì)的公司主體的出資形式有明確界定，目前只能是內(nèi)資公司。
《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》第十條申請(qǐng)晉升測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位，應(yīng)當(dāng)提交下列材料的原件掃描件：
（一）符合要求的專業(yè)技術(shù)人員的身份證，畢業(yè)證書(shū)與測(cè)繪及相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位工作年限證明材料或者任職資格證書(shū)，勞動(dòng)合同，社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等材料；
（二）符合要求的儀器設(shè)備所有權(quán)證明及省級(jí)以上測(cè)繪地理信息行政主管部門認(rèn)可的測(cè)繪儀器檢定單位出具的檢定證書(shū)。
擴(kuò)展資料：
《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》第一條為了加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理，規(guī)范測(cè)繪資質(zhì)行政許可行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》，制定本規(guī)定。
第二條從事測(cè)繪活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。
第三條國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。
參考資料來(lái)源：百度百科-測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定
測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)，需要走哪些程序？
測(cè)繪資質(zhì)辦理相對(duì)于其他申報(bào)測(cè)繪資質(zhì)存在的問(wèn)題的資質(zhì)辦理要容易一些，當(dāng)然想要辦理測(cè)繪資質(zhì)，對(duì)該資質(zhì)的整體脈絡(luò)需要有一個(gè)大致的了解。本次就分享辦理的相關(guān)信息，希望對(duì)大家有所幫助。
一、基本條件
合法合規(guī)的公司主體，對(duì)于公司名稱原則上無(wú)特殊限制，對(duì)于公司類型是有限責(zé)任公司，股份公司，全民所有制，合伙企業(yè)等。對(duì)申報(bào)測(cè)繪資質(zhì)的公司主體的出資形式有明確界定，目前只能是內(nèi)資公司。
對(duì)于申報(bào)主體辦公場(chǎng)所面積的要求：甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)辦公場(chǎng)所不少于600平米，其中檔案室不少于50平米申報(bào)測(cè)繪資質(zhì)存在的問(wèn)題；乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)辦公場(chǎng)所不少于150平米，其中檔案室不少于20平米；丙級(jí)資質(zhì)不少于50平米，其中檔案室不少于10平米；丁級(jí)資質(zhì)不少于20平米。
要求檔案室必須具備三鐵一器及六防也就是防強(qiáng)光、防火、防潮、防有害氣體、防蟲(chóng)、防盜，且檔案室中不能連接外網(wǎng)，對(duì)于存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)的電腦應(yīng)該做物理隔離；另外就是要將測(cè)繪成果管理制度進(jìn)行上墻且做好后期成果調(diào)閱登記處理。
對(duì)于技術(shù)人員的要求：注冊(cè)測(cè)繪師，高級(jí)工程師，中級(jí)工程師，初級(jí)工程師。以上人員的證件都需通過(guò)正規(guī)的評(píng)審部門頒發(fā)方可有效。
并且所有技術(shù)人員需需要滿足：畢業(yè)證可以網(wǎng)查且學(xué)歷真實(shí)有效；初級(jí)職稱需大專畢業(yè)2或3年以上，本科畢業(yè)滿1年以上；中級(jí)職稱需滿足大專畢業(yè)7年以上，本科畢業(yè)滿5年以上；高級(jí)職稱需滿足大專畢業(yè)滿15年以上，本科畢業(yè)滿10年以上。
二、辦理流程到底
流程大概是：?jiǎn)挝簧暾?qǐng)-市經(jīng)辦人初審-市級(jí)局長(zhǎng)轉(zhuǎn)報(bào)-經(jīng)辦人待受理-經(jīng)辦人受理-省經(jīng)辦人審查-省級(jí)處長(zhǎng)審核-省經(jīng)辦人發(fā)證。
值得注意的是每個(gè)省份的資質(zhì)審核周期不盡相同，整體來(lái)說(shuō)一般是3個(gè)月左右能夠下證。
甲級(jí)資質(zhì)需要經(jīng)過(guò)三個(gè)不同級(jí)別的自然資源部門進(jìn)行審批，最終要到自然資源部；
乙級(jí)資質(zhì)一般是由市自然資源局和省自然資源廳來(lái)審批；
丙丁級(jí)資質(zhì)一般是直接由市自然資源局審核，然后轉(zhuǎn)報(bào)至省自然資源廳進(jìn)行簽批發(fā)證即可。
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