測(cè)繪資質(zhì)中發(fā)現(xiàn)技術(shù)人員證書掛靠如何處理
1、對(duì)發(fā)現(xiàn)掛靠企業(yè)測(cè)繪資質(zhì)掛靠人員的處罰的測(cè)繪資質(zhì)復(fù)審換證測(cè)繪資質(zhì)掛靠人員的處罰的申請(qǐng)不予受理，在一年內(nèi)再次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)也不予受理。2、在行業(yè)內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。3、將掛靠企業(yè)提供的虛假行政許可申請(qǐng)材料的行為計(jì)入一般不良信息，在國(guó)家和本市測(cè)繪地理信息行業(yè)信用管理平臺(tái)中予以公示。
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各測(cè)繪資質(zhì)單位在測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定，確保所提交申請(qǐng)材料的真實(shí)、準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕類似違法違規(guī)行為的發(fā)生。對(duì)弄虛作假等違法違規(guī)行為，應(yīng)始終堅(jiān)持“零容忍”，建立測(cè)繪資質(zhì)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加大失信懲戒力度，維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)規(guī)范有序。
證書掛靠給建造師帶來的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)繪資質(zhì)掛靠人員的處罰：1、項(xiàng)目質(zhì)量安全帶來的風(fēng)險(xiǎn)。由于實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量責(zé)任終身制。一旦發(fā)生質(zhì)量、安全方面的事故，即使本人不在場(chǎng)，也很可能要承擔(dān)本不屬于建造師的責(zé)任。如果認(rèn)定建造師有違規(guī)行為，輕則吊銷執(zhí)業(yè)證書，重則處以刑罰，這就得不償失了。2、企業(yè)違約帶來的風(fēng)險(xiǎn)。由于掛靠本身就違反了國(guó)家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)屬于無效合同，不受法律保護(hù)。如果用人單位不按協(xié)議約定支付掛靠費(fèi)用，不按協(xié)議的范圍或超出協(xié)議的范圍使用證書時(shí)，建造師的約定利益將無法得到法律保護(hù)。3、證書本身的風(fēng)險(xiǎn)。證書一般是兩到三年進(jìn)行一次年檢，一旦發(fā)現(xiàn)掛靠的違規(guī)現(xiàn)象，那么年檢將無法通過，因此也就無法再繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
掛靠的處罰
行政后果不同測(cè)繪資質(zhì)掛靠人員的處罰：對(duì)認(rèn)定有轉(zhuǎn)包、違法分包違法行為的施工單位測(cè)繪資質(zhì)掛靠人員的處罰，依據(jù)《建筑法》第六十七條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十二條規(guī)定，責(zé)令其改正，沒收違法所得，并處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
掛靠人的處罰：對(duì)認(rèn)定有掛靠行為的施工單位或個(gè)人，依據(jù)《建筑法》第六十五條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定，對(duì)超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的施工單位，責(zé)令停止違法行為，并處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收。對(duì)未取得資質(zhì)證書承攬工程的單位和個(gè)人，予以取締，并處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;有違法所得的，予以沒收。對(duì)其測(cè)繪資質(zhì)掛靠人員的處罰他借用資質(zhì)承攬工程的施工單位，按照超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程予以處罰。
被掛靠人的處罰：對(duì)認(rèn)定有轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的施工單位，依據(jù)《建筑法》第六十六條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
現(xiàn)在掛靠資質(zhì)犯法嗎？有什么辦法嗎？
資質(zhì)掛靠是犯法測(cè)繪資質(zhì)掛靠人員的處罰的測(cè)繪資質(zhì)掛靠人員的處罰，國(guó)家明令禁止！必須有資質(zhì)，沒有其他的辦法。
資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：
企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn)200萬元以上。
企業(yè)主要人員：
（1）注冊(cè)建造師不少于3人。
（2）技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列中級(jí)以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊(cè)建造師（或注冊(cè)建筑師或注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師）執(zhí)業(yè)資格 測(cè)繪資質(zhì)掛靠人員的處罰；職稱人員不少于5人 。
（3）持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于10人。
（4）經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的木工、砌筑工、鑲貼工、油漆工 、石作業(yè)工、 水電工等專業(yè)技術(shù)工人不少于15人。
（5）技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊(cè)建造師)主持完成業(yè)績(jī)不少于2項(xiàng)。
擴(kuò)展資料：
掛靠資質(zhì)危害
(一)掛靠經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)生主要原因：
1、國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，被掛靠者掌握特殊商品的經(jīng)營(yíng)權(quán)，只有掛靠才能經(jīng)營(yíng)，如藥品、農(nóng)藥等。
2、被掛靠者享受稅收優(yōu)惠政策，如民政福利企業(yè)、招商引資、改制企業(yè)等。
3、被掛靠者收取了“管理費(fèi)”、“承包費(fèi)”，雙方有利可圖。
(二)企業(yè)掛靠經(jīng)營(yíng)存在著很大的負(fù)面作用，反映在：
1、擾亂了國(guó)家的登記注冊(cè)秩序。掛靠企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)不清。經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清，法律關(guān)系不清，掛靠者、被掛靠者、消費(fèi)者之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛難于解決，法律關(guān)系難于明確。特別是在商場(chǎng)的出租柜臺(tái)經(jīng)營(yíng)的掛靠者沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，長(zhǎng)期無照經(jīng)營(yíng)。
2、擾亂了國(guó)家的稅收征管秩序。稅收征管的對(duì)象應(yīng)是掛靠者，可通常由被掛靠者在收取掛靠者包干的“管理費(fèi)”或“承包費(fèi)”中支付，稅收征管的對(duì)象就成了被掛靠者，導(dǎo)致了被掛靠者侵吞了國(guó)家的稅收。
參考資料來源：百度百科-掛靠經(jīng)營(yíng)
工程掛靠行政處罰
責(zé)令改正， 沒收違法所得 ，并處罰款。工程掛靠不合法，掛靠當(dāng)事人之間所訂立的 掛靠協(xié)議 無效，雙方應(yīng)分別承擔(dān) 過錯(cuò)責(zé)任 。工程掛靠經(jīng)營(yíng)是指允許他人在一定期間內(nèi)使用自己建筑資質(zhì)進(jìn)行工程施工的行為。允許他人使用自己建筑資質(zhì)進(jìn)行工程施工的企業(yè)為被掛靠企業(yè)。 《 建筑法 》第六十六條 建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
“掛靠”行為如何認(rèn)定 法律后果是什么？
認(rèn)定依據(jù)：最高人民法院在制訂《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題測(cè)繪資質(zhì)掛靠人員的處罰的解釋》時(shí)并沒有直接將該行為定義為“掛靠”測(cè)繪資質(zhì)掛靠人員的處罰，而是表述為“借用”測(cè)繪資質(zhì)掛靠人員的處罰，即沒有資質(zhì)測(cè)繪資質(zhì)掛靠人員的處罰的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義從事施工測(cè)繪資質(zhì)掛靠人員的處罰，“掛靠”與“借用”實(shí)際上系同一概念。
法律文件：
《建筑法》已對(duì)掛靠行為作出了禁止性規(guī)定。《建筑法》明確禁止掛靠行為，該法第二十六條明確規(guī)定“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程”。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第四條明確規(guī)定“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得”。
擴(kuò)展資料：
在現(xiàn)實(shí)中，掛靠和轉(zhuǎn)包在相當(dāng)多的情況下實(shí)際上很難界定，很多掛靠都是以轉(zhuǎn)包或分包的形式出現(xiàn)的。當(dāng)前國(guó)內(nèi)很多施工企業(yè)采取掛靠方式承接工程時(shí)，一般都會(huì)在投標(biāo)前事先和掛靠方簽訂一份內(nèi)部協(xié)議，約定掛靠方和被掛靠企業(yè)在投標(biāo)過程中的各自分工，一旦工程中標(biāo)，則掛靠方和被掛靠企業(yè)再簽訂一個(gè)正式的轉(zhuǎn)包合同(或名為分包合同)。
當(dāng)然，這些協(xié)議都不會(huì)對(duì)外透露，一切都蒙在鼓里的業(yè)主方很難知悉，往往是施工合同履行過程中發(fā)生糾紛后，業(yè)主方才發(fā)現(xiàn)其中的玄機(jī)，只能在訴訟或仲裁過程中通過庭審進(jìn)一步查清相關(guān)事實(shí)。因此，選擇總承包合同有效或無效的決定權(quán)實(shí)際上在被掛靠企業(yè)，而非業(yè)主方。
參考資料：掛靠_百度百科 ?
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