測繪資格審查認(rèn)證管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)測繪管理，保證測繪成果成圖質(zhì)量，做好測繪資格審查認(rèn)證工作，依照《中華人民共和國測繪法》，制定本規(guī)定。第二條　凡承擔(dān)測繪任務(wù)的單位和個體測繪業(yè)者，必須經(jīng)測繪資格審查，取得《測繪資格證書》，方可承擔(dān)測繪任務(wù)。第三條　國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理全國測繪資格審查認(rèn)證工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資格審查認(rèn)證工作。

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國務(wù)院其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的單位承擔(dān)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的測繪任務(wù)的資格審查工作；軍隊測繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資格審查工作。第四條　《測繪資格證書》由國務(wù)院測繪行政主管部門統(tǒng)一印制。第五條　《測繪資格證書》分為甲、乙、丙、丁四級。甲、乙級測繪資格的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院測繪行政主管部門制定；丙、丁級測繪資格的標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門制定。第二章　測繪資格審查認(rèn)證第六條　申請《測繪資格證書》應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

1、有相適應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施；

2、有規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人和質(zhì)量檢驗人員；

3、有固定的生產(chǎn)單位住所地；

4、有健全的技術(shù)、質(zhì)量與資料管理制度。

申請《測繪資格證書》的單位，應(yīng)當(dāng)是法人單位或者獨立建制的單位。第七條　測繪業(yè)務(wù)范圍劃分為：大地測量、攝影測量與遙感、地圖編制與地圖印刷、數(shù)字化測繪與基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、地籍測繪與房產(chǎn)測繪、海洋測繪等。第八條　測繪資格審查認(rèn)證工作分級進(jìn)行。

甲級《測繪資格證書》的審批和發(fā)證，由國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)；乙、丙、丁級《測繪資格證書》的審批和發(fā)證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門負(fù)責(zé)。第九條　測繪資格審查認(rèn)證程序

（一）申請單位按照規(guī)定程序向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門提出書面申請，并提交以下文件：

1、《測繪資格審查申請表》一式四份；

2、主管部門批準(zhǔn)成立測繪單位的文件（復(fù)印件）；

3、單位法人代表和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷及任命或聘任文件（復(fù)印件）；

4、主要儀器設(shè)備計量檢定合格證書（復(fù)印件）；

5、當(dāng)年在職人員的正式統(tǒng)計報表；

6、可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果成圖或者技術(shù)資料；

7、單位住所證明。

個體測繪業(yè)者，應(yīng)當(dāng)同時提交資產(chǎn)證明和乙級以上測繪單位的技術(shù)擔(dān)保證明。

（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門在接到資格審查申請之日起十五日內(nèi)，決定是否受理其申請。對不具備申請基本條件的，予以退回申請；對材料不完整的，應(yīng)當(dāng)及時通知申請單位予以補(bǔ)正。

1、申請乙、丙、丁級《測繪資格證書》的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門組織進(jìn)行資格評審。對評審合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門簽署最后審批意見并于三十日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。乙、丙、丁級《測繪資格證書》蓋省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門的印章。

對評審不合格的，在評審后三十日內(nèi)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門提出處理意見退回申請單位。

2、申請甲級《測繪資格證書》的，由所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門組織初審，初審合格后二十日內(nèi)報國務(wù)院測繪行政主管部門審查。

對初審不合格的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門另行處理。

（三）國務(wù)院測繪行政主管部門在接到省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門報來的甲級單位初審材料后，組織進(jìn)行資格評審。對評審合格的，由國務(wù)院測繪行政主管部門簽署最后審批意見并于三十日內(nèi)頒發(fā)《測繪資格證書》。甲級《測繪資格證書》蓋國務(wù)院測繪行政主管部門的印章。

對評審不合格的，在評審后三十日內(nèi)國務(wù)院測繪行政主管部門退回申請單位所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門處理。第十條　申請《測繪資格證書》按規(guī)定交納審查費和公告費。第十一條　甲、乙、丙、丁級《測繪資格證書》頒發(fā)后，由發(fā)證機(jī)關(guān)向社會進(jìn)行公告。

中華人民共和國測繪法

第一章　總則第一條　為了保障測繪事業(yè)的順利發(fā)展，促進(jìn)測繪事業(yè)為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和科學(xué)研究服務(wù)，制定本法。第二條　在中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測繪活動，必須遵守本法。第三條　國務(wù)院測繪行政主管部門主管全國測繪工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)管理本部門的測繪工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門，按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)管理本部門的測繪工作。

軍隊測繪主管部門負(fù)責(zé)管理軍事部門的測繪工作，并按照國務(wù)院、中央軍事委員會規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理海洋基礎(chǔ)測繪工作。第四條　測繪應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪標(biāo)準(zhǔn)。第五條　國家鼓勵加強(qiáng)測繪科學(xué)技術(shù)研究，采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，提高測繪科學(xué)技術(shù)水平。第六條　各單位和個人應(yīng)當(dāng)對測繪提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員按照規(guī)定進(jìn)行測繪活動。第二章　測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)第七條　國家設(shè)立和采用全國統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)、重力基準(zhǔn)，其數(shù)據(jù)由國務(wù)院測繪行政主管部門審核，并同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門會商后，報國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。第八條　國家建立全國統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng)，確定國家大地測量等級和精度，以及國家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)定由國務(wù)院測繪行政主管部門同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門會商后制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。第九條　因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，局部地區(qū)可以建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。

大城市、中等城市和大型建設(shè)項目建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，報國務(wù)院測繪行政主管部門備案，并與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第三章　測繪規(guī)劃及其實施第十條　國務(wù)院測繪行政主管部門根據(jù)實際情況分別會同國務(wù)院其他有關(guān)部門、軍隊測繪主管部門，編制全國基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目規(guī)劃，并按照分工組織實施。

國務(wù)院其他有關(guān)部門編制本部門專業(yè)測繪規(guī)劃，報國務(wù)院測繪行政主管部門備案后，組織實施。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門根據(jù)需要，可以編制本行政區(qū)域內(nèi)局部地區(qū)的基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目規(guī)劃，報國務(wù)院測繪行政主管部門備案后，組織實施。

軍隊測繪主管部門編制海洋基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，并組織實施。第十一條　國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院土地管理部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門編制地籍測繪規(guī)劃，并由國務(wù)院測繪行政主管部門按照規(guī)劃組織協(xié)調(diào)地籍測繪工作。第十二條　承擔(dān)測繪任務(wù)的單位必須具備與其所從事的測繪工作相適應(yīng)的技術(shù)人員、設(shè)備和設(shè)施，由國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門對其測繪資格審查合格后，方可承擔(dān)測繪任務(wù)。

國務(wù)院其他有關(guān)部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的單位承擔(dān)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的測繪任務(wù)，由該部門進(jìn)行測繪資格審查。

軍隊測繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資格審查。第十三條　承擔(dān)測繪任務(wù)的單位，施測前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向測繪項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門或者國務(wù)院授權(quán)的部門進(jìn)行測繪任務(wù)登記。

需要進(jìn)行登記的測繪任務(wù)的范圍，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院授權(quán)的部門規(guī)定。

列入全國基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、專業(yè)測繪規(guī)劃的測繪任務(wù)，施測前由編制測繪規(guī)劃的部門將任務(wù)安排通知測繪項目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理測繪工作的部門或者國務(wù)院授權(quán)的部門，不再另行登記。

軍事測繪任務(wù)的登記，按照中央軍事委員會的規(guī)定執(zhí)行。第十四條　測繪人員進(jìn)行測繪時，應(yīng)當(dāng)持有測繪工作證件。第四章　界線測繪第十五條　中華人民共和國地圖的國界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖，由外交部和國務(wù)院測繪行政主管部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布。第十六條　省、自治區(qū)、直轄市和自治州、縣、自治縣、市的行政區(qū)域界線的測繪，按照國務(wù)院規(guī)定的辦法進(jìn)行。第十七條　土地、建筑物、構(gòu)筑物以及地面上其他附著物的權(quán)屬界址線測繪，按照縣級以上地方人民政府確定的權(quán)屬界線的界址點、界址線或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。

測繪資質(zhì)管理規(guī)定

第一條　為了規(guī)范測繪資質(zhì)管理，維護(hù)測繪市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。第二條　凡從事測繪活動的單位，必須取得《測繪資質(zhì)證書》，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事測繪活動。第三條　測繪資質(zhì)分為甲、乙、丙、丁四級。其中，甲級測繪資質(zhì)包括甲（特）級和甲級。

各等級測繪資質(zhì)的具體條件和作業(yè)限額由《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定（見附件）。第四條　測繪資質(zhì)審查實行分級管理。

國家測繪局為甲級測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)甲級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門為乙、丙、丁級測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的受理、審查和頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)或規(guī)章，委托市（地）級人民政府測繪行政主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域乙、丙、丁級測繪資質(zhì)申請的受理工作。

縣級以上各級測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪資質(zhì)的監(jiān)督和管理。

軍隊測繪主管部門負(fù)責(zé)軍事測繪單位的測繪資質(zhì)審查。第五條　測繪業(yè)務(wù)劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、行政區(qū)域界線測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測繪（含港口和內(nèi)陸水域測量）。第六條　申請測繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員；

（二）有《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施；

（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度；

（四）獨立的法人單位，并有固定的住所。第七條　申請甲級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向國家測繪局提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報國家測繪局。

申請乙、丙、丁級測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)向申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門提出申請，也可以由申請單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門委托的市（地）級測繪行政主管部門將其申請轉(zhuǎn)報省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門。第八條　申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料（原件或復(fù)印件）：

（一）符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

（三）法定代表人的簡歷及任命或聘任文件；

（四）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書、身份證；

（五）當(dāng)年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊；

（六）符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；

（七）測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；

（八）單位住所證明；

（九）可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料；

（十）應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。第九條　申請測繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實提交有關(guān)材料，并對其申請材料的真實性負(fù)責(zé)。第十條　申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請材料后5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申請單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理其申請。否則不予受理，不予受理的應(yīng)當(dāng)說明理由。第十一條　測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請單位所提交的材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的，由測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)或其委托的下級測繪行政主管部門指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。第十二條　對申請測繪資質(zhì)的單位，測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審查決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并于作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)《測繪資質(zhì)證書》。

測繪資質(zhì)審查機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請單位說明理由。第十三條　《測繪資質(zhì)證書》分為正本和副本，其式樣由國家測繪局統(tǒng)一規(guī)定，正、副本具有同等法律效力。

《測繪資質(zhì)證書》編號形式為：等級＋測資字＋省、自治區(qū)、直轄市編號＋順序號。