城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合的概念及區(qū)別

1、概念不同：

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（1）城鄉(xiāng)一體化是中國現代化和城市化發(fā)展的一個新階段，城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農村村民作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調整，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設、產業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護、社會事業(yè)發(fā)展的一體化。

改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經濟結構，實現城鄉(xiāng)在政策上的平等、產業(yè)發(fā)展上的互補、國民待遇上的一致，讓農民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實惠，使整個城鄉(xiāng)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

（2）“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”字面上解釋是“城”、“鄉(xiāng)”，在一定的時代背景中，互動發(fā)展，以實行“城”、“鄉(xiāng)”發(fā)展雙贏為目的發(fā)展格局。充分發(fā)揮工業(yè)對農業(yè)的支持和反哺作用、城市對農村的輻射和帶動作用，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

（3）十七大提出形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，具體說就是從六個方面實現一體化：城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，產業(yè)發(fā)展一體化，基礎設施建設一體化，公共服務一體化，就業(yè)市場一體化，社會管理一體化。

2、產生背景不同：

（1）城鄉(xiāng)一體化的思想早在上個世紀就已經產生了。我國在改革開放后，特別是在80年代末期，由于歷史上形成的城鄉(xiāng)之間隔離發(fā)展，各種經濟社會矛盾出現，城鄉(xiāng)一體化思想逐漸受到重視。

（2）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，其內涵是要堅持以人為本，使農村居民和城市居民同步過上全面小康的幸福生活，最終目標是要使農村居民、進城務工人員及其家屬與城市居民一樣，享有平等的權利、均等化的公共服務、同質化的生活條件。

（3）十七屆三中全會公報關于農村問題有一個明顯的新提法，就是“全會認為，中國總體上已進入以工促農、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期?！?/p>

擴展資料：

我們認為，城鄉(xiāng)一體化是城市化發(fā)展的一個新階段，是隨著生產力的發(fā)展而促進城鄉(xiāng)居民生產方式、生活方式和居住方式變化的過程，是城鄉(xiāng)人口、技術、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務，逐步達到城鄉(xiāng)之間在經濟、社會、文化、生態(tài)上協(xié)調發(fā)展的過程。

1、穩(wěn)步推進城市化

我國農民人均占有資源太少是制約農民收入增長的根本原因。農業(yè)是耕地密集型和水資源密集型產業(yè)，然而我國人均耕地不到世界人均耕地的1/2，人均水資源僅為世界人均的1/4。

2、調整分配

長期以來，我國固定資產投資比重過高，消費比重太低，經濟增長過分依賴于固定資產投資的增長，消費對經濟增長的拉動力比較小。

投資比重過高也是我國居民特別是農村居民消費增長緩慢的一個原因。我國應該調整投資與消費的比例，逐步提高消費比重，降低投資的比重，使投資與消費的比例逐步達到能夠使經濟長期保持穩(wěn)定快速增長的水平。

參考資料：百度百科-城鄉(xiāng)一體化

請問什么是"城市規(guī)劃編制"?

城市規(guī)劃編制是我國城市規(guī)劃中的一個過程。

我國城市規(guī)劃編制的完整過程由六個層次組成，包括：總體規(guī)劃階段和詳細規(guī)劃階段、城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃（含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃）、城市建設規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

編制城市規(guī)劃的目的在于：在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中，所擬定的一定時期內城市經濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所應達到的目的和指標。

擴展資料：

提升城市規(guī)劃編制的科學性

2019年1月，中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》。

趙龍表示，國土空間規(guī)劃明確把主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃相融合，同時形成一個平臺，即國土空間基礎信息平臺，形成全國的國土空間規(guī)劃“一張圖”。

同時，國土空間規(guī)劃將把國家安全戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略，通過約束性指標和管控邊界逐級落實到最終的詳細規(guī)劃等實施性規(guī)劃上，保障國家重大戰(zhàn)略落實落地。

參考資料：百度百科—城市規(guī)劃編制

參考資料：中國經濟網—我國將建立國土空間規(guī)劃體系實施“多規(guī)合一” ..

全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報什么審批

國務院審批。

國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務院有關部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報國務院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內容應當包括城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模控制，重大基礎設施的布局，為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。

擴展資料：

注意事項：

堅持遵循規(guī)律、把握方向。順應城鎮(zhèn)化大趨勢，牢牢把握城鄉(xiāng)融合發(fā)展正確方向，樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念，突出以工促農、以城帶鄉(xiāng)，構建促進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、要素配置、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等相互融合和協(xié)同發(fā)展的體制機制。

堅持整體謀劃、重點突破。圍繞鄉(xiāng)村全面振興和社會主義現代化國家建設目標，強化統(tǒng)籌謀劃和頂層設計，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，著力破除戶籍、土地、資本、公共服務等方面的體制機制弊端，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供全方位制度供給。

參考資料來源：人民網-中共中央國務院關于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策

2021年中央一號文件提出把什么作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點？

2021年中央一號文件提出把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點。

2021年中央一號文件提出把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，強化統(tǒng)籌謀劃和頂層設計。要改變傳統(tǒng)的“城市—農村”二分法，實現城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃全覆蓋，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊行政界限。

形成中心城市、產業(yè)園區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、特色鎮(zhèn)、新型社區(qū)、自然村落為載體的城鄉(xiāng)空間布局結構，實現產業(yè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等的“多規(guī)合一”。

完成縣級國土規(guī)劃

2021年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制，明確村莊布局分類。

積極有序推進“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制，對有條件、有需求的村莊盡快實現村莊規(guī)劃全覆蓋。對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設管理要求進行建設。

以上內容參考儀征市人民政府-2021年中央一號文件提出全面推進鄉(xiāng)村振興

以上內容參考新華網-在構建新發(fā)展格局中暢通城鄉(xiāng)經濟循環(huán)

城鄉(xiāng)關系與城鄉(xiāng)融合發(fā)展 課后測試題 求解

近日

國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)

江蘇寧錫常接合片區(qū)實施方案

正式發(fā)布

在當前“三農”工作重心

轉向全面推進鄉(xiāng)村振興之時

這樣的一次試驗無疑是城鄉(xiāng)發(fā)展的

又一大“風口”

作為寧錫常接合片區(qū)五大“試驗田”之一，宜興為何入選？

面對新的考題，宜興如何發(fā)揮自身優(yōu)勢謀求創(chuàng)新突破？

先行先試 探索城鄉(xiāng)互補

城鄉(xiāng)一體化、協(xié)調發(fā)展……

近年來

我們對城與鄉(xiāng)的探索從未止步

而此次的融合發(fā)展略有不同

融合發(fā)展側重的是

城鄉(xiāng)生產要素的雙向自由流動

而非一味地將城市資源向農村傾斜

“城鄉(xiāng)發(fā)展不是此消彼長的零和博弈，而是共享成果的共生過程。” 宜興市發(fā)改委表示，城鄉(xiāng)融合發(fā)展下，未來，宜興的城鄉(xiāng)可以有界限，但城與鄉(xiāng)的發(fā)展互為補充，要實現的是沒有差距。

背靠長三角和南京都市圈，寧錫常接合片區(qū)包括南京市溧水區(qū)、高淳區(qū)、無錫市宜興市、常州市金壇區(qū)、溧陽市，在江蘇省級國土空間規(guī)劃中定位為長三角世界級城市群區(qū)域生態(tài)綠心組成部分，被譽為“最美片區(qū)”，在產業(yè)、生態(tài)、人文等方面有著較強的基礎。

而宜興在5個試驗單元中優(yōu)勢明顯，不僅在生態(tài)人文資源、特色產業(yè)基礎等方面起點高，而且一直以來都是推進城鄉(xiāng)改革的先行者。如在全省率先開展土地確權登記、在全國率先探索集體建設用地年租制等，在去年的全省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核中，宜興位列縣級綜合排名第一等次。

宜興有底氣也有實力去探索

大都市近郊地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑

既是試驗，強調的便是

探索性、創(chuàng)新性、引領性

宜興市發(fā)改委：

在整個實施方案的編制過程中，宜興一直在思考一個問題，即當前制約融合發(fā)展的問題在哪里。明確問題導向，便找到了突破口，未來，所有需要突破創(chuàng)新的政策支撐也就集中于此。

集聚優(yōu)勢 解答五大考題

試驗區(qū)的探索是道命題作文，圍繞建立農村集體經營性建設用地入市制度、建立科技成果入鄉(xiāng)轉化機制、搭建城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺、建立生態(tài)產品價值實現機制、健全農民持續(xù)增收體制機制等五大考題，可大膽創(chuàng)新，探索經驗。

如何發(fā)揮自身優(yōu)勢快速破題

土地與生態(tài)

宜興農村最大的潛力所在

這也是吸引先進要素向農村流動的關鍵

以生態(tài)為例，宜興的著力點在于生態(tài)產品的價值體現，通過試驗區(qū)建設，能夠讓好生態(tài)產生經濟效益。

據宜興生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，在試驗過程中，宜興會嘗試對“山水林田湖草”進行生態(tài)產品功能調查，建立生態(tài)產品清單數據庫，并對生態(tài)產品進行價值評價，積極爭取在宜興設立江蘇省生態(tài)產品交易中心（試點），探索開展出讓、租賃、買賣等生態(tài)資產產權和生態(tài)產品交易。未來，到農村投資重大項目的主體將額外購買項目所在區(qū)域的生態(tài)產品，逐步建立起損害者補償、使用者付費、保護者受益的多元生態(tài)治理體系。

而有了土地、生態(tài)的開發(fā)

科技、人才等資源才會更好地入鄉(xiāng)轉化

“與以往科技成果下鄉(xiāng)不同的是，此次的入鄉(xiāng)轉化更注重‘最后一公里’?！币伺d市科技局相關負責人表示。

目前，以集聚高端創(chuàng)新要素為關鍵，結合太湖灣科創(chuàng)帶建設，宜興探索提出創(chuàng)新科技人員入鄉(xiāng)激勵機制、完善科技成果入鄉(xiāng)轉化平臺載體等試驗路徑，并研究細化了20項具體工作。如嘗試探索農村集體資產股權激勵、農村宅基地分配等多樣化的涉農科技成果轉化分配模式，允許涉農科技專家、科技特派員以資金、技術、專利等多種生產要素入股。探索建立成果交易及技術服務平臺，為宜興本地企業(yè)、合作社、村集體、種植大戶提供科技成果轉讓交易撮合服務、有償農業(yè)技術服務。

城鄉(xiāng)同框 率先破冰

考題難度不小，惟有改革創(chuàng)新

目前，在某些領域

宜興已率先探索了一批經驗做法

去年底，宜興敲響了“農地入市”第一槌，和橋鎮(zhèn)的一宗農村集體經營性建設用地在江蘇省集體建設用地交易平臺掛牌出讓。“該地塊的‘入市’，對無錫農村土地制度改革具有里程碑意義，有利于加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，更好保障村集體土地財產權益。”宜興市自然資源規(guī)劃局相關負責人解釋。

過去

農村集體經營性建設用地出讓前

必須先被征收為國有建設用地后再出讓

對農民和村集體來說

一般只能拿到一次性征地補償

現在

農民和村集體不但可以得到出讓金

還能享受持續(xù)增值

所有權也沒有改變

而作為投資人，合法受讓使用權，完全可以放心大膽地投資，有助于企業(yè)與所在村更好繪就農村集體經濟發(fā)展的“致富圖”。

目前，宜興正在根據實際操作情況

對實施意見作進一步完善

能夠在收益分配、基準地價

社會保障等方面探索出可復制經驗

城鄉(xiāng)產業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺的搭建

宜興著重“深度包裝”

以農業(yè)為主線實現一二三產業(yè)的融合

宜興可圈可點

近日，宜興農村產業(yè)融合發(fā)展示范園入選國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。眼下，以楊巷鎮(zhèn)為核心區(qū)的示范園，正以稻米產業(yè)為主線，實施江南米道、1+N產業(yè)大數據、現代蔬菜產業(yè)園、物流園等項目，延伸產業(yè)鏈條。通過示范帶動輻射至周邊地區(qū)茶葉、花卉、靈芝等一二三產業(yè)融合發(fā)展項目，進一步拓展陽羨茶產業(yè)園、西渚茶博園示范點農業(yè)生產和旅游功能，實現農村一二三產業(yè)發(fā)展的二次提升。

而以工業(yè)制造業(yè)為主的園區(qū)同樣大有可為。如宜興環(huán)科園正依托自身的資源稟賦和產業(yè)基礎，創(chuàng)新實現“環(huán)保+”城鄉(xiāng)融合示范業(yè)態(tài)場景，將未來概念水廠、資源化綜合利用農業(yè)示范項目等一批特色項目放到農村，打造環(huán)保產業(yè)展示新窗口，提升鄉(xiāng)村稟賦優(yōu)勢和資源價值。

來源：無錫日報

原標題：《城鄉(xiāng)互動，答好融合振興新考題》

城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意義在哪

城鄉(xiāng)融合發(fā)展主要是指城鄉(xiāng)一體化。我國在改革開放后城鄉(xiāng)融合與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，特別是在80年代末期城鄉(xiāng)融合與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，由于歷史上形成城鄉(xiāng)融合與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的城鄉(xiāng)之間隔離發(fā)展。那么城鄉(xiāng)融合發(fā)展城鄉(xiāng)融合與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的意義在哪？

1、 “現階段推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，有著現實而深刻的時代背景和重大深遠的歷史意義，既是破解新時代社會主要矛盾的關鍵抓手，又是現代化的重要標志，也是拓展發(fā)展空間的強大動力?！眹野l(fā)展改革委規(guī)劃司有關負責人說，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，是鄉(xiāng)村振興和農業(yè)農村現代化的制度保障。

2、 建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，是黨的十九大作出的重大決策部署，是長期歷史任務。這位負責人指出，要按照實現“兩個一百年”奮斗目標的戰(zhàn)略部署，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃緊密銜接，分“三步走”來實現——

3、 到2022年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立。城鄉(xiāng)要素自由流動制度性通道基本打通，城市落戶限制逐步消除，城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場基本建成，金融服務鄉(xiāng)村振興的能力明顯提升，農村產權保護交易制度框架基本形成，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高，鄉(xiāng)村治理體系不斷健全，經濟發(fā)達地區(qū)、都市圈和城市郊區(qū)在體制機制改革上率先取得突破。

4、 到2035年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善。城鎮(zhèn)化進入成熟期，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。城鄉(xiāng)有序流動的人口遷徙制度基本建立，城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場全面形成，城鄉(xiāng)普惠金融服務體系全面建成，基本公共服務均等化基本實現，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，農業(yè)農村現代化基本實現。

5、 到本世紀中葉，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制成熟定型。城鄉(xiāng)全面融合，鄉(xiāng)村全面振興，全體人民共同富?；緦崿F。

關于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意義在哪的內容就到這城鄉(xiāng)融合與城鄉(xiāng)規(guī)劃編制了。