陜西省測繪條例(2019修訂)

第一章　總 則第一條　為了加強測繪管理，規(guī)范測繪活動，促進測繪行業(yè)發(fā)展，維護地理信息安全，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪及其相關(guān)管理活動適用本條例。

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本條例所稱測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述，以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供的活動。第三條　省人民政府應(yīng)當加強對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強測繪工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，加強基礎(chǔ)測繪管理，推進地理信息資源共建共享和應(yīng)用，維護國家主權(quán)、安全和利益。

省人民政府測繪地理信息主管部門負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。第四條　縣級以上測繪地理信息主管部門主要履行下列職責：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行測繪法律、法規(guī)；

（二）組織編制和實施基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制和實施年度計劃；

（三）管理監(jiān)督測繪活動和測繪資質(zhì)；

（四）做好突發(fā)事件應(yīng)急測繪保障工作；

（五）組織測繪成果的匯交、儲存、信息服務(wù)和監(jiān)督管理；

（六）管理監(jiān)督地圖編制及其相關(guān)活動；

（七）管理和維護測量標志；

（八）規(guī)范和指導(dǎo)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站建設(shè)和運行維護；

（九）開展地理國情監(jiān)測；

（十）依法查處測繪違法案件；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第五條　外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)進行測繪活動，應(yīng)當持有關(guān)批準文件，在批準的區(qū)域和范圍內(nèi)進行，并接受縣級以上測繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理，不得涉及國家秘密和危害國家安全。

向外國的組織或者個人及外商投資企業(yè)提供測繪地理信息服務(wù)的，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得涉及國家秘密和危害國家安全。第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當引導(dǎo)、支持測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進步，推動測繪地理信息領(lǐng)域軍民融合，促進測繪成果的應(yīng)用。

鼓勵有關(guān)單位采用先進的技術(shù)和設(shè)備，提高測繪水平。對在測繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進步中做出重要貢獻的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。第二章　測繪基準和測繪系統(tǒng)第七條　從事測繪活動，應(yīng)當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。

因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要，國家重大工程項目和國務(wù)院確定的大城市確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，需經(jīng)國務(wù)院測繪地理信息主管部門批準；其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，報省測繪地理信息主管部門批準。

建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應(yīng)當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。第八條　省測繪地理信息主管部門應(yīng)當會同本級其他有關(guān)部門，按照統(tǒng)籌建設(shè)、資源共享的原則，建立統(tǒng)一的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準服務(wù)系統(tǒng)，提供導(dǎo)航定位基準信息公共服務(wù)。第九條　在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站的，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報省測繪地理信息主管部門備案。省測繪地理信息主管部門應(yīng)當將衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站建設(shè)備案情況報國務(wù)院測繪地理信息主管部門。第十條　衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站的建設(shè)和運行維護應(yīng)當符合國家標準和要求，不得危害國家安全。

衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站的建設(shè)和運行維護單位應(yīng)當建立數(shù)據(jù)安全保障制度，并遵守保密法律、法規(guī)的規(guī)定。第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當做好本級衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站的保護工作，指派單位或者專人定期進行檢查和維護。

縣級以上測繪地理信息主管部門應(yīng)當建立健全衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站管理制度，做好相關(guān)檔案管理工作，保障衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站的安全運行。

縣級以上人民政府應(yīng)當將本級財政資金為主體投入建設(shè)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站的運行維護費用納入財政預(yù)算，予以保障。其他資金投資建設(shè)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準站由其自行維護，并接受當?shù)販y繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理。

陜西省測繪條例

第一章　總則第一條　為了加強測繪管理，規(guī)范測繪活動，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪活動和測繪管理，適用本條例。

本條例所稱測繪，是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進行處理和提供的活動。第三條　省測繪局負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當按照機構(gòu)編制的有關(guān)規(guī)定明確本級測繪行政主管部門，負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關(guān)的測繪工作。第四條　縣級以上人民政府測繪行政主管部門依法履行下列職責：

（一）宣傳和貫徹執(zhí)行測繪法律、法規(guī)；

（二）組織編制和實施基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃；

（三）管理監(jiān)督測繪活動和測繪資質(zhì)；

（四）組織測繪成果的匯交、儲存、信息服務(wù)和監(jiān)督管理；

（五）管理監(jiān)督地圖編制及其相關(guān)活動；

（六）管理和維護測量標志；

（七）查處測繪行政違法案件；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。第五條　實施測繪項目，應(yīng)當采用國家統(tǒng)一的測繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家統(tǒng)一的測繪技術(shù)規(guī)范和標準。

西安市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，應(yīng)當按照規(guī)定的程序，報國務(wù)院測繪行政主管部門批準；其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，應(yīng)當按照規(guī)定的程序，報省測繪行政主管部門批準。

建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)，應(yīng)當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。第六條　縣級以上人民政府或者測繪行政主管部門對在測繪科學(xué)技術(shù)研究、測量標志保護和測繪管理工作中做出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當予以表彰和獎勵。第二章　基礎(chǔ)測繪第七條　基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)?；A(chǔ)測繪實行分級管理和基礎(chǔ)測繪成果定期更新制度。第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算。

省人民政府對國家扶貧開發(fā)工作重點縣的基礎(chǔ)測繪給予財政支持。第九條　省基礎(chǔ)測繪包括下列項目：

（一）全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、更新和維護；

（二）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測繪產(chǎn)品的測制和更新；

（三）省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護；

（四）省基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè)；

（五）采用航空攝影與遙感技術(shù)獲取基礎(chǔ)地理信息；

（六）編制全省基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖（冊）；

（七）國家確定應(yīng)當由本省實施的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十條　設(shè)區(qū)的市、縣（市）基礎(chǔ)測繪包括下列項目：

（一）本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的加密、更新和維護；

（二）本行政區(qū)域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測繪產(chǎn)品的測制和更新；

（三）本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護；

（四）省確定應(yīng)當由設(shè)區(qū)的市、縣（市）實施的其他基礎(chǔ)測繪項目。第十一條　省測繪行政主管部門根據(jù)國家的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本省實際，會同省有關(guān)行政主管部門組織編制全省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報省人民政府批準，并報國務(wù)院測繪行政主管部門備案后組織實施。

設(shè)區(qū)的市、縣（市）測繪行政主管部門根據(jù)上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況，會同有關(guān)行政主管部門，組織編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準，并報上一級測繪行政主管部門備案后組織實施。第十二條　省、設(shè)區(qū)的市、縣（市）發(fā)展改革行政主管部門會同同級人民政府測繪行政主管部門，根據(jù)本級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制基礎(chǔ)測繪年度計劃，并分別報上一級行政主管部門備案。第三章　測繪市場第十三條　從事測繪活動的單位，應(yīng)當具備國家規(guī)定的條件，取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書后，方可從事測繪活動。第十四條　取得甲級測繪資質(zhì)，應(yīng)當報國務(wù)院測繪行政主管部門審查批準，也可以由省測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報國務(wù)院測繪行政主管部門審查批準。

取得乙、丙、丁級測繪資質(zhì)，應(yīng)當報省測繪行政主管部門審查批準，也可以由所在地的設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報省測繪行政主管部門審查批準。

省測繪行政主管部門按照國家規(guī)定的測繪資質(zhì)標準對申請材料予以審查，符合條件的，頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。

核發(fā)、變更、延期、撤銷、注銷測繪資質(zhì)證書的程序依照《中華人民共和國行政許可法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

申請測繪資質(zhì)的詳細流程

測繪資質(zhì)測量測繪資質(zhì)入陜備案的專業(yè)范圍包括大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、界線與權(quán)籍測繪、海洋測繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

一、企業(yè)找測繪資質(zhì)需要滿足以下基本條件測量測繪資質(zhì)入陜備案：

1、具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格;

2、具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場所;

3、具有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系測量測繪資質(zhì)入陜備案，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件;

二、測繪資質(zhì)代辦大致需要經(jīng)過以下流程測量測繪資質(zhì)入陜備案：

1、提出測繪資質(zhì)申請。

2、測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)作出不予受理、補正材料或者予以受理的決定。

3、測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請單位。

4、申請單位符合法定條件的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出擬準予行政許可的決定，通過本機關(guān)網(wǎng)站向社會公示5個工作日。

5、公示期間有異議的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當組織核實。經(jīng)核實有問題的，應(yīng)當依法作出處理。公示期滿無異議的，或者有異議但經(jīng)核實無問題的，測繪資質(zhì)審批機關(guān)作出準予行政許可決定，并于10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。

申報單位需要準備的材料清單如下：

1.符合國家測繪局規(guī)定樣式的《測繪資質(zhì)申請表》一式四份；

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；

3.法定代表人簡歷及任命或聘任文件；

4.符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書、任命或聘用文件、合同、學(xué)歷證書、身份證；

5.當年單位在職專業(yè)技術(shù)人員名冊；

6.符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備的證明材料；

7.測繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測繪成果及資料檔案管理制度的證明文件；

8.單位住所證明；

9.可以反映本單位技術(shù)水平的測繪成果證明材料；

10.應(yīng)當提供的其測量測繪資質(zhì)入陜備案他材料

測繪項目備案所需資料及流程

測繪資質(zhì)單位申請測繪地理信息項目備案時，應(yīng)交驗下列證件和材料，并對備案材料的真實性負責：

（一）測繪資質(zhì)證書副本；

（二）營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）項目負責人證明材料；

（四）測繪項目合同或指令性測繪項目計劃書；

（五）測繪項目技術(shù)設(shè)計書（測繪單位自主組織實施或研發(fā)的測繪項目的）（非必要）；

（六）國務(wù)院測繪行政主管部門的批準文件（外國的組織或個人來省測繪）（非必要）；

（七）測繪項目技術(shù)人員基本情況表（非必要）；

（八）技術(shù)人員作業(yè)證、身份證；

（九）測繪項目備案申報表（非必要）。

法律依據(jù)：

《企業(yè)經(jīng)營范圍登記管理規(guī)定》第五條申請許可經(jīng)營項目，申請人應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定向?qū)徟鷻C關(guān)提出申請，經(jīng)批準后，憑批準文件、證件向企業(yè)登記機關(guān)申請登記。審批機關(guān)對許可經(jīng)營項目有經(jīng)營期限限制的，登記機關(guān)應(yīng)當將該經(jīng)營期限予以登記，企業(yè)應(yīng)當在審批機關(guān)批準的經(jīng)營期限內(nèi)從事經(jīng)營。申請一般經(jīng)營項目，申請人應(yīng)當參照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》及有關(guān)規(guī)定自主選擇一種或者多種經(jīng)營的類別，依法直接向企業(yè)登記機關(guān)申請登記。

外省建筑企業(yè)入陜備案資料有哪些

外省建筑企業(yè)入陜備案資料清單包括測量測繪資質(zhì)入陜備案：

1.陜西省省外企業(yè)進陜施工備案表一式二份及電子檔(企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)在表中相應(yīng)欄目簽署意見并加蓋公章)測量測繪資質(zhì)入陜備案；

2.住建部頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)總承包資質(zhì)證書副本原件；

3.企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本原件；

4.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件

5.企業(yè)進陜的一級建造師注冊證書原件及項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證原件和本人社會養(yǎng)老保險憑證測量測繪資質(zhì)入陜備案，建造師本人近五年必須獲得過國優(yōu)工程并且提供相應(yīng)證明材料。

6.在陜負責人必須由企業(yè)會議決定測量測繪資質(zhì)入陜備案，在陜主要負責人安全生產(chǎn)考核合格證書原件和社會養(yǎng)老保險憑證；在陜技術(shù)負責人職稱證(本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)高級職稱)和社會養(yǎng)老保險憑證；專職安全管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書。

7.企業(yè)注冊地省級建設(shè)行政主管部門出具的進陜施工介紹信。

8.企業(yè)法定代表人或企業(yè)法定代表人依法委托的受委托人的有效證件(法定代表人的身份證、委托書及受委托人身份證和社會養(yǎng)老保險交納證明)；